2013年07月17日 18:31
來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：孟華 王建華

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新華網(wǎng)北京7月17日電（記者孟華王建華）中國(guó)有關(guān)部門(mén)正在深入調(diào)查世界知名跨國(guó)藥企葛蘭素史克涉嫌在華從事賄賂一事表明，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于懲治腐敗行為的承諾并非虛言，其正在采取實(shí)際行動(dòng)拓展反腐敗的領(lǐng)域、加大反腐敗的力度。

總部設(shè)在英國(guó)的葛蘭素史克公司，被控涉嫌在華向政府部門(mén)某些官員、部分醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄，另外還涉及受賄和稅務(wù)犯罪。葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司部分高管已被立案?jìng)刹椤?/p>

此前，中國(guó)有關(guān)部門(mén)調(diào)查外資公司在華從事賄賂行為是很少見(jiàn)的。此次調(diào)查葛蘭素史克涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂釋放出了清晰的信號(hào)，即中國(guó)對(duì)腐敗行為“零容忍”、決不姑息、沒(méi)有例外，無(wú)論它是誰(shuí)。

在中國(guó)，賄賂成本、腐敗鏈條等催升的虛高藥價(jià)令民眾怨聲極大。

近些年，葛蘭素史克公司在歐美等國(guó)身陷多起丑聞。2011年，葛蘭素史克曾就其某些激進(jìn)銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)做法，與美國(guó)政府達(dá)成原則和解協(xié)議，金額達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的30億美元。美國(guó)還加大力度查處一些公司在海外包括在中國(guó)境內(nèi)的賄賂行為。

反腐敗專家說(shuō)，中國(guó)調(diào)查葛蘭素史克的商業(yè)賄賂行為并非是特定打壓在華外資企業(yè)，也不會(huì)影響外資企業(yè)在華的正常投資經(jīng)營(yíng)，相反，它發(fā)出了極具象征性的積極信號(hào)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)懲治腐敗的領(lǐng)域更多集中于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)域，而對(duì)于商業(yè)領(lǐng)域尤其是外資企業(yè)的腐敗監(jiān)督懲治則是相對(duì)的“短板”。

中國(guó)政法大學(xué)法治與廉政研究中心主任劉長(zhǎng)敏表示，此次決心“揭蓋”查處葛蘭素史克賄賂案，將在中國(guó)反腐敗史上成為標(biāo)志性的事件，它顯示，無(wú)論是廣度還是深度，中國(guó)的反腐敗行動(dòng)都正在拓展和加強(qiáng)。

“在華外資企業(yè)必須要嚴(yán)格遵守中國(guó)的法律、做到守法經(jīng)營(yíng)，不要對(duì)賄賂牟利心存僥幸。”劉長(zhǎng)敏說(shuō)。

葛蘭素史克案件也顯示，中國(guó)在懲治商業(yè)腐敗的過(guò)程中，更加注重將“行賄者”與“受賄者”放在同一個(gè)法律天平上依法予以懲處，這無(wú)論對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)個(gè)人、公司還是行業(yè)來(lái)說(shuō)，都提出了必須公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，這也將有力推動(dòng)中國(guó)預(yù)防和懲治腐敗的整體進(jìn)程。

中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層高度重視反腐敗。今年年初召開(kāi)的中共中央紀(jì)委二次全會(huì)提出，要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上表示，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

中共十八大閉幕以來(lái)的數(shù)月內(nèi)，已有多名省部級(jí)高官在反腐高壓態(tài)勢(shì)下落馬。

隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力的轉(zhuǎn)移，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家成為跨國(guó)公司商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)，跨國(guó)公司違法違規(guī)事件屢有發(fā)生，對(duì)跨國(guó)公司的監(jiān)管滯后、不完善等問(wèn)題愈發(fā)突出。

據(jù)披露，從上世紀(jì)90年代至今，包括摩根士丹利、IBM、朗訊、沃爾瑪、德普、艾利·丹尼森、西門(mén)子醫(yī)療集團(tuán)等諸多知名跨國(guó)公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂。

2012年8月，美國(guó)證交會(huì)稱，輝瑞制藥在包括中國(guó)在內(nèi)的8個(gè)國(guó)家，向當(dāng)?shù)毓賳T以及醫(yī)護(hù)人員等單位公職人員行賄。同年12月，全球制藥巨頭禮來(lái)被美國(guó)證交會(huì)指控，通過(guò)提供不當(dāng)支付方式賄賂政府官員，以獲得在俄羅斯、巴西、中國(guó)和波蘭的業(yè)務(wù)。

反腐敗專家表示，未來(lái)，深入研究包括跨國(guó)公司在內(nèi)的商業(yè)賄賂的特點(diǎn)和利益網(wǎng)，并完善法規(guī)和監(jiān)管，將是中國(guó)全面推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一環(huán)。

多管齊下、依法反腐的一系列有力行動(dòng)，無(wú)疑將對(duì)違法腐敗行為形成強(qiáng)大的震懾和壓力。分析人士指出，加強(qiáng)心理防線與制度懲處相結(jié)合，初步形成了良好的反腐氛圍，也給公眾帶來(lái)了更多的信心和期待。

中國(guó)人民大學(xué)教授葉林表示，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、懲治官商勾結(jié)，有利于營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，容忍商業(yè)賄賂的做法會(huì)損害所有市場(chǎng)參與者的利益，并摧毀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境基礎(chǔ)。

劉長(zhǎng)敏說(shuō)，在深化改革開(kāi)放的大背景下，中國(guó)反腐敗工作也需要加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的多領(lǐng)域合作，從制度、機(jī)制和人員教育上，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立公開(kāi)透明的反腐敗制度。

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