2013年12月12日 03:05
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：趙曉菲

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結合自身經(jīng)驗，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我提以下幾點看法：

第一，必須處理好養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關系，明確政府和市場的合理定位，最大限度激發(fā)市場活力。當務之急是轉變發(fā)展理念。面對老齡化不斷加劇的客觀現(xiàn)實，要樹立“政府引導、社會興辦、市場推動、加快發(fā)展”的發(fā)展理念，在發(fā)揮政府“兜底”作用的前提下，充分發(fā)掘養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)屬性，鼓勵發(fā)展各類新型養(yǎng)老業(yè)態(tài)，促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相互銜接，實現(xiàn)服務對象普遍化、運行機制市場化、服務方式多樣化和服務隊伍專業(yè)化，推動“家庭養(yǎng)老”為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老業(yè)態(tài)向“社會化養(yǎng)老”為主的新型養(yǎng)老業(yè)態(tài)轉換。

第二，必須處理好主體與載體的關系，鼓勵民間資本作為投資主體興建專業(yè)養(yǎng)老機構。必須支持投資主體探索發(fā)展新型養(yǎng)老社區(qū)等載體，增加市場供給，緩解養(yǎng)老服務供需矛盾，加快推進以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系建設。

第三，必須處理好公辦與民辦的關系，對各類養(yǎng)老機構一視同仁，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。深化行業(yè)體制改革，積極推進公辦民營，通過承包經(jīng)營、委托運營、合資合作等方式，健全公辦養(yǎng)老機構運行機制。積極實施民辦公助，通過給予建設、運營補貼等方式，支持民辦養(yǎng)老機構加快發(fā)展。

9月份，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》。但是，很多政策只是針對非盈利性的養(yǎng)老服務提供者，并不包括盈利性的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。所以，呼吁國家應該給予養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)一定的政策支持，因為不論是什么樣的企業(yè)，終究都是以盈利為目的的，養(yǎng)老服務企業(yè)在這里承擔的是本應政府承擔的責任，如果沒有一點利潤空間，進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領域的商業(yè)機構最終也會離開。

最主要的還是稅收政策。比如說養(yǎng)老社區(qū)每年繳納的房產(chǎn)稅是不是可以減免。

由合眾人壽全資打造、坐落在武漢市的“優(yōu)年生活養(yǎng)老社區(qū)”一期已經(jīng)順利建成，規(guī)劃總投資約30億元。其中啟動區(qū)可提供4000張床位，全部建成后可達到3萬張床位。到目前為止，合眾人壽在全國的“優(yōu)年生活養(yǎng)老社區(qū)”已在湖北、遼寧、安徽、廣西等4省市開工建設。還有十幾個省市正在征地和洽談中，未來5到10年，合眾養(yǎng)老社區(qū)將形成全國化布局，屆時，可安置46萬個老人在社區(qū)養(yǎng)老，直接解決約15萬人就業(yè)，貢獻稅收約30億元。

合眾人壽在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中，形成了自己的基本路線：“一個中心、兩個基本點”：

以服務中產(chǎn)階層為中心。針對高端住不起、低端不想住的中產(chǎn)階層，我們開發(fā)了中端產(chǎn)品，中產(chǎn)階層將是建設小康社會的重要力量。

以養(yǎng)老模式創(chuàng)新為基本點。集居家、社區(qū)和機構三種養(yǎng)老方式為一體，既享有居家養(yǎng)老的天倫之樂，又擁有社區(qū)養(yǎng)老的多彩生活，還具有機構養(yǎng)老的專業(yè)服務。

以保險模式創(chuàng)新為基本點。保單+實物的保險模式創(chuàng)新，“買合眾保險，住養(yǎng)老社區(qū)，享優(yōu)年生活”，實際是以現(xiàn)在的價格鎖定未來的租金，是中國老百姓抗通脹的最佳選擇。（編輯趙萍）

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