2013年09月03日 13:58
來源：新聞晚報

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7月25日，一名行人路過位于天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的葛蘭素史克（天津）有限公司門前新華社資料圖片

綜合新華社電、京華時報報道

備受關(guān)注的葛蘭素史克（中國）案又有新進展。隨著公司四大高管的落網(wǎng)，GSK中國行賄的內(nèi)幕也越揭越深。部分GSK中國的高管承認，該公司的大客戶團隊，專門通過會議等形式，向全國數(shù)百家醫(yī)院的主管副院長、藥劑科主任大肆行賄。長沙警方還證實，在被工商部門查處時，GSK中國進行危機公關(guān)，北京朝陽工商分局一名科長涉嫌受賄被調(diào)查。同時，這些高管還大肆收受康輝上海會展公司以及瑞格制藥、國控等經(jīng)銷商的賄賂。

案情進展

長沙警方已抓獲40余人

今年年初，上海臨江旅行社經(jīng)營異常引起警方的注意。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)GSK中國公司也牽涉其中，存在重大經(jīng)濟犯罪嫌疑。今年6月，公安部指定長沙、上海、鄭州等地警方負責偵辦此案。

警方調(diào)查顯示，GSK中國在華經(jīng)營期間，為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等，利用旅行社等渠道，采取直接行賄或贊助項目等形式，向個別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。同時，該公司還采用虛開增值稅專用發(fā)票、通過旅行社開具假發(fā)票或虛開普通發(fā)票套取現(xiàn)金等方式實施違法犯罪活動。

GSK中國的企業(yè)運營總經(jīng)理梁宏等部分高管通過旅行社，用虛增會議規(guī)模等手段進行套現(xiàn)。旅行社則向部分高管支付現(xiàn)金等行賄，甚至包括性賄賂。高管們將套取的現(xiàn)金用于行賄官員和專家、醫(yī)生，以及中飽私囊。

據(jù)GSK中國的醫(yī)藥銷售代表稱，GSK中國培訓員工如何向醫(yī)生行賄，并且用銷售額的近一成作為行賄醫(yī)生的“備用金”，幫助醫(yī)藥代表做假賬。按照GSK中國的規(guī)定，銷售人員可根據(jù)自己的銷售業(yè)績，以講課費、餐費等形式報銷銷售額的7%－10%，用來行賄醫(yī)生，達到讓醫(yī)生多開藥的目的。

據(jù)了解，目前僅長沙警方就已經(jīng)抓獲了40余人。

進述違法事實

“高壓指標＋誘人獎金”鼓勵員工以身試法

45歲的黃紅是GSK中國企業(yè)運營總經(jīng)理，她負責的重點業(yè)務之一，就是大客戶團隊，主要任務是做重點客戶關(guān)系維護。

“大客戶團隊每年的公關(guān)預算大概有近千萬元，主要客戶是全國幾乎所有三甲醫(yī)院和部分二甲醫(yī)院主管藥品的副院長和藥劑科主任。 ”黃紅說，團隊按照“負責人——總監(jiān)——項目經(jīng)理——區(qū)域經(jīng)理”的模式構(gòu)成，直接向前GSK中國業(yè)務總經(jīng)理馬克銳（MarkReily）匯報。

黃紅告訴記者，大客戶團隊的正式成立，是在2009年馬克銳來華掌舵之后向她直接授意的，幾年來，團隊規(guī)模從最初的10多人擴展到現(xiàn)在的50多人。

“馬克銳將公司的目標調(diào)整為銷售為王。 ”黃紅供述，有更多藥品進入醫(yī)保目錄、進入醫(yī)院藥房，要醫(yī)生開處方，才能實現(xiàn)銷售增長。這其中的關(guān)鍵人物就是主管副院長和藥劑科主任，如果跟他們建立良好關(guān)系，就能保證藥品順利進入醫(yī)院，醫(yī)保目錄評審也能獲得他們的支持。

那么，大客戶團隊怎樣去“建立良好關(guān)系”呢？

上世紀90年代就進入GSK中國，從一線醫(yī)藥代表一步步做到高管的黃紅深諳其中之道。她說，主要是用項目運作方式來進行，例如，贊助藥劑科主任參加國際會議，設(shè)計一些培訓課程送到醫(yī)院，或者贊助專家沙龍等，形式非常多樣。

“整個行業(yè)的人都知道，完全靠學術(shù)行不通的，一定要輔以其他方式，讓參加者獲得好處。每次學術(shù)活動中，都附帶旅游或贈送高價禮品，有時候還有‘車馬費’，直接給現(xiàn)金?！秉S紅交代，“平時也要維護關(guān)系，我們根據(jù)醫(yī)院的大小不同，分為K1、K2客戶，‘拜訪’的頻率、要求都有不同。 ”

記者了解到，GSK的大客戶團隊與其遍及全國的近3000名醫(yī)藥代表是互不沖突的，前者專攻大客戶，后者專攻科室主任或普通醫(yī)生。

“英國總部這幾年給我們下達的銷售增長指標非常高，達到25％，超出整個行業(yè)7、8個百分點?！秉S紅言語中透出無奈，“面對這種超理性的目標，如果沒有好的激勵政策和足夠的客情維護投入，采用一些違規(guī)的手段，很難驅(qū)動這么高的銷售增長。 ”

GSK中國的一些醫(yī)藥代表坦言，巨大的銷售壓力之下，公司給出了很誘人的獎金政策：一方面抬高獎金門檻，完不成任務連幾千元的基本工資都拿不到；另一方面制定不封頂?shù)某~獎，比如去年有銷售代表拿到了40多萬元。

“按照公司的合規(guī)操作，所有員工都要遵守國家法規(guī)，嚴禁與醫(yī)生、政府官員有任何現(xiàn)金往來，不能有超高額的餐費，更不要說給客戶送禮送錢。 ”某涉案醫(yī)藥代表說，所有壓力都壓到一線銷售人員身上，那樣就意味著業(yè)務肯定做不完，拿不到獎金甚至失去這份工作。壓力之下，再加上政策導向和示范效應，幾乎所有人都選擇以身試法。

GSK中國的做法的確帶來了漂亮的業(yè)績——過去幾年中， GSK中國的復合增長率達到25％，銷售額從2008年的20多億元到2012年的70多億元，增長了3倍多。而根據(jù)GSK中國副總裁兼企業(yè)運營總經(jīng)理梁宏等人日前的交代，為打開銷路所投入的“灰色”費用占到藥價的30％，每年的總金額高達數(shù)億元人民幣。

“學習培訓＋過場檢查” 編織合規(guī)外衣

與將銷售壓力推給一線員工一樣，葛蘭素史克總部在今年7月15日的聲明中，再次將責任推給了部分員工，“對該公司某些員工及第三方機構(gòu)因欺詐和不道德行為所面臨的嚴重指控，深表關(guān)切與失望。 ”

“如果不是公司行為，如果背后沒有上級支持，這四年僅靠一線人員絕對做不到這種高速增長。 ”黃紅坦言，高管大部分也是從基層銷售做起，公司的一切，包括馬克銳在內(nèi)的管理層都是清楚的，更多時候是默許和縱容，讓這些事情不斷發(fā)生。只不過在公司內(nèi)部誰也不會在公開觸及這一話題，更不會明著教銷售人員對醫(yī)生、藥劑科主任行賄。

黃紅交代，在“銷售為王”的企業(yè)文化下，醫(yī)學部也好，法務部也好，合規(guī)部也好，公司的任何部門都要支持實現(xiàn)更高的銷售目標。雖然公司也有審計等監(jiān)管制度，但往往是走過場，不會觸及核心，畢竟審計人員不是從銷售干出來的，對底下的運作不清楚，或者有意不查。

在黃紅看來，對于“底下的運作”，公司總部應該也清楚，盡管一年在中國要進行很多次的內(nèi)部審計，今年還進行了長達4個月的大范圍調(diào)查，但還是被公安機關(guān)查出的巨額賄賂打了個措手不及。 “如果認真查，早就自己查出問題了。 ”

對此，一家跨國會計師事務所的高層表示：“調(diào)查發(fā)票和費用，你會發(fā)現(xiàn)所有這些看似都合法。高超的欺騙在于它會被隱藏得很好，而當高層合謀時，問題就更難被發(fā)現(xiàn)了。 ”

涉案人員之一、GSK中國鄭州大區(qū)的醫(yī)藥代表王某交代，她們?nèi)肼毰嘤枙r，都會領(lǐng)到1萬元經(jīng)費和一張印有全國醫(yī)生檔案的大名單，接下來就是聯(lián)系醫(yī)生“做工作”。

王某透露，“做工作”的形式既有送禮、請客、安排旅游，也有“講課費”，甚至其中一些講課是虛構(gòu)的。為了將這些費用正常走賬，GSK中國為員工提供了很多“幫助”——

“醫(yī)生講課用的課件，是公司的市場部、醫(yī)學部準備好的，一般有5～6套，在報銷單上寫某醫(yī)生用了某個課件，可以一個月不重樣，看起來不會太假。 ”

“只有講課費和餐費可以報賬，如果講課費不夠，我就去買一些餐飲發(fā)票抵充。雖然公司對我們進行過培訓，還是擔心我們做得不夠真，財務部、審計部有時候會打電話來，指出哪里不合規(guī)，教我們怎么改，改好了再寄回去。 ”

警方介紹，在做平賬目、規(guī)避法律風險之外，GSK中國還采取了許多手段來打造企業(yè)合規(guī)守法的形象。

“天天做合規(guī)的宣傳，讓大家填寫各種合規(guī)的表格，要求大家學習合規(guī)的規(guī)定……幾乎是強制讓員工來完成很多合規(guī)課程，包括我個人，我們都完成了?！惫痴f，現(xiàn)在反思這些做法，就是明面上禁止，暗地里鼓勵，兩者背道而馳，對于一家有著世界聲譽的大型跨國公司來講，實在是一個巨大的恥辱。

“嚴懲賄賂＋降低藥價”亟待市場法治齊發(fā)力

隨著更多涉案人員的交代，以及越來越多的證據(jù)匯集到辦案人員手中，GSK中國所謂“合規(guī)”的外衣被撕開一道又一道口子，其內(nèi)部“既行賄又受賄”等嚴重腐敗問題不斷暴露。

康輝會展上海有限公司是GSK中國的會務供應商之一，公司總經(jīng)理王某某也是涉案人員之一。他承認，過去四年中，他拿下了GSK中國每年3億元會議費中的大頭，為了表示感謝和繼續(xù)承接會議業(yè)務，他向GSK中國采購部總監(jiān)邱某等人行賄合計數(shù)百萬元。

“GSK中國每年的會非常多，大大小小有600、700個。 30萬元以上的會和所有國際會議，由我們采購部提出一個優(yōu)選供應商名單，供業(yè)務部門選用；30萬元以下的會，由業(yè)務部門自己選擇供應商。每兩年，我們多個部門還會集體討論打分，更新一次優(yōu)選供應商名單。這樣的制度安排，就是讓各部門之間形成制衡、遏制腐敗，不能一家說了算。 ”邱某說。

然而，為了讓公司在“優(yōu)選供應商”榜上有名，王某某向采購部的主管、經(jīng)辦人行賄；為了讓公司被選用，他還得向業(yè)務部門，如操辦年會的人力資源部主管、經(jīng)辦人行賄。

“貌似復雜的相互制衡制度，其實私下操作并不困難。 ”辦案民警介紹，這實際上就成了一個“雁過拔毛”的制度，只要把經(jīng)手的高管和經(jīng)辦人“打點到位”，就可以利益均沾。

GSK中國的一些高管們并不只收受合作旅行社的賄賂。警方查明，一些代理經(jīng)銷商為了拿到代理權(quán)，先后向邱某送去現(xiàn)金、金條、奢侈品等，數(shù)額超過100萬元。

許多會議還是“洗錢、套現(xiàn)”的好機會。據(jù)警方調(diào)查和涉案人員供述，GSK中國的某些部門通過虛開發(fā)票、虛報會議人數(shù)、虛構(gòu)會議項目來套取巨額現(xiàn)金，將合作旅行社變成提供賄金的“黑金池”，或中飽私囊，或向政府部門個別官員和一些醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄，以達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的。

“GSK中國是雙向賄賂鏈條，一邊是以公司名義大肆行賄，一邊是部分高管大肆受賄，涉及公司上上下下多個部門、多個環(huán)節(jié)。 ”辦案民警說。

回顧過往，GSK深耕中國市場已有20多年，且收獲頗豐，旗下以新康泰克、芬必得、百多邦等為代表的知名藥品家喻戶曉。然而，這樣一家擁有強大研發(fā)實力和雄厚資本的跨國藥企卻陷入行賄丑聞，足以引人深思。

一些業(yè)內(nèi)人士指出，這種思考不應止于對涉嫌犯罪的個人的追責，而應延伸到對GSK中國的違規(guī)商業(yè)行為的查處，也應進一步延伸到如何借機理順中國醫(yī)藥市場體制。

沉疴須用猛藥。一些專家表示，公安機關(guān)對GSK的查處，樹立了中國打擊商業(yè)賄賂的標桿，也為理順我國藥品市場的亂象提供了樣本。未來，以強化市場監(jiān)管和法治利器去除積弊才是正道：一是抓住這次查處GSK中國形成的輿論氛圍，加大對商業(yè)賄賂的打擊力度，不管是外國藥企還是本土藥企，只要存在商業(yè)賄賂行為，都必須依法嚴懲；并學習國外做法，輔以天價罰款。二是破除以藥養(yǎng)醫(yī)體制，規(guī)范藥價管理，消除藥企行賄的原始動力和醫(yī)生開大處方的利益驅(qū)動，從根本上遏制醫(yī)藥黑幕，切實解決藥價虛高這一民生之痛。

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