當(dāng)金融危機(jī)的濃煙悄然退去，國(guó)際政治的沖突與角力竟成為了2014年世界經(jīng)濟(jì)論壇頗為引人注目的一環(huán)。

除了伊朗總統(tǒng)魯哈尼和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡同日出席論壇外，本屆論壇火藥味最濃重的不過(guò)是日本首相安倍晉三在開(kāi)幕式上發(fā)表的一系列有關(guān)中日關(guān)系的演說(shuō)，而包括中日關(guān)系、中國(guó)南海戰(zhàn)略在內(nèi)的中國(guó)新一屆政府的外交戰(zhàn)略走向無(wú)疑成為了此次達(dá)沃斯關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

在2014年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)幕式上，日本首相安倍晉三稱如今中日兩國(guó)的處境“類似于一戰(zhàn)前的英國(guó)和德國(guó)”，還批評(píng)中國(guó)數(shù)十年來(lái)大幅提升軍費(fèi)開(kāi)支是“一種挑釁”。1月24日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在出席達(dá)沃斯年會(huì)時(shí)回應(yīng)，安倍晉三把中日關(guān)系比作一戰(zhàn)前的英德關(guān)系是“時(shí)空錯(cuò)亂”。當(dāng)被問(wèn)及中方是否會(huì)排除軍事沖突的可能性時(shí)，王毅建議“不要從這個(gè)角度思考”，“我們還是應(yīng)盡力爭(zhēng)取好的前景”。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利?基辛格2月1日在第50屆慕尼黑全球安全會(huì)議上表示，隨著中日關(guān)系緊張加劇，戰(zhàn)爭(zhēng)的幽靈正在亞洲徘徊?，F(xiàn)年90歲的基辛格說(shuō)：“亞洲更像是19世紀(jì)的歐洲，軍事沖突不能被排除?！?/p>

事實(shí)上，在安倍的表態(tài)之前，已有多家西方媒體把目前的國(guó)際關(guān)系與一戰(zhàn)前進(jìn)行對(duì)比。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》指出，如今的國(guó)際形勢(shì)和100年前一戰(zhàn)前夕非常相似：首先，世界格局相似，有一個(gè)超級(jí)強(qiáng)國(guó)和一個(gè)崛起中的大國(guó)；其次，全球民族主義情緒漸增；最后，經(jīng)濟(jì)上存在自滿情緒。

硝煙味也漫步于多場(chǎng)有關(guān)外交政策的論壇之中。在1月23日下午一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)與世界關(guān)系的論壇上，萬(wàn)達(dá)董事長(zhǎng)王健林認(rèn)為，美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)、哈佛大學(xué)教授約瑟夫?奈（Joseph Nye）的不合適的言論冒犯了他。

約瑟夫?奈在評(píng)價(jià)中國(guó)南海關(guān)系時(shí)表示，如果中國(guó)一味地依靠增強(qiáng)軍備，驅(qū)逐南海的菲律賓漁民，就像美國(guó)入侵伊拉克一樣，對(duì)自己的軟實(shí)力是一種傷害。

論壇后，約瑟夫?奈在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)表示，盡管目前中日關(guān)系、中國(guó)南海關(guān)系日益緊張，但本屆政府任內(nèi)，中國(guó)最重要的外交關(guān)系仍然是美國(guó)。

現(xiàn)今世界與1914年有根本不同

《21世紀(jì)》：為什么近期會(huì)出現(xiàn)很多言論，把現(xiàn)在的國(guó)際關(guān)系與一戰(zhàn)前對(duì)比？你是否同意這種對(duì)比？是否認(rèn)為目前的國(guó)際局勢(shì)正在醞釀一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)？

奈：將目前國(guó)際關(guān)系與一戰(zhàn)前對(duì)比最主要的原因是今年是一戰(zhàn)100周年紀(jì)念。盡管很多人都能形成這樣的聯(lián)想，可以肯定的是，民族主義在中國(guó)確實(shí)在增加，尤其是在美國(guó)發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)后911戰(zhàn)爭(zhēng)之后。中國(guó)渴望在地區(qū)發(fā)揮更大的作用，美國(guó)有地區(qū)盟國(guó)的防務(wù)要求。但我認(rèn)為今天的世界與1914年的世界有根本的不同。

第一，核武器給政治領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出武力升級(jí)后世界即將摧毀的樣子，有一種“水晶球”效應(yīng)。如果1914年皇帝和沙皇曾經(jīng)有一個(gè)水晶球顯示他們的帝國(guó)寶座將在1918年失去了，他們將在1914年更加審慎。因此，今天的核武器將給美國(guó)和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人類似的影響。

第二，現(xiàn)今，戰(zhàn)爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)相對(duì)非常弱。1914年，戰(zhàn)爭(zhēng)真的被認(rèn)為是不可避免的，有宿命論觀點(diǎn)，認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)該受到歡迎。而目前并不存在這種環(huán)境。

第三，1914年德國(guó)已經(jīng)領(lǐng)先英國(guó)很多，這成為導(dǎo)致一戰(zhàn)的核心原因；而如今美國(guó)仍在軍事、經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力等方面保持領(lǐng)先中國(guó)幾十年的差距。換句話說(shuō)，美國(guó)有更多的時(shí)間來(lái)管理其與一個(gè)崛起的大國(guó)，并不需要直接開(kāi)啟戰(zhàn)爭(zhēng)。

中國(guó)東盟應(yīng)建立一種協(xié)商機(jī)制

《21世紀(jì)》：2012年以來(lái)，南海地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)一些糾紛，你認(rèn)為南海問(wèn)題解決的關(guān)鍵是什么？

奈：我認(rèn)為中國(guó)需要考慮一下，在南海問(wèn)題上中國(guó)是否愿意遵守國(guó)際海洋公約，與其他國(guó)家協(xié)商具體的國(guó)家界限在哪里。如果中國(guó)只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為南中國(guó)海是屬于中國(guó)的，那么一定會(huì)與與其鄰國(guó)沖突。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)該采取向前看的眼光，去協(xié)商處理中國(guó)的主權(quán)邊界到底在哪里的問(wèn)題。這毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)中國(guó)的實(shí)力有很大幫助。

中國(guó)應(yīng)該和東盟國(guó)家建立一種機(jī)制，用來(lái)協(xié)商南海的問(wèn)題，而不會(huì)產(chǎn)生大的沖突，有了這種機(jī)制將增加其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的信任。

《21世紀(jì)》：這種機(jī)制具體是指什么？新政府上臺(tái)后在周邊國(guó)家進(jìn)行了一系列的經(jīng)濟(jì)外交，是否將有幫助？

奈：這種機(jī)制相對(duì)還是更政治性的而非經(jīng)濟(jì)的。當(dāng)然，新政府的經(jīng)濟(jì)外交政策非常成功，包括對(duì)中亞地區(qū)、非洲地區(qū)的。中國(guó)在非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)我認(rèn)為沒(méi)有任何問(wèn)題，這并非零和游戲，而是對(duì)中非都有好處。

中美關(guān)系最重要

《21世紀(jì)》：本屆政府中任職期間，中國(guó)最重要外交關(guān)系是誰(shuí)？挑戰(zhàn)有哪些？

奈：我認(rèn)為最重要的外交關(guān)系還是中美關(guān)系，只有中美建立良好的合作關(guān)系，很多問(wèn)題包括氣候變化、金融穩(wěn)定、全球健康等才能夠得到全球性的解決，中美可以合作的領(lǐng)域有很多。

我認(rèn)為中美關(guān)系有幾點(diǎn)挑戰(zhàn)，首先是中美關(guān)系與海權(quán)的關(guān)系；其次是中美兩國(guó)與其同盟國(guó)家的關(guān)系，比如中日關(guān)系與中美關(guān)系，以及中國(guó)與東盟、美國(guó)與東盟的關(guān)系；此外，中美共同在國(guó)際社會(huì)上的關(guān)系，比如目前中美兩國(guó)在敘利亞問(wèn)題上就有分歧。

在上述三點(diǎn)關(guān)系上，我認(rèn)為有分歧是很正常的。對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展我持樂(lè)觀的態(tài)度，但相信關(guān)系需要非常慎重的對(duì)待。

在中美共同關(guān)心的日本問(wèn)題上。由于歷史原因，美日有日本安全保衛(wèi)條約。如果中國(guó)侵犯日本，美國(guó)需要立刻還擊。在釣魚(yú)島問(wèn)題上，美國(guó)并不堅(jiān)持誰(shuí)擁有最后的所有權(quán)，但美國(guó)認(rèn)為在1972年美國(guó)將釣魚(yú)島交給日本后，日本應(yīng)該有島嶼的控制權(quán)。針對(duì)以上問(wèn)題，我認(rèn)為中美雙方應(yīng)該加強(qiáng)合作和談判。

《21世紀(jì)》：三中全會(huì)提出設(shè)置中央國(guó)家安全委員會(huì)，你如何看待這個(gè)信號(hào)？

奈：我認(rèn)為三中全會(huì)釋放出了非常積極的信號(hào)，那就是本屆政府非常愿意根據(jù)“十二五”規(guī)劃來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，到目前為止，表現(xiàn)都非常好。

對(duì)于新設(shè)的國(guó)家安全委員會(huì)，我認(rèn)為這將幫助中國(guó)更好地協(xié)調(diào)外交政策。美國(guó)的安全委員會(huì)主要負(fù)責(zé)海外安全事務(wù)，幫助協(xié)調(diào)外交、國(guó)防部等不同職能部門(mén)。我認(rèn)為中國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)可以在一定程度上理解為美國(guó)的安全委員會(huì)，只不過(guò)中國(guó)的安委會(huì)也存在保衛(wèi)國(guó)內(nèi)安全的職能。總體來(lái)說(shuō)，能夠中央?yún)f(xié)調(diào)安全戰(zhàn)略都是一件好事情。（編輯李艷霞）