朝陽新規(guī)劃彰顯新機遇十大發(fā)展基地組盤國際商務(wù)中心

2013年10月23日 14:42
來源：文匯報作者：博雅

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香港文匯報【記者博雅北京報道】朝陽區(qū)位于北京市城區(qū)東部，是中國首都城市功能拓展區(qū)，全區(qū)總面積470.8 平方公里，常住人口374.5萬人，是北京市面積最大、人口最多的城區(qū)。

按照北京市2004年－2020年的總體規(guī)劃，朝陽區(qū)被賦予了“國際交往的重要窗口；中國與世界經(jīng)濟聯(lián)系的重要節(jié)點；對外服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)；現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”的功能定位。

圍繞城市功能定位，朝陽區(qū)以“打造具有世界影響力的國際商務(wù)中心”為目標(biāo)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際金融、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)“十大發(fā)展基地”的規(guī)劃和建設(shè)。

這十大發(fā)展基地是：CBD核心區(qū)及CBD東擴區(qū)、奧林匹克公園核心區(qū)、電子城北擴區(qū)、東壩國際商貿(mào)中心區(qū)、垡頭科技CBD、CBD-定福莊國際傳媒走廊、金盞金融服務(wù)園區(qū)、大望京科技商務(wù)創(chuàng)新區(qū)、溫榆河生態(tài)綠色休閑區(qū)。

朝陽區(qū)“十大發(fā)展基地”是在原來的六大功能區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確的十個重點建設(shè)區(qū)域，也是朝陽區(qū)提升功能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、均衡發(fā)展的重要載體，是確?！笆濉逼陂g朝陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)取得實效的重要抓手。

通過十大發(fā)展基地的建設(shè)，朝陽區(qū)將著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、國際金融功能顯著、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拉動、配套產(chǎn)業(yè)補充、功能區(qū)帶動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并為四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的承載空間。

朝陽區(qū)“十二五”規(guī)劃中列舉了六大任務(wù)，其中，全面提升國際商務(wù)中心功能首當(dāng)其沖。

朝陽區(qū)副區(qū)長苑文新曾在不久前于廈門舉行的投資洽談會上再次強調(diào)：“朝陽區(qū)立足區(qū)域豐富的國際資源，在更大的空間強化總部經(jīng)濟、國際金融、國際商務(wù)、國際貿(mào)易、國際信息傳播等核心功能，全面提升服務(wù)國家參與國際經(jīng)濟合作發(fā)展的能力，提升服務(wù)首都向中國特色世界城市邁進(jìn)的能力，提升區(qū)域的國際影響力和競爭力。”

一直以來，朝陽區(qū)都把打造具有國際影響力的國際商務(wù)中心作為首要任務(wù)開展工作，為實現(xiàn)這一任務(wù)，朝陽區(qū)著力推進(jìn)“十大發(fā)展基地”建設(shè)，創(chuàng)造新的機遇，打造新的亮點，盡早實現(xiàn)打造具有國際影響力的商務(wù)中心的偉大目標(biāo)。

CBD核心區(qū)

CBD核心區(qū)位于國貿(mào)橋東北角，北起光華路，南至建國路，東起針織路，西至東三環(huán)路，占地約30公頃，規(guī)劃地上建筑面積約270萬平方米。核心區(qū)地上中央廣場和下沉花園具有公共活動、觀光休閑、人員疏散和商業(yè)服務(wù)的功能；地下公共空間市政交通基礎(chǔ)設(shè)施，為核心區(qū)內(nèi)每一幢建筑提供方便快捷的城市交通聯(lián)系、完善的市政配套設(shè)施和應(yīng)急防災(zāi)避難空間。經(jīng)過5-8年，CBD核心區(qū)將實現(xiàn)建筑主體完工，空間形態(tài)基本形成，成為首都地標(biāo)性建筑群，跨國公司地區(qū)總部、國際金融機構(gòu)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)和國際經(jīng)濟文化交流的核心基地。

未來，隨著CBD核心區(qū)商務(wù)樓宇的陸續(xù)建成，現(xiàn)今CBD區(qū)域樓宇供不應(yīng)求的狀況將得以大幅改善，歡迎有需求的企業(yè)關(guān)注CBD核心區(qū)，入駐CBD。

東壩國際商貿(mào)中心區(qū)

東壩國際商貿(mào)中心區(qū)，位于北京市中心城區(qū)的東北方向，地處朝陽區(qū)東壩北區(qū)，規(guī)劃范圍約6.21平方公里，總建筑規(guī)模（地上）約800萬平方米，是首都機場進(jìn)入北京中心城的城市門戶區(qū)。園區(qū)目標(biāo)是建設(shè)成為以國際貿(mào)易為核心的城市綜合功能區(qū)，建立內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動的全球化貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，形成服務(wù)全國，輻射世界的國際商貿(mào)中心。園區(qū)重點吸引國際商貿(mào)企業(yè)、國內(nèi)外名品企業(yè)、國際頂級品牌企業(yè)、跨國貿(mào)易集團等商貿(mào)經(jīng)營主體。

現(xiàn)階段，區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃成果已通過北京市規(guī)劃委審查。市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制已完成。

垡頭科技CBD

垡頭科技CBD位于北京市東南四、五環(huán)之間。2012年10月，國務(wù)院批復(fù)垡頭8.01平方公里范圍納入中關(guān)村政策區(qū)范圍，規(guī)劃建筑面積2100萬平方米。

垡頭科技CBD將發(fā)揮中關(guān)村和國家智慧城市創(chuàng)建試點的政策疊加效應(yīng)，借助朝陽區(qū)現(xiàn)有的國際化、高端化服務(wù)優(yōu)勢，重點培育和發(fā)展商務(wù)服務(wù)與科技成果轉(zhuǎn)化相融合的科技金融、科技中介、技術(shù)交易等科技商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，打造以新興創(chuàng)新總部集聚、科技商務(wù)服務(wù)、應(yīng)用創(chuàng)新示范、創(chuàng)意展示體驗為核心功能的科技商務(wù)創(chuàng)新中心，成為首都商務(wù)中心區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新載體，首都傳統(tǒng)工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級新范例、首都城鄉(xiāng)結(jié)合部人口資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿、首都東南門戶形象區(qū)和首都經(jīng)濟圈的重要節(jié)點。

園區(qū)交通便捷，是京滬、京哈、京津第二高速的起點，正在建設(shè)的地鐵七號線和遠(yuǎn)期規(guī)劃的地鐵M18、L4、R3號線均設(shè)有站點，并與化工路等城市主次干路構(gòu)成立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)域內(nèi)綠地面積約200公頃，規(guī)劃有“兩條綠帶”——城市休閑景觀帶和濱水生態(tài)景觀帶，并與周邊8個郊野公園、休閑綠地及濱河水系進(jìn)行串聯(lián)，形成具有得天獨厚的生態(tài)景觀優(yōu)勢。入駐園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可同時享受北京市中關(guān)村和朝陽區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

此外，金盞金融服務(wù)園區(qū)作為北京市四大金融后臺服務(wù)區(qū)之一，占地面積約595公頃，總建筑面積約508萬平方米，將定位于為國際金融機構(gòu)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移后臺提供全方位服務(wù)。

配稿一：

政策服務(wù)資金三管齊下

朝陽區(qū)招資引資服務(wù)又亮新招

香港文匯報訊（記者博雅北京報道）良好的發(fā)展環(huán)境，是企業(yè)入駐、項目落戶的先決條件。一直以來，朝陽區(qū)對招商引資和服務(wù)企業(yè)的工作高度重視，受到眾多海外僑商的美譽。

據(jù)了解，為了進(jìn)一步做好招商引資工作，朝陽區(qū)專門成立了由區(qū)長任組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“一站式”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對符合朝陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方向的重大項目和企業(yè)實施快速審批綠色通道，制定并完善了一系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，從資金、人才、服務(wù)等多方面為企業(yè)提供全方位支持和服務(wù)，積極促進(jìn)高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集。

強化政策資金支持

20余項政策、逾3億元資金助力企業(yè)發(fā)展

立足于服務(wù)企業(yè)、加快發(fā)展，研究制定了《朝陽區(qū)招商引資支持資金管理辦法》、《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》等20余項促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的政策，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。特別是每年安排專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，鼓勵和帶動現(xiàn)代服務(wù)、金融、高新技術(shù)和文化創(chuàng)意四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在朝陽發(fā)展的企業(yè)除了能享受北京市促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策之外，還能享受朝陽區(qū)的特別支持。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，朝陽區(qū)制定了《關(guān)于鼓勵跨國公司地區(qū)總部及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項扶持資金管理辦法》，每年安排1.1億元，用于吸引總部型企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。金融業(yè)發(fā)展方面，每年安排1.1億元專項資金，為金融機構(gòu)發(fā)展提供支持。高新技術(shù)與現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，每年安排3000萬元資金，用于電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、新能源科學(xué)與技術(shù)等高技術(shù)企業(yè)發(fā)展，并對移動通信網(wǎng)服務(wù)、軟件開發(fā)等信息服務(wù)業(yè)及技術(shù)交易等科技服務(wù)業(yè)企業(yè)提供支持。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排3000萬元，用于支持傳媒、文化體育、版權(quán)服務(wù)、藝術(shù)品交易和中介服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對企業(yè)在創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進(jìn)、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、重點企業(yè)獎勵、重大活動開展和市場拓展等領(lǐng)域予以支持。

與此同時，圍繞支持中小企業(yè)發(fā)展，制定《朝陽區(qū)中小企業(yè)扶持資金管理暫行辦法》，每年安排2000萬資金，為中小企業(yè)提供融資貸款貼息，并對吸納本地就業(yè)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)給予獎勵。此外，安排5400萬專項資金，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保支持。

強化服務(wù)企業(yè)

83項審批手續(xù)被取消

在完善政策的同時，朝陽不斷規(guī)范政府服務(wù)，營造良好的政務(wù)環(huán)境。目前，已經(jīng)取消各類審批事項83項，3日內(nèi)完成審批的項目達(dá)到60%以上。

早在2000年，朝陽區(qū)就成立了面向企業(yè)和社會服務(wù)的“一站式”投資服務(wù)大廳，方便企業(yè)辦理各項業(yè)務(wù)。此外，積極服務(wù)于企業(yè)和項目落戶，特別是推進(jìn)行政審批制度改革，開辟企業(yè)注冊和投資的綠色審批通道，擴大網(wǎng)上審批范圍。為了響應(yīng)北京市政府?dāng)U大內(nèi)需的號召，朝陽區(qū)同時也設(shè)立了重大項目綠色審批通道。兩條綠色通道有效提高了行政審批效率，企業(yè)和項目落戶工作變得更加方便、快捷。

配稿二：

朝陽區(qū)“鳳凰計劃”開通網(wǎng)上申報

首度啟用市場模式吸引海外人才

香港文匯報訊【記者博雅北京報道】“青青子衿，悠悠我心”，古往今來，不知多少愛才者挖空心思四處求賢。為吸引人才，北京市朝陽區(qū)真可謂“不擇手段”、“不惜重金”。自2010年“鳳凰計劃”正式實施三年來，朝陽區(qū)共認(rèn)定74名海外高層次人才，其中已經(jīng)有8人入選中央千人計劃，11人入選北京市海聚工程。

在2013年的“鳳凰計劃”中，朝陽區(qū)更是大膽出手，鼓勵企業(yè)通過市場模式引進(jìn)海外高層次人才，其中包括對獵頭公司的使用，并設(shè)定了引進(jìn)海外高層次人才的項目資助規(guī)定。在資金支持力度上亦高于往年，初創(chuàng)企業(yè)資助金由5萬增加至10萬，對創(chuàng)業(yè)團隊的獎勵由20萬增加至50萬。為了方便申報工作，朝陽區(qū)今年開通了網(wǎng)上申報，有意者可首先在網(wǎng)上提交相關(guān)信息，再報送材料。

2013年“鳳凰計劃”認(rèn)定和資助一共設(shè)置了六個項目，分別是創(chuàng)業(yè)類海外高層次人才認(rèn)定、工作類海外高層次人才認(rèn)定以及創(chuàng)業(yè)團隊資助、初創(chuàng)企業(yè)資助、引進(jìn)留學(xué)人員單位資助、引進(jìn)海外高層次人才資助。這六個項目構(gòu)成了“鳳凰計劃”的兩大核心：海外高層次人才認(rèn)定、優(yōu)秀海外人才引進(jìn)項目資助。其中創(chuàng)業(yè)類、工作類海外高層次人才的認(rèn)定是認(rèn)定部分，其余四個項目是資助部分。簡單區(qū)分這兩部分就是：認(rèn)定的海外高層次人才個人會獲得獎勵金，而資助項目的資助對象是企業(yè)。

據(jù)了解，2009年9月，北京市朝陽區(qū)印發(fā)《朝陽區(qū)關(guān)于大力推進(jìn)海外學(xué)人工作的實施意見》。自此，“鳳凰計劃”正式啟動，每年由區(qū)財政投入3000萬元專項資金，用于對海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎勵和扶持。入選“鳳凰計劃”的海外高層次人才，不但可以獲得政策資金的資助，政府還會在創(chuàng)業(yè)資金、辦公用房、貸款擔(dān)保、市場開拓以及教育、醫(yī)療等諸多方面給予他們重點的扶持、鼓勵和服務(wù)。