2013年06月26日 08:06
來源：上海證券報

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□央行：已向符合宏觀審慎要求的金融機(jī)構(gòu)注入流動性；

未來將積極運用SLO等工具適時調(diào)節(jié)銀行體系流動性

□證監(jiān)會：采取綜合措施改善市場環(huán)境，提振市場信心

□銀監(jiān)會：銀行并未出現(xiàn)大面積違約,未接到關(guān)于嚴(yán)重違規(guī)操作的報告

□保監(jiān)會：繼續(xù)推動保險資金運用市場化改革

⊙記者顏劍浦泓毅○編輯孫忠

短期流動性危機(jī)能否得到緩解？中國銀行系統(tǒng)是否會出現(xiàn)大面積的風(fēng)險事件？新股IPO發(fā)行是否將很快重啟？一行三會相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日齊聚陸家嘴金融論壇新聞發(fā)布會，針對市場關(guān)心的流動性等問題，進(jìn)行了正面回應(yīng)。央行當(dāng)日強(qiáng)調(diào)近日已向金融機(jī)構(gòu)提供了流動性，貨幣市場利率出現(xiàn)時點性和季節(jié)性波動，只是暫時的現(xiàn)象。

近期由于銀行間出現(xiàn)“錢荒”跡象，市場擔(dān)憂高利率會傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟(jì)增加企業(yè)困難，降低銀行盈利能力，同時加快風(fēng)險暴露，因此近日A股急轉(zhuǎn)直下，并在昨日上午釀成一場雷暴，大盤在資金踩踏式的恐慌出逃中狂瀉百點，毫無抵抗地?fù)舸┒鄠€關(guān)鍵點位，滬指跌幅最大一度達(dá)到5.74%。

在非理性下跌不斷加劇的同時，投資者也在迫切期待來自監(jiān)管層的權(quán)威聲音。隨著陸家嘴金融論壇發(fā)布會的逐漸臨近，大盤超跌反彈借勢展開，滬指在午后劃出一個驚心動魄的“V”字。當(dāng)日，銀行間隔夜質(zhì)押式回購利率也回落至5.83%，比6月20日回落592個基點。

央行明確預(yù)期已注入流動性

近期銀行間體系中流動性的緊張在較大程度上導(dǎo)致了資本市場的劇烈波動。不過，在央行近日多次聲明總體流動性穩(wěn)定的情況下，市場悲觀的預(yù)期與恐慌的情緒并未得到消弭。

就此，人民銀行上?？偛扛敝魅瘟铦蛉赵陉懠易煺搲侣劙l(fā)布會上重申：總體來看，貨幣市場利率出現(xiàn)時點性和季節(jié)性波動，只是暫時的現(xiàn)象，一些時點性的因素會逐步地消除。

值得注意的是，晚間央行也公開發(fā)文強(qiáng)調(diào)了這個觀點。央行稱，近日已向一些符合宏觀審慎要求的金融機(jī)構(gòu)提供了流動性支持，一些自身流動性充足的銀行也開始發(fā)揮穩(wěn)定器作用向市場融出資金，貨幣市場利率已回穩(wěn)。

同時，央行未來也要根據(jù)市場流動性的實際狀況，積極運用公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)及短期流動性調(diào)節(jié)工具（SLO）、常備借貸便利（SLF）等創(chuàng)新工具組合，適時調(diào)節(jié)銀行體系流動性，平抑短期異常波動，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持貨幣市場穩(wěn)定，為金融市場平穩(wěn)運行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好貨幣條件。

分析人士表示，這意味著央行正在積極關(guān)注銀行間市場存在的問題，并向市場傳遞一種合理的流動性預(yù)期管理體系，此番“錢荒”正在得到來自央行的“糾偏”。

在這波銀行“錢荒”過程中，任何風(fēng)險性事件都會被放大，市場傳言猶如病毒般地迅速傳染到市場。而近期的關(guān)于部分銀行在同業(yè)間違約的傳聞更是引起市場人士的擔(dān)憂。

就此，銀監(jiān)會辦公廳副主任劉宏宇也強(qiáng)調(diào)，根據(jù)銀監(jiān)會掌握的情況，銀行并沒有出現(xiàn)大面積違約的情況，銀監(jiān)會在日常監(jiān)管中一直對銀行的正常業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)管。銀監(jiān)會并沒有接到大量的關(guān)于嚴(yán)重違規(guī)操作的報告。

她還表示，今年不良貸款有所反彈，但是銀行整個資產(chǎn)質(zhì)量整體穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟(jì)走勢逐步企穩(wěn)，未來不良貸款不會出現(xiàn)大幅的波動，資產(chǎn)質(zhì)量下滑風(fēng)險基本可控。

采取綜合措施提振市場信心

就市場高度關(guān)心的新股發(fā)行具體時點等問題，上海證券報記者在陸家嘴論壇新聞發(fā)布會上首先提問。

證監(jiān)會辦公廳副主任江向陽表示，在結(jié)束征求意見階段之后，證監(jiān)會正在就《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見（征求意見稿）》進(jìn)行意見匯總和研究，證監(jiān)會將根據(jù)征求到的意見，對發(fā)行體制改革進(jìn)行完善。此外，還需要修訂證券發(fā)行承銷辦法、信息披露規(guī)定等配套文件。

他表示：“上述文件正式發(fā)布實施后，所有的企業(yè)，包括已通過發(fā)審會的企業(yè)和待審企業(yè)，都要按照新的規(guī)定執(zhí)行。對于符合新規(guī)定條件，且完善規(guī)定事項的過會企業(yè)，證監(jiān)會將給予發(fā)行核準(zhǔn)的批文?！?/p>

對于市場熱議的新股注冊發(fā)行問題，江向陽對記者表示，我國新股發(fā)行審核機(jī)制的安排，符合《證券法》、《公司法》等法律規(guī)定?！白C監(jiān)會目前也正在研究注冊制改革的問題，但要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變還需要創(chuàng)造必要的條件。”這是本輪新股發(fā)行體制改革啟動以來，證監(jiān)會首度表示正在研究注冊制的問題。

他強(qiáng)調(diào)，無論是審核制，還是注冊制，都必須堅持以信息披露為中心，確保企業(yè)能真實、準(zhǔn)確、及時披露相關(guān)信息。

而對于近期市場大跌下，監(jiān)管層是否會出臺相關(guān)政策的問題，江向陽表示，證監(jiān)會將加快資本市場的改革發(fā)展，著力于基礎(chǔ)性建設(shè)、完善市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、維護(hù)市場秩序、維護(hù)投資者的合法權(quán)益，扎扎實實進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場改革發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，采取綜合措施改善市場環(huán)境，提振市場信心，促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展。

保監(jiān)會則表示，繼續(xù)推動保險資金運用市場化改革，進(jìn)一步減政放權(quán)。

其實，綜合一行三會相關(guān)負(fù)責(zé)人的上述表態(tài)來看，有關(guān)部門并未刻意釋放所謂“利好”，但對一系列正在對市場起著重大影響的問題作出了毫不含糊的回答或澄清。而這些明確的表態(tài)正是當(dāng)前恐慌情緒彌漫的資本市場所迫切需要的。

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