2013年11月21日 06:24
來(lái)源：證券時(shí)報(bào) 作者：賈壯

人參與條評(píng)論

證券時(shí)報(bào)記者賈壯

“政府參與資源配置規(guī)模須適度，政府如果成為主要的需求方，資金的主要使用者，必然有其他的市場(chǎng)參與方資金的需求受到擠壓。” 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉昨日在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2014：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上發(fā)表上述觀點(diǎn)。同時(shí)，她表示，待條件成熟時(shí)，擇機(jī)放開存款利率管制，由金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中自主定價(jià)。

胡曉煉認(rèn)為，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)金融資源配置的決定性作用，應(yīng)該把握好三個(gè)問(wèn)題：一是界定好政府在金融資源配置中的作用；二是進(jìn)一步完善市場(chǎng)配置中的價(jià)格形成機(jī)制，三是市場(chǎng)在資源配置中的公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰問(wèn)題。

胡曉煉表示，政府既是市場(chǎng)的參與者，也是資金的需求方，但政府參與資源配置規(guī)模須適度。同時(shí)，政府參與資源配置也應(yīng)該以規(guī)范透明的市場(chǎng)化方式進(jìn)行。

關(guān)于“進(jìn)一步完善市場(chǎng)配置的價(jià)格形成機(jī)制”方面，胡曉煉指出，最重要的就是利率和匯率的市場(chǎng)化改革。她表示，接下來(lái)首先要以建立公平、公正的激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力。此外，通過(guò)推出大額存單的方式，逐步提高金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品自主定價(jià)的市場(chǎng)化程度。

“探索中央銀行的政策利率體系，逐步推進(jìn)貨幣政策框架，待條件成熟時(shí)，擇機(jī)放開存款利率管制，由金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中自主定價(jià)，發(fā)現(xiàn)均衡利率?！焙鷷詿挿Q。關(guān)于匯率改革，她表示，從微觀層面來(lái)看，匯率逐步向均衡水平靠近和浮動(dòng)，能夠促使企業(yè)減少對(duì)低要素價(jià)格的依賴。

關(guān)于放開存款利率管制的問(wèn)題，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在財(cái)經(jīng)年會(huì)上發(fā)表了另一番觀點(diǎn)。

“全會(huì)講要解決地方的事權(quán)大財(cái)權(quán)小，解決怎么匹配，而利差收入直接影響地方財(cái)政，假如這個(gè)條件還成立，利率市場(chǎng)化的水平在存款利率的放開可能有一個(gè)時(shí)間過(guò)程。畢竟企業(yè)的資金處于一種供大于求的情況?！遍悜c民稱。

“利率市場(chǎng)化過(guò)程中有企業(yè)的承受能力問(wèn)題，其中國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，超比例調(diào)高杠桿是不可持續(xù)的，從這個(gè)意義來(lái)講，如果利率市場(chǎng)化步伐過(guò)快，首先是國(guó)有企業(yè)承擔(dān)不了?！彼Q。

至于利率市場(chǎng)化對(duì)銀行的影響，閻慶民認(rèn)為大銀行和中小銀行不太一樣。理財(cái)產(chǎn)品是利率市場(chǎng)化催生，資金來(lái)源不穩(wěn)定，需要做負(fù)債管理，利率市場(chǎng)化對(duì)銀行尤其是中小型銀行會(huì)形成很大沖擊。

閻慶民表示，金融越發(fā)展，監(jiān)管越重要?！斑@次國(guó)際金融危機(jī)表明，金融監(jiān)管也具有宏觀調(diào)控效果，應(yīng)與財(cái)政政策、貨幣政策一道納入宏觀調(diào)控政策‘工具欄’，提高政策的協(xié)同性，防止政策疊加和沖突?！彼Q。

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