庹國(guó)柱:壽險(xiǎn)利率市場(chǎng)化釋放積極的市場(chǎng)信號(hào)
庹國(guó)柱
我國(guó)壽險(xiǎn)終于要走出市場(chǎng)化的重要步伐了,定價(jià)將放開(kāi)管制,被強(qiáng)制使用了14年之久的2.5%預(yù)定利率,有可能獲得較大幅度提高,這對(duì)壽險(xiǎn)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的利好政策,體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)對(duì)消費(fèi)者利益的最大保護(hù),也將對(duì)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)有積極意義,有可能在一定范圍內(nèi)扭轉(zhuǎn)壽險(xiǎn)發(fā)展徘徊的頹勢(shì)。
對(duì)于壽險(xiǎn)產(chǎn)品的定價(jià)而言,最重要的兩個(gè)因素是生命表反映的死亡率(生存率)和預(yù)定利率。目前要求壽險(xiǎn)定價(jià)統(tǒng)一使用我國(guó)2003年經(jīng)驗(yàn)生命表,在這里從規(guī)定上講沒(méi)有什么活動(dòng)余地,定價(jià)高低能夠靈活把握的就是預(yù)定利率,設(shè)定的預(yù)定利率高,相同保障條件下產(chǎn)品的價(jià)格就便宜,或者說(shuō)同樣價(jià)格可獲得的保障就更高。在過(guò)去10多年里,定價(jià)使用的預(yù)定利率被保監(jiān)會(huì)固定在2.5%的較低水平,相對(duì)于此前的壽險(xiǎn)產(chǎn)品,價(jià)格顯然要高一些。保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)使用的預(yù)定利率,與銀行利率不同,銀行利率高低,容易直接判斷,而壽險(xiǎn)的預(yù)定利率一般并不反映在條款里,消費(fèi)者不容易直接判斷保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格高低,但是大體上是可以感覺(jué)到的。特別是1999年以后的普通壽險(xiǎn)產(chǎn)品,價(jià)格明顯比此前要高。
1999年保監(jiān)會(huì)之所以規(guī)定壽險(xiǎn)公司定價(jià)時(shí)使用較低的預(yù)定利率,是有原因的。在兩三年里,一再發(fā)生壽險(xiǎn)產(chǎn)品的預(yù)定利率大大高于市場(chǎng)利率和公司投資收益率,從而產(chǎn)生了幾家公司大量的利差損的問(wèn)題。1996年隨著當(dāng)時(shí)我國(guó)控制通貨膨脹,經(jīng)濟(jì)軟著陸成功,銀行利率從14%連續(xù)八次降低到3.5%甚至更低的水平,而在1997、98年當(dāng)時(shí)壽險(xiǎn)定價(jià)時(shí)使用了8.8%甚至更高的預(yù)定利率,在低市場(chǎng)利率條件下出售這類高預(yù)定利率的保單,給保險(xiǎn)公司造成嚴(yán)重虧損,而因?yàn)楫?dāng)時(shí)保險(xiǎn)體制、機(jī)制的缺陷,保險(xiǎn)公司明知賣一單虧一單,還匪夷所思地加班加點(diǎn)出售這些高預(yù)定利率保單,使公司的利差損到2009年積累額高達(dá)500多億,迫使保監(jiān)會(huì)下命令停止出售這些高預(yù)定利產(chǎn)品,并規(guī)定定價(jià)使用的預(yù)定利率不得超過(guò)2.5%。這個(gè)決定在當(dāng)時(shí)的確非同尋常,但是非常正確。
問(wèn)題是時(shí)過(guò)境遷之后,長(zhǎng)時(shí)間地維持較低的預(yù)定利率,與市場(chǎng)利率走勢(shì)嚴(yán)重背離,就會(huì)逐漸束縛壽險(xiǎn)公司的手腳,開(kāi)發(fā)出來(lái)的壽險(xiǎn)產(chǎn)品,特別是普通的定期和終身壽險(xiǎn)產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格高,保障水平低,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,投保人只好放棄對(duì)這些方面的產(chǎn)品的選擇,轉(zhuǎn)而把興趣投向分紅型和萬(wàn)能型的產(chǎn)品,以期望獲得較高的收益和保障。這就是為什么傳統(tǒng)壽險(xiǎn)產(chǎn)品在全部壽險(xiǎn)保費(fèi)中的占比,由2002年末的44.19%一路下跌到2012年末的9.1%的,而分紅險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)等產(chǎn)品的份額從55.81%,一路攀升到90.9%重要原因之一。
對(duì)壽險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),因?yàn)榈皖A(yù)定利率的強(qiáng)制性規(guī)定,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的條件受到限制,也就難以施展拳腳,想以多元化產(chǎn)品適應(yīng)更加廣泛的市場(chǎng)需求,有些方面就顯得力不從心。這也從某種程度上抑制了一些公司,特別是那些我國(guó)入世后新成立的大批中小壽險(xiǎn)公司,發(fā)揮其特點(diǎn)和提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些公司對(duì)低預(yù)定利率政策的長(zhǎng)期固化,實(shí)際上很有意見(jiàn)。而在擁有很多普通壽險(xiǎn)保單的老公司里,那些持有8.8%預(yù)定利率的老保單,投保人和被保險(xiǎn)人的收益不錯(cuò),但公司卻要繼續(xù)消化不斷滾雪球積累的“利差損”,而2.5%預(yù)定利率的保單持有者還可能會(huì)繼續(xù)流失。要想開(kāi)發(fā)更有吸引力的產(chǎn)品來(lái)替代這些的預(yù)定利率產(chǎn)品,以擴(kuò)大保費(fèi)源,在限定的預(yù)定利率條件下可能性也很小。他們也強(qiáng)烈希望放開(kāi)預(yù)定利率,使其能根據(jù)市場(chǎng)利率的變化和本公司的盈利水平,靈活確定和提高預(yù)定利率來(lái)開(kāi)發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品,增加保費(fèi)收入,有利于他們繼續(xù)稀釋歷年滾存下來(lái)的利差損,同時(shí)壯大公司實(shí)力。
我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)目前處在一個(gè)深度調(diào)整期,增長(zhǎng)速度顯著放慢,除了需要保險(xiǎn)公司調(diào)整結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平之外,市場(chǎng)化改革是必不可少的外部環(huán)境需求。有了這種政策環(huán)境,那些經(jīng)營(yíng)比較好收益率比較高的新老公司,就可以充分利用這種有利條件,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。當(dāng)然,經(jīng)營(yíng)不善,盈利狀況不佳的公司也會(huì)有壓力。但這就是無(wú)情的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),它會(huì)逼著經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)技術(shù)和管理,改進(jìn)服務(wù),為客戶多謀利益,贏得消費(fèi)者,贏得市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果肯定是多贏,當(dāng)然也會(huì)有失敗者退場(chǎng)。對(duì)于保監(jiān)部門(mén)來(lái)講,他們不能保證所有市場(chǎng)角逐者一個(gè)不輸,但是只要管住保險(xiǎn)公司的償付能力就可以保證沒(méi)有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,同時(shí)使市場(chǎng)效率大大提高。
項(xiàng)俊波主席說(shuō)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要靠改革,利率市場(chǎng)化就是一系列改革中的一個(gè)重要方面,接下去我們還期待財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)特別是車險(xiǎn)利率市場(chǎng)化改革的盡早出臺(tái)。這也關(guān)系到整個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
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