2013年06月22日 06:04
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：劉志軍

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劉志軍（資料圖）

據(jù)新華社報(bào)道，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄案日前在北京開(kāi)庭，檢察機(jī)關(guān)的起訴書(shū)顯示，劉志軍在1986年至2011年間，涉嫌收受11人賄賂款共計(jì)6460.54萬(wàn)元。

這11人當(dāng)中，有7人屬于鐵路系統(tǒng)的官員，其余4人為企業(yè)負(fù)責(zé)人，共同點(diǎn)是他們所從事的行業(yè)都跟高鐵行業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。而這些企業(yè)的興衰，也與中國(guó)高鐵的冷暖和劉志軍本人的浮沉在這里纏合成一張密密麻麻的網(wǎng)，使得劉志軍案的案卷多達(dá)近500卷。

“鐵哥們也要送錢”

向劉志軍行賄的人中，有幾個(gè)是他的“鐵桿哥們”。

在這里，“哥們”兩字用得一點(diǎn)都不為過(guò)。因?yàn)?，劉志軍主政的時(shí)候，鐵路系統(tǒng)就是一個(gè)江湖。

據(jù)一位鐵路系統(tǒng)人士透露，劉志軍在鐵道部各種大會(huì)小會(huì)上，發(fā)言前打招呼用的不是“同志們”，而是“弟兄們”。

有趣的是，關(guān)系越鐵，反而送的錢越多，這里說(shuō)的是原南昌鐵路局局長(zhǎng)邵力平。

檢察機(jī)關(guān)的起訴書(shū)中稱，劉志軍于1999年9月至2008年9月，接受時(shí)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局分局長(zhǎng)邵力平的請(qǐng)托，利用職務(wù)上的便利，為邵力平先后擔(dān)任柳州鐵路局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，南昌鐵路局局長(zhǎng)等職務(wù)提供了幫助。

為此，劉志軍于1999年至2009年初，先后7次收受邵力平給予的人民幣620萬(wàn)元、15萬(wàn)美元，折合人民幣744.15萬(wàn)元。

邵力平的履歷跟劉志軍頗有重合之處，邵曾經(jīng)長(zhǎng)期工作過(guò)的地方正是劉發(fā)跡之地——武漢鐵路分局，而邵執(zhí)掌過(guò)的武漢分局，正是劉志軍的親弟弟劉志祥雇兇殺人案爆發(fā)之地。

公開(kāi)資料顯示，邵力平1954年1月生，大專文化學(xué)歷，1975年參加工作，歷任武漢鐵路分局政研室副主任，宣傳部長(zhǎng)，武漢鐵路分局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，柳州鐵路局局長(zhǎng)，2008年任南昌鐵路局局長(zhǎng)。

頗為微妙的是，劉志軍在1984年到1991年的大部分時(shí)間里，在武漢鐵路分局工作。

“劉是湖北人，他對(duì)武漢和湖北一直有非常濃重的家鄉(xiāng)情結(jié)，調(diào)到鐵道部之后一直對(duì)武漢局照顧頗多?！币晃昏F道部?jī)?nèi)部人士稱，劉志軍對(duì)武漢情有獨(dú)鐘的另一原因，是其胞弟劉志祥在武漢鐵路系統(tǒng)任職。

從火車司機(jī)、人事干事、紀(jì)委書(shū)記、副站長(zhǎng)，到漢口站的站長(zhǎng)和武漢鐵路分局副局長(zhǎng)，劉志祥在仕途上的飛升，背后是否有時(shí)任武漢鐵路分局局長(zhǎng)邵力平的支持，令人頗多聯(lián)想。

2006年，劉志祥終因涉嫌故意傷害、貪污受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等罪名，被法院判處死緩。

劉志祥僥幸逃過(guò)一死，而邵力平自己卻折進(jìn)去了。2011年6月，在其老大哥劉志軍被雙規(guī)之后，邵力平也黯然下馬。

鐵路系統(tǒng)內(nèi)部當(dāng)時(shí)懷疑邵力平出事，或與劉志祥案的回溯有關(guān)。如今，真相大白，邵力平除了上述問(wèn)題外，還跟劉志軍重大的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

744萬(wàn)元的行賄款從何而來(lái)？只有等到邵力平案公開(kāi)審理的那天才能水落石出。

“撈”不出來(lái)的哥們

原鐵道部政治部主任何洪達(dá)則是劉志軍的另一個(gè)鐵哥們，其關(guān)系已經(jīng)鐵到：何出事之后，劉還指使丁書(shū)苗到處花錢、托人，試圖從中紀(jì)委手中把何洪達(dá)“撈出來(lái)”。

公開(kāi)履歷顯示，何洪達(dá)曾任牡丹江鐵路分局七臺(tái)河站黨委副書(shū)記、書(shū)記、站長(zhǎng)、七臺(tái)河地區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)指揮部主任、牡丹江鐵路分局副分局長(zhǎng)、哈爾濱鐵路局總調(diào)度長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、黨委書(shū)記，哈爾濱鐵路局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)。2003年7月任鐵道部黨組成員、政治部主任兼部直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記。

2009年11月何洪達(dá)案公開(kāi)審理，當(dāng)時(shí)檢方指控，其在1997年9月至2007年初，利用擔(dān)任哈爾濱鐵路局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鐵道部政治部主任的職務(wù)便利，在違規(guī)發(fā)行股票、職務(wù)晉升等方面，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，非法收受財(cái)物折合人民幣190萬(wàn)余元，構(gòu)成受賄罪。

此外，對(duì)于自己家庭財(cái)產(chǎn)、支出中超出合法收入的折合397萬(wàn)余元的部分，何洪達(dá)無(wú)法說(shuō)明來(lái)源，構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。由于以上犯罪事實(shí)，何于2009年11月，一審被判處有期徒刑14年。

公開(kāi)消息顯示，上述“違規(guī)發(fā)行股票”即是當(dāng)年哈爾濱鐵路局發(fā)行的北亞股票，時(shí)稱鐵路第一股，并引發(fā)名震一時(shí)的“北亞案”，涉案人員除何洪達(dá)外，還包括北亞集團(tuán)原董事長(zhǎng)劉貴亭、哈爾濱鐵路局原副局長(zhǎng)郝雪斌、北京鐵路局原局長(zhǎng)李樹(shù)田、黑龍江證監(jiān)局原局長(zhǎng)丁若鵬等人。

而在何洪達(dá)于2007年“神秘失蹤”和2009年11月被公開(kāi)宣判期間，劉志軍曾委托丁書(shū)苗多方活動(dòng)關(guān)系，希望將其打撈出來(lái)。

2012年3月13日，北京市二中院審理的一起詐騙案透露了打撈細(xì)節(jié)：據(jù)檢方陳述，2008年11月至2009年11月間，被告人劉琳以幫助被辦案機(jī)關(guān)審查的原鐵道部政治部主任何洪達(dá)疏通關(guān)系、獲從輕處理為名，虛構(gòu)自己為辦此事花費(fèi)巨額資金的事實(shí)，騙取丁書(shū)苗、侯軍霞（丁書(shū)苗女兒）錢款共計(jì)人民幣3000萬(wàn)元及沃爾沃吉普車一輛（變賣后獲利人民幣80萬(wàn)元）。

劉琳在庭審現(xiàn)場(chǎng)稱：“在預(yù)審時(shí)，我不敢說(shuō)出這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是誰(shuí)，今天我把他說(shuō)出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)就是劉志軍?！?/p>

丁書(shū)苗為打撈何洪達(dá)，共計(jì)花費(fèi)了近4400萬(wàn)元，這筆錢被檢察機(jī)關(guān)算在了劉志軍的受賄金額之中。

“大哥”吳俊光

邵力平、何洪達(dá)只能算是劉的小弟，而另一位行賄人則堪稱劉的大哥了——原廣鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理吳俊光，比劉還要大5歲。

在鐵路系統(tǒng)，劉是吳的上級(jí)，然而，在人大會(huì)議上，吳由于是主席團(tuán)成員，卻坐在了劉的上面。據(jù)一位廣鐵內(nèi)部的人士稱，吳有時(shí)候?qū)⑾掳l(fā)的文件和一些做法頗有些“腹誹”。

吳俊光是土生土長(zhǎng)的潮汕揭西人，此前曾是廣州鐵路分局的局長(zhǎng)，后升任改制后的廣州鐵路集團(tuán)公司總經(jīng)理，在廣鐵董事長(zhǎng)退下之后，吳擔(dān)任董事長(zhǎng)一職。值得注意的是，此前廣鐵董事長(zhǎng)是一人，總經(jīng)理又是一人，到吳這里，則是兩個(gè)職務(wù)一肩挑了。

上述鐵路系統(tǒng)人士說(shuō)，吳俊光在任上拉幫結(jié)派，以至于廣鐵集團(tuán)內(nèi)部的要職幾乎都讓潮汕人占了。

廣鐵內(nèi)部老員工對(duì)吳的評(píng)價(jià)是說(shuō)吳這個(gè)人上拍下壓、左右逢源，在鐵路工程上上下其手，對(duì)員工福利漠不關(guān)心等等。

那個(gè)時(shí)候，鐵路局局長(zhǎng)擔(dān)任全國(guó)人大代表、政協(xié)委員是常事，不過(guò)吳俊光的過(guò)人之處在于他不僅是第十屆（2003年至2007年）全國(guó)人大代表，還是主席團(tuán)成員。

也就是說(shuō)，每年春天開(kāi)人大會(huì)議的時(shí)候，吳坐在主席臺(tái)上，作為他上級(jí)的時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)劉志軍卻在臺(tái)下。鐵路系統(tǒng)內(nèi)部至今津津樂(lè)道這件趣事。

吳的廣鐵老總位置是跟他的人大代表任期一起開(kāi)始，一起結(jié)束的。2007年“兩會(huì)”之前的2月，廣鐵集團(tuán)內(nèi)部召開(kāi)緊急會(huì)議，突然宣布任命前蘭州鐵路局局長(zhǎng)朱友文擔(dān)任廣鐵集團(tuán)總經(jīng)理、廣鐵集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)，免去吳俊光總經(jīng)理職位，改任黨委書(shū)記。

此時(shí)，廣深四線指（指揮部）、石懷指（焦柳線石懷段指揮部）的違規(guī)違法問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入審計(jì)署的視野，該案子涉及金額巨大，當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道稱，廣深四線鐵路的投資有一說(shuō)法是實(shí)際投資70個(gè)億，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有35個(gè)億不翼而飛。另一說(shuō)法是項(xiàng)目總投資約52.6億元，目前超支20多億元。另有說(shuō)法稱有100億元資金流入股市。

“兩會(huì)”后的5月，又一個(gè)任命突然下達(dá)。已經(jīng)被免去總經(jīng)理職務(wù)的吳俊光，董事長(zhǎng)這頂烏紗也被摘掉，其職由前北京鐵路局黨委書(shū)記何玉華接任。

隨后，涉及該案的廣深四線指揮部7人、石懷指揮部4人被予以撤職處分，其中兩人被“雙規(guī)”。然而吳俊光卻安然渡過(guò)了這場(chǎng)危機(jī)，雖然不做廣鐵老大，調(diào)研員正局級(jí)的位置卻還是給他保留了，而這個(gè)時(shí)候離吳俊光正式退休也就1年時(shí)間了（吳生于1948年）。

靠行賄當(dāng)代表委員

吳俊光、邵力平作為地方鐵路局長(zhǎng)都當(dāng)上了人大代表，這是當(dāng)時(shí)的成例，鐵道部一位內(nèi)部官員稱，由于地方政府對(duì)鐵路事業(yè)都很重視，一般都會(huì)把鐵路局長(zhǎng)選進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜舜蠡蛘f(xié)代表團(tuán)名單之中。

然而，也有鐵路局長(zhǎng)為了能夠當(dāng)上人大代表和政協(xié)委員向劉志軍行賄的。

檢察機(jī)關(guān)的起訴書(shū)稱，劉志軍在擔(dān)任鐵道部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)、黨組書(shū)記期間，于2002年至2003年1月，接受時(shí)任天津鐵路分局局長(zhǎng)梁映光的請(qǐng)托，為該鐵路分局在鐵道部一項(xiàng)改造工程中不投入資金，以及推薦此人為第十屆全國(guó)人大代表候選人等事項(xiàng)提供了幫助。

為此，劉志軍于2002年7月至2004年上半年，先后4次收受此人給予的人民幣5萬(wàn)元、5萬(wàn)美元和5000歐元，共計(jì)折合人民幣51萬(wàn)元。

2003年5月至2007年10月，劉志軍在擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記期間，為當(dāng)時(shí)北京鐵路分局局長(zhǎng)安路勤擔(dān)任該市鐵路局局長(zhǎng)、推薦其為全國(guó)政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)委員人選等事項(xiàng)提供了幫助。

劉志軍于2004年春節(jié)前至2009年春節(jié)前，先后6次收受此人給予的8萬(wàn)美元、2萬(wàn)歐元，共計(jì)折合人民幣82.73萬(wàn)元。

梁映光和安路勤為何要向劉志軍行賄爭(zhēng)取當(dāng)上人大代表、政協(xié)委員？

上述鐵路系統(tǒng)人士表示，一個(gè)重要原因是，兩人恐怕都希望在正職上退休之后，能夠繼續(xù)以代表、委員的身份享受與原職位等同的待遇。

公開(kāi)履歷顯示，梁映光1944年生，2004年必須退休，如果梁通過(guò)行賄劉志軍獲得第十屆（2003年至2007年）人大代表資格，他還能繼續(xù)享受4年的原職級(jí)待遇。

安路勤的情況也類似，公開(kāi)履歷顯示，安1948年生，2008年必須退休，而如果其能成為十一屆（2008年至2012年）政協(xié)委員的話，也同樣能繼續(xù)享受5年的原職級(jí)待遇。

“小蘿卜”們

除上述幾個(gè)“大腦袋”之外，劉志軍受賄之手也伸向鐵路系統(tǒng)基層的一些“小蘿卜”。

起訴書(shū)稱，劉志軍在擔(dān)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書(shū)記、分局長(zhǎng)、鄭州鐵路局副局長(zhǎng)、鐵道部運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)、副部長(zhǎng)期間，于1987年初至1998年，接受時(shí)任鄭州鐵路局武漢鐵路分局多種經(jīng)營(yíng)辦公室經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)部副經(jīng)理劉敏霖的請(qǐng)托，為劉某先后四次職務(wù)晉升、親屬就業(yè)以及下屬單位安排鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃等事項(xiàng)提供了幫助。

為此，劉志軍于1986年春節(jié)前至2003年春節(jié)前，先后28次收受劉某給予的人民幣152.5萬(wàn)元、2萬(wàn)港元、2.8萬(wàn)美元，共計(jì)折合人民幣176.56萬(wàn)元。三次幫忙提拔劉敏霖，使后者官至武漢鐵路煙草專賣局局長(zhǎng)。劉敏霖先后28次給予劉志軍錢款，折合176.56萬(wàn)元。

劉志軍到鐵道部任職后，還幫助過(guò)段長(zhǎng)升遷。2000年初，擔(dān)任鐵道部副部長(zhǎng)的劉志軍接受時(shí)任長(zhǎng)春鐵路分局列車段段長(zhǎng)王子博的請(qǐng)托，為王擔(dān)任長(zhǎng)春鐵路分局副分局長(zhǎng)提供了幫助。為此于1996年4月至2000年初，先后3次收受王某給予的5萬(wàn)美元，折合人民幣41.44萬(wàn)元。

除上述鐵路系統(tǒng)人士之外，也有一些鐵路企業(yè)的老總由于在工程承包、技術(shù)準(zhǔn)入等等方面有求于劉志軍而向其行賄。

檢察機(jī)關(guān)的指控稱，劉志軍在擔(dān)任沈陽(yáng)鐵路局局長(zhǎng)期間，于1993年底至1994年10月，接受時(shí)任沈陽(yáng)盛發(fā)裝飾工程有限公司法定代表人劉某的請(qǐng)托，為該公司承攬沈陽(yáng)鐵路局東方大廈裝修工程、劉某親屬工作調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)提供了幫助。為此于1995年3月收受劉某給予的人民幣20萬(wàn)元。

上述控訴中的劉某，即劉愛(ài)黨，其人也是名噪一時(shí)的“慕綏新、馬向東”案的主要行賄人，不僅此也，劉愛(ài)黨曾將原湖北省省委副書(shū)記、省長(zhǎng)張國(guó)光拉下馬。

據(jù)當(dāng)時(shí)媒體披露，早在1993年春，時(shí)任沈陽(yáng)市委書(shū)記的張國(guó)光，就委托劉愛(ài)黨為其進(jìn)一步升遷四處活動(dòng)。劉愛(ài)黨為此找到其好友、時(shí)任中組部地方干部四局副處長(zhǎng)柴王群，并通過(guò)安排其夫人工作等方式向柴王群行賄。作為回報(bào)，1994年，劉愛(ài)黨名下的盛發(fā)裝飾公司通過(guò)張國(guó)光的關(guān)系，以墊支2000萬(wàn)元人民幣承攬到標(biāo)的為6384萬(wàn)元的沈陽(yáng)鐵路局“東方大廈”主體裝飾工程，而那時(shí)劉志軍正擔(dān)任沈陽(yáng)鐵路局局長(zhǎng)一職。

除此之外，檢方控訴稱，劉志軍在擔(dān)任鐵道部運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)、副部長(zhǎng)期間，于1994年至1997年，接受時(shí)任深圳鄭鐵實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理舒某的請(qǐng)托，為舒某獲取鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃提供了幫助。為此于1992年初至1997年10月底，先后8次收受舒某給予的人民幣20萬(wàn)元、60萬(wàn)港元、2萬(wàn)美元，共計(jì)折合人民幣91.96萬(wàn)元。

檢方控訴亦稱，劉志軍在擔(dān)任沈陽(yáng)鐵路局局長(zhǎng)、鐵道部副部長(zhǎng)期間，于1994年至2001年11月，接受時(shí)任香港宇昌發(fā)展有限公司總經(jīng)理尤某的請(qǐng)托，為尤某籌辦集裝箱堆場(chǎng)、銷售X-射線檢測(cè)器和列車移動(dòng)補(bǔ)票機(jī)等事項(xiàng)提供了幫助。為此于1994年至2004年，先后9次收受尤某給予的人民幣10萬(wàn)元、30萬(wàn)港幣、15.3萬(wàn)美金、3萬(wàn)歐元，共計(jì)折合人民幣197.26萬(wàn)元。

工商資料顯示，該尤某為尤肅生，上述公司成立于1994年6月9日，解散于2005年6月10日，公司注冊(cè)資金為100萬(wàn)港元，公司董事除尤肅生之外，還有羅守品一人，而從尤肅生香港身份證號(hào)碼的首字母為P來(lái)看，他是新近移居香港的。

香港宇昌發(fā)展有限公司的興起消亡幾乎與其向劉志軍行賄的時(shí)間一致。上述鐵路系統(tǒng)人士稱，這是當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)的普遍游戲規(guī)則，一個(gè)人傍上某個(gè)鐵路系統(tǒng)的大佬，拿到訂單，就能成立一個(gè)公司，賺到盆滿缽滿之后，再安然退出。

（本報(bào)記者劉東對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

[責(zé)任編輯：yangm] 標(biāo)簽：劉志軍案 鐵道部 丁書(shū)苗 

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