2013年06月19日 10:31
來(lái)源：東方早報(bào) 作者：宦艷紅

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在工信部此前印發(fā)的《提高乳粉質(zhì)量水平提振社會(huì)消費(fèi)信心行動(dòng)方案》中，鼓勵(lì)乳企之間兼并重組及淘汰一批乳企被作為重要內(nèi)容。但是在業(yè)內(nèi)分析人士看來(lái)，將一些乳企清理出去，或?qū)⑿∑髽I(yè)歸之大企業(yè)，都對(duì)當(dāng)前的食品安全無(wú)太大意義。

乳業(yè)專家王丁棉直言，管理部門(mén)鼓勵(lì)企業(yè)兼并，優(yōu)勢(shì)是方便管理，卻不見(jiàn)得有益于食品安全；在他看來(lái)，企業(yè)規(guī)模集中對(duì)于奶業(yè)發(fā)展并沒(méi)有好處?！捌髽I(yè)越大，對(duì)于奶源的需求就越多，到時(shí)候就要搶奶源。”王丁棉稱，目前國(guó)內(nèi)所有乳企的自供奶源比例僅占全中國(guó)所有奶源的10%，大部分企業(yè)奶源仍然是從散戶中收購(gòu)而來(lái)。自建奶源基地，是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)非常大的投資，除了需要有足夠的財(cái)力，還需要在養(yǎng)殖、管理等方面具有成熟的機(jī)制。食品安全與否并不在于企業(yè)規(guī)模大小。

國(guó)泰君安香港分析師郭日升認(rèn)為，雖然政府推動(dòng)企業(yè)整合的目的在于提高食品安全，但從今年的食品事件來(lái)看，大企業(yè)也難以脫身。

王丁棉認(rèn)為，就目前看來(lái)，國(guó)產(chǎn)乳品企業(yè)最大的困惑在于消費(fèi)者缺乏信心，這也導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)品牌在與洋品牌的競(jìng)爭(zhēng)中敗退，一方面終端價(jià)格提不上來(lái)，另一方面又要承受不斷增長(zhǎng)的成本壓力，“人工、水電都在漲”，而近年來(lái)由于政府不斷出臺(tái)的監(jiān)管措施，也使得企業(yè)的檢測(cè)成本大幅上升。

工信部消費(fèi)品司副巡視員高伏昨日表示，工信部將推動(dòng)建立食品企業(yè)的質(zhì)量安全信息追溯體系，這塊工作處于試點(diǎn)階段，準(zhǔn)備在今年底，在蒙牛、伊利、完達(dá)山和三元等4家企業(yè)中開(kāi)展試點(diǎn)工作，建成實(shí)用、便捷、可擴(kuò)展的追溯體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者采用智能手機(jī)等終端及政府網(wǎng)站平臺(tái)，對(duì)企業(yè)基本法令信息進(jìn)行實(shí)時(shí)追溯和了解。據(jù)上海一家乳品企業(yè)稱，其用于電子追溯體系的成本投入就達(dá)200多萬(wàn)元。

王丁棉稱，目前出臺(tái)的監(jiān)管政策可能會(huì)導(dǎo)致一些乳品企業(yè)“喘不過(guò)氣”，最后不得不在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中退出。而這些政策是否有效，五六年后自然會(huì)見(jiàn)分曉。

乳業(yè)研究員宋亮則認(rèn)為，對(duì)于蒙牛和雅士利的整合，工信部可謂“果敢”。但他認(rèn)為，企業(yè)整合應(yīng)該由市場(chǎng)導(dǎo)向，而非政府推動(dòng)，“政府應(yīng)該畫(huà)好條條框框，讓企業(yè)自行整合?！辈贿^(guò)，宋亮同時(shí)認(rèn)為工信部推動(dòng)的整合有其積極意義，“品牌越多，問(wèn)題也越多，一些地區(qū)性效益不好的企業(yè)就應(yīng)該被整合掉?！蓖ㄟ^(guò)整合，使得政府可以更容易地向企業(yè)推行其包括誠(chéng)信等在內(nèi)的各種管理體系的建設(shè)。

宋亮并不擔(dān)心整合后的企業(yè)存在搶奶源的隱患，“如果兩家企業(yè)整合后，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品導(dǎo)向?！痹谒磥?lái)，目前企業(yè)整合最關(guān)鍵的難點(diǎn)在于如何理順各種利益群體之間的關(guān)系，“很多地方乳企與地方政府的利益聯(lián)系在一起”，而能否達(dá)到食品安全的效果，關(guān)鍵又要看企業(yè)如何整合。

宋亮認(rèn)為食品安全還涉及多個(gè)部門(mén)，工信部主要管生產(chǎn)，但除了生產(chǎn)，還需要多個(gè)部門(mén)通力合作加強(qiáng)監(jiān)管，全方位對(duì)市場(chǎng)整頓。就目前乳企面臨的誠(chéng)信危機(jī)，更需要通過(guò)法律法規(guī)進(jìn)行管制，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，“消費(fèi)者之所以對(duì)國(guó)內(nèi)食品喪失信心，就是在過(guò)去一次次食品安全事故中，處理結(jié)果未能讓消費(fèi)者滿意?！?span id="rprrwajqw8q" class="ifengLogo">

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