2013年05月13日 08:22
來源：第一財經(jīng)日報 作者：郭興艷

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香港特別行政區(qū)政府發(fā)言人確認(rèn)，鑒于內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)合作和社會交往日益頻繁，從6月1日起，特區(qū)政府在制定政策過程中須評估相關(guān)政策在內(nèi)地可能引起的反應(yīng)。

有香港媒體近日報道，香港行政會議、政制及內(nèi)地事務(wù)局向特區(qū)政府各政策局和部門發(fā)放的機(jī)密備忘錄顯示，從6月1日起，所有提交給政策委員會及行政會議討論的政策，文件內(nèi)必須加入段落評估內(nèi)地對政策的反應(yīng)。

上述備忘錄稱，各政策局及部門應(yīng)以常識評估內(nèi)地對政策的反應(yīng)，包括內(nèi)地政府、民眾、傳媒及相關(guān)團(tuán)體對政策建議的觀感，以及對香港一般觀感的影響。同時還提出在內(nèi)地須采取的公關(guān)措施，包括是否需聯(lián)系內(nèi)地相關(guān)人士和傳媒解釋政策建議。

備忘錄中舉出兩個例子對此加以解釋。一是關(guān)于純屬香港當(dāng)?shù)厥聞?wù)的隧道加價，政策局也要寫明對內(nèi)地應(yīng)無影響；二是若某幅住宅用地要加入“港人港地”條款，即便評估顯示內(nèi)地不會反對，香港駐內(nèi)地辦事處也應(yīng)準(zhǔn)備好回應(yīng)內(nèi)地人的查詢。

香港特區(qū)政府發(fā)言人承認(rèn)上述報道并回應(yīng)稱：自香港回歸以來，在“一國兩制”的原則下，內(nèi)地和香港在經(jīng)濟(jì)上合作越趨緊密，在社會民間層面的往來和交易越見頻繁。因此，特區(qū)政府在制定政策過程中，評估有關(guān)政策在內(nèi)地可能引起的反應(yīng)是負(fù)責(zé)任的做法，可讓政策執(zhí)行達(dá)到互利共贏的目的。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府各個部門在作出相關(guān)內(nèi)部評估時，會嚴(yán)格按照《基本法》和“一國兩制”的原則進(jìn)行，并確保所推行的政策合憲合法、合情合理，能平衡各界不同意見、配合社會最新發(fā)展。

去年以來內(nèi)地和香港的民間摩擦浮現(xiàn)，最近的“限奶令”令兩地之間的沖突更顯。香港食物及衛(wèi)生局是制定“限奶令”的政策局，《第一財經(jīng)日報》查詢該局向香港立法會提交的文件顯示，該局曾就“限奶令”出臺后國際社會的反應(yīng)作出評估，但并未就內(nèi)地對此政策反應(yīng)進(jìn)行評估。

但對此新規(guī)定香港社會看法不一。全國人大常委會委員范徐麗泰表示，特區(qū)政府推出政策要評估內(nèi)地反應(yīng)，并不代表會犧牲香港人的利益。只要提高政策透明度，就可以減少香港社會對此不必要的疑慮。

香港前政務(wù)司司長陳方安生則發(fā)表聲明質(zhì)疑該要求，如應(yīng)向誰咨詢及如何制定評估方法，并擔(dān)心內(nèi)地意見是否會影響政策的制定。

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