2013年06月26日 16:18
來源：京華時報

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昨天下午，上海市召開2013陸家嘴論壇新聞發(fā)布會，一行三會有關(guān)負責(zé)人出席并回答記者提問。證監(jiān)會辦公廳副主任江向陽在論壇上表示，證監(jiān)會將采取綜合措施提振市場信心，加大改革力度，并同時指出，證監(jiān)會已經(jīng)向社會公開征求關(guān)于新股發(fā)行體制改革的意見。

針對近期銀行間市場出現(xiàn)的流動性等問題，銀監(jiān)會辦公廳副主任劉宏宇則表示，近期銀行業(yè)之間并沒有出現(xiàn)大量違約的情況。

聲音

證監(jiān)會加大改革力度保市場健康發(fā)展

股指連續(xù)大跌，雖然昨天上演了百點大逆轉(zhuǎn)，但本周以來投資者還是損失慘重。就在市場人士紛紛就管理層是否該出手救市而展開激烈討論的關(guān)鍵時刻，證監(jiān)會辦公廳副主任江向陽昨天出席“2013陸家嘴論壇”時表示，證監(jiān)會將采取綜合措施提振市場信心，加大改革力度。

江向陽表示，近期受到國內(nèi)外因素的影響，我國股市波動幅度較大，股市價格是經(jīng)濟運行狀況的反映，同時也受到資金供求和股民信心的多種影響，證監(jiān)會將加快改革，加強基礎(chǔ)性建設(shè)，維護市場三公，采取綜合措施，提振市場信心，維護資本市場健康發(fā)展。

據(jù)悉，證監(jiān)會向社會公開征求關(guān)于新股發(fā)行體制改革的意見收集已于6月21日結(jié)束，目前正在進行研究匯總。證監(jiān)會將根據(jù)征求的意見，研究具體條文。所有企業(yè)都要按照新的規(guī)定執(zhí)行，符合新規(guī)且完成會后事項的，證監(jiān)會將給予發(fā)行批文。江向陽還透露，證監(jiān)會正在研究注冊制改革問題，但實現(xiàn)這一改革還需要必要的條件。

江向陽表示，從發(fā)達國家實踐來看，有些是交易所審查，有些是證監(jiān)會審查，有些則是兩者結(jié)合，但都要經(jīng)過認真的審核。不論是哪種形式，都必須堅持以信息披露為中心，確保企業(yè)公開透明真實地披露信息。即使是實行注冊制的市場，對新股的發(fā)行審核也是非常嚴肅的，并非只是簡單注冊。

銀監(jiān)會

重點關(guān)注理財產(chǎn)品等領(lǐng)域風(fēng)險

針對近期銀行間市場出現(xiàn)的流動性等問題，銀監(jiān)會辦公廳副主任劉宏宇表示，根據(jù)監(jiān)管方面了解到的情況，近期銀行業(yè)間并沒有出現(xiàn)大量違約的情況。

劉宏宇表示，從銀監(jiān)會角度看監(jiān)管風(fēng)險，不僅僅是看不良率指標的數(shù)據(jù)，當前銀監(jiān)會重點關(guān)注地方融資平臺貸款、房地產(chǎn)貸款、理財產(chǎn)品、外部風(fēng)險的傳染等領(lǐng)域的風(fēng)險。今年不良貸款有所反彈，但是銀行整體資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，風(fēng)險可控。到一季度末，不良率是0.96%，余額并沒有出現(xiàn)大幅反彈。

就地方政府融資平臺貸款，劉宏宇指出，現(xiàn)在要求所有銀行法人不得新增平臺貸款規(guī)模，同時嚴格執(zhí)行新增貸款的準入標準。

劉宏宇稱，在業(yè)務(wù)監(jiān)管上，銀監(jiān)會堅持風(fēng)險水平與管理能力匹配、會計核算上實質(zhì)重于形式、查處與整改并重的監(jiān)管原則。

央行上海總部

將繼續(xù)監(jiān)測銀行體流動性變化

央行上?？偛扛敝魅瘟铦硎?，5月底6月初以來，貸款增加較快，財政庫款增加較多，端午節(jié)前現(xiàn)金需求上升，還有外匯市場發(fā)生變化，月末存款增高致使法定準備金補交比較多，受這些因素影響，貨幣市場利率明顯上升。但是總體來看，貨幣市場利率出現(xiàn)時點和季節(jié)性波動只是一個暫時的現(xiàn)象，一些時點性的因素會逐步地消除。

凌濤稱，這兩年我國金融市場平穩(wěn)，流動性整體是充裕的，銀行間、市場各類參與機構(gòu)獲取資金的環(huán)境也是寬松的，貨幣市場的利率延續(xù)了去年4季度以來的下行趨勢，處于比較低的水平。但是5月底以來，受到外匯市場變化、月末存款沖高致使存款準備金增多等諸多因素影響，導(dǎo)致貨幣市場利率上升。但這是暫時的現(xiàn)象，一些時點性的因素將會消除。

他說，事實上，在銀行體系流動性風(fēng)險總體可控的情況下，適中流動性水平有助于引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資總量合理適度增長，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)增長提供穩(wěn)定的貨幣環(huán)境。下一步央行將會繼續(xù)密切監(jiān)測銀行體流動性的變化，根據(jù)國際收支和流動性的供需形勢，靈活調(diào)節(jié)流動性管理。

解讀

三大舉措可提振股市打造多層次資本市場

武漢科技大學(xué)金融研究所所長董登新教授認為，提振A股市場不僅要從微觀層面進行引導(dǎo)、刺激，更需要從頂層進行一次改革，打造一個多層次的資本市場。從企業(yè)融資的角度來看，多層次的資本市場可以為企業(yè)提供更為多元化的融資渠道，為銀行的過度放貸減壓、分流；從投資者的角度來看，多層次的資本市場可以為投資者提供多元化的投資方式，分散投資者投資風(fēng)險。

構(gòu)建多層次資本市場有兩個突破點，一個是要大力發(fā)展我國的公司債市場，目前我國公司債規(guī)模非常小且門檻比較高；另一個是要擴大場外市場，為場內(nèi)IPO分流減壓，其較低的準入門檻也可以為多數(shù)高科技、高成長的企業(yè)實現(xiàn)高效的掛牌，同時場外市場也將成為企業(yè)IPO的孵化器，并為企業(yè)將來退市提供一個寬闊的接口。此外，高效的退市制度也是提振股市信心的一個重要方面。

南方基金首席分析師楊德龍認為，近兩日大盤暴跌一方面由于經(jīng)濟復(fù)蘇力度不及預(yù)期，另一方面由于近日央行收緊流動性，債券、貨幣市場利率出現(xiàn)飆升，導(dǎo)致市場恐慌流動性趨緊殃及經(jīng)濟復(fù)蘇。

因此，未來提振股市也將從這三個大方向著手：其一，央行在流動性方面要適度放松，解決當前因流動性困難造成的種種問題；其二，盡管匯金增持并未扭轉(zhuǎn)大盤下行的趨勢，但國家隊的入場可以提振股市的信心，所以下一步社保基金、匯金、保險公司等也有可能繼續(xù)增持大盤股；其三，在經(jīng)濟復(fù)蘇方面，中央也應(yīng)出臺一些有針對性的投資計劃，提振投資者的信心。市場制度方面的改革也是提振股市的有效途徑。

IPO完全放開存難度重啟將加劇股市失血

證券市場知名財經(jīng)評論員皮海洲分析認為，以目前股指下跌的幅度，新股重啟預(yù)計會延緩。但在券商、發(fā)行人以及管理層積極備戰(zhàn)IPO重啟的情況下，IPO重啟終究只是一個時間早晚的問題。一旦IPO重啟，又將加劇股市失血。

信達證券研發(fā)中心副總劉景德表示，如果是核準制變成注冊制的話，將來發(fā)行的規(guī)模和速度都可能會較快，對券商投行業(yè)務(wù)有好處。但換個角度看，如果發(fā)行太快了，股市肯定要大跌，所以怎么把握度很重要。

總體來說，從國外的情況來看還是注冊制更多一些，未來注冊制應(yīng)該是市場化改革的方向。從目前來看，我國登記在冊的規(guī)模以上股份公司有數(shù)萬家，完全放開使其自由到交易所上市很難操作。

皮海洲表示，實行審核制還是注冊制并不是問題的核心，關(guān)鍵在于如何界定政府監(jiān)管機構(gòu)、交易所平臺和其他市場中介的職責(zé)和義務(wù)，如何保證企業(yè)能夠完整、準確、充分地披露相關(guān)信息。在那些實行注冊制的市場，有些審查得比我們要嚴得多、細得多，而我們目前的市場根本不可能把原來的體制完全推翻。

作者：敖曉波陽 荻雯 高晨 馬文婷來源京華時報)

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