2013年07月13日 04:15
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：李秋萌

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京華時(shí)報(bào)訊（記者李秋萌）昨天，本市衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)人員表示，凡是有證據(jù)的商業(yè)賄賂舉報(bào)，絕對(duì)不會(huì)姑息。近年來(lái)葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司在華經(jīng)營(yíng)期間，利用旅行社等渠道大肆行賄，目前已被立案?jìng)刹椋ū緢?bào)昨天報(bào)道）。

記者獲悉，依據(jù)中國(guó)衛(wèi)生部《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，自2007年起，北京市衛(wèi)生局即啟動(dòng)建立防范商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生基建工程單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及醫(yī)務(wù)人員給予回扣、提成等不正當(dāng)利益行為，實(shí)行“黑名單”制度，即凡是發(fā)現(xiàn)在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)、臨床醫(yī)療服務(wù)、基建工程等活動(dòng)中，給予回扣、提成等不正當(dāng)利益行為的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律清除出北京醫(yī)療市場(chǎng)；凡是醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)務(wù)人員收受商業(yè)賄賂的，衛(wèi)生行政部門(mén)將依據(jù)《藥品管理法》規(guī)定，沒(méi)收違法所得；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

自2007年7月至2008年4月間，市衛(wèi)生局設(shè)立的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)賬戶，已收到上繳的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易所得款1100多萬(wàn)元。

本市衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)人員表示，凡是有證據(jù)的商業(yè)賄賂舉報(bào)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)絕對(duì)不會(huì)姑息，醫(yī)生收受藥品公司回扣與收取病人用于感謝的“紅包”意義不同，前者屬于商業(yè)賄賂，歸紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)管，對(duì)于后者的舉報(bào)，市衛(wèi)生局會(huì)一查到底，一經(jīng)核實(shí)將按相關(guān)辦法進(jìn)行處罰，盡管此現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)確實(shí)存在，但“屬于少數(shù)”。

■預(yù)防措施

藥品實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)

市衛(wèi)生局介紹，為了擰干藥品在購(gòu)銷環(huán)節(jié)中的水分，減輕患者的用藥負(fù)擔(dān)，2010年起，本市啟動(dòng)藥品價(jià)格統(tǒng)一招標(biāo)，所有二級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)。除國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、第一類精神藥品、放射性藥品等外，同一企業(yè)的同一藥品，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)將執(zhí)行統(tǒng)一的采購(gòu)價(jià)格、銷售價(jià)格，做到同一藥品同城同價(jià)。

市衛(wèi)生局稱，在采購(gòu)工作中，不允許屢次發(fā)布違法藥品廣告、發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為、藥品質(zhì)量抽驗(yàn)不合格產(chǎn)品的32家企業(yè)194個(gè)品種參與招標(biāo)。另有80家企業(yè)的904個(gè)品種被扣分。在招標(biāo)過(guò)程中，所有參與招標(biāo)的專家都接受封閉式管理，為避免評(píng)標(biāo)工作受到外界“干擾”，所有參與評(píng)標(biāo)的專家不允許攜帶手機(jī)、電腦、U盤(pán)等工具，進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行指紋查驗(yàn)。

醫(yī)院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)控費(fèi)

市醫(yī)改辦主任韓曉芳回應(yīng)稱，有幾項(xiàng)改革將有效遏制“紅包問(wèn)題”。

一是醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制改革，包括總額預(yù)付和按病種分組付費(fèi)，在醫(yī)院形成內(nèi)部控制費(fèi)用的機(jī)制。如果有醫(yī)師開(kāi)大處方，就是在傷害其他人員、醫(yī)院整體的利益，就會(huì)得到約束。

二是績(jī)效考核體系改革。建立以公益性為核心的績(jī)效考核體系，包括質(zhì)量、效率、安全、環(huán)境、患者滿意度等?？?jī)效考核結(jié)果與醫(yī)院和科室的收入、醫(yī)務(wù)人員的收入及晉升層層掛鉤，從利益上形成實(shí)現(xiàn)公益性目標(biāo)的約束和激勵(lì)，促進(jìn)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員規(guī)范醫(yī)療行為。

三是規(guī)范診療流程，規(guī)范臨床路徑，規(guī)范抗生素使用，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，通過(guò)信息化手段，加強(qiáng)外部醫(yī)保實(shí)時(shí)監(jiān)督等。

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