中新網(wǎng)3月3日電(財(cái)經(jīng)頻道曾會(huì)生)今日，全國(guó)“兩會(huì)”正式召開。全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后的兩會(huì)議案和建議聚焦民生熱點(diǎn)問題?！皟蓵?huì)”前夕，宗慶后接受了中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道專訪。他建議，暫緩實(shí)行延遲退休政策，“一減一增”實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入翻番，著力解決看病貴、看病難和緩解城市交通擁堵問題等。

延遲退休可能造成就業(yè)困難建議暫緩實(shí)施

十八屆三中全會(huì)《決定》指出：研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡。宗慶后兩會(huì)前夕接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道專訪時(shí)建議政府暫緩實(shí)施延遲退休年齡的政策。在他看來，中央提出研究漸進(jìn)式延遲退休的決定是一個(gè)前瞻性的正確決策，但由于我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，目前勞動(dòng)力其實(shí)是充足的。

“每年700多萬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，就充分說明了這個(gè)問題，如果再延長(zhǎng)退休年限，年輕人就業(yè)就更困難了?！弊趹c后說，現(xiàn)在還不是延遲退休的時(shí)機(jī)，首要的是解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，提高就業(yè)人員的收入問題。

對(duì)于社會(huì)上熱議的養(yǎng)老金空賬問題，宗慶后認(rèn)為是現(xiàn)在就業(yè)員工交的錢，補(bǔ)給了過去退休的職工，是政府欠賬還沒還清。如果真的存在空賬問題，國(guó)家要先補(bǔ)足養(yǎng)老金窟窿，不能讓現(xiàn)在交錢的職工到退休后沒有養(yǎng)老金可領(lǐng)。可采取用國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；亦可以讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資入股壟斷性盈利國(guó)企，讓這些盈利國(guó)企的投資紅利能不斷補(bǔ)充到養(yǎng)老基金。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確保養(yǎng)老資金的保值增值。用免稅政策鼓勵(lì)職工多繳一部分養(yǎng)老金。

減稅負(fù)增收入讓老百姓收入翻番

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入翻番目標(biāo)，宗慶后表示，總的來講，應(yīng)該是從“一減一增”兩個(gè)角度來入手，即一方面減稅負(fù)、一方面增收入。

他建議，一要制定一個(gè)居民收入翻番的標(biāo)準(zhǔn)，即以2010年人均收入的兩倍為標(biāo)準(zhǔn)，在老百姓實(shí)際收入達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以前，免征個(gè)人所得稅。二是清晰界定中產(chǎn)階層的收入標(biāo)準(zhǔn)，在老百姓收入達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以前，應(yīng)該少收一點(diǎn)稅。

三是穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。只有通過提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、而不是靠補(bǔ)貼來表面化地提高農(nóng)民的收入，才能真正從根本上改善農(nóng)民生活。四是要提高企業(yè)員工的收入，政府就應(yīng)該通過降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有能力有條件為員工增加工資，并且要制定政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)把減下來的稅收用于提高員工收入。最后對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，也應(yīng)制定稅收減免政策，即規(guī)定個(gè)體企業(yè)利潤(rùn)在一定金額以下的，可免征或減征有關(guān)稅收。

治理城市交通擁堵降低城市空氣污染

近年來，很多城市推出車輛限購、限號(hào)、限行等被動(dòng)的方法解決堵車問題。但宗慶后認(rèn)為，限購、限行政策雖然短期內(nèi)對(duì)解決堵車有效，但給老百姓卻帶來了很多的不便，也減少了內(nèi)需，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因此，他建議政府大力發(fā)展立體交通，多建人行天橋、過街隧道、高架橋等，通過減少紅綠燈數(shù)量提高車輛通行速度。同時(shí)實(shí)施交通智能化管理，根據(jù)每個(gè)路口的排隊(duì)與車流量情況，計(jì)算出最優(yōu)亮燈方案，控制紅綠燈間隔時(shí)間。政府要大力發(fā)展公共交通，同時(shí)通過增加、優(yōu)化公交線路，降低地鐵票價(jià)等措施，鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行、綠色出行。要將道路交通規(guī)劃納入城市總體發(fā)展，進(jìn)行超前規(guī)劃、科學(xué)布局交通路網(wǎng)。道路、交通輔助設(shè)施、停車場(chǎng)以及與城市道路配套建設(shè)的水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)，要考慮30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的承載能力。

近年來，空氣污染現(xiàn)象日益增多且危害嚴(yán)重，已成為災(zāi)害性天氣。大中城市機(jī)動(dòng)車激增，產(chǎn)生大量的汽車尾氣，是造成空氣污染的一個(gè)重要原因。為此，宗慶后建議政府加大汽車尾氣污染治理力度，降低空氣污染。一是提高尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大尾氣排放的監(jiān)管力度，建議政府把輕型機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到歐V。同時(shí)加大對(duì)汽車尾氣排放環(huán)保的年檢和監(jiān)管力度。二是提高油品等級(jí)，統(tǒng)一使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。三是在柴油車、公交車等高污染車輛上加裝鉑金過濾器。四是提高噴油嘴質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范噴油嘴市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，杜絕不合格的噴油嘴流入市場(chǎng)。

關(guān)注看病貴、看病難建議藥品專賣和加大投入

此外，宗慶后還建議政府進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，逐步解決老百姓看病的問題：

一是實(shí)行藥品專賣制度，減少中間環(huán)節(jié)，制定合理的價(jià)差，而且醫(yī)院不得接受非定點(diǎn)藥廠的藥品，將藥價(jià)降下來，政府要像煙草專賣那樣把藥品專賣嚴(yán)格地監(jiān)管起來。

二是由國(guó)家研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)藥品開發(fā)，審核批準(zhǔn)后委托藥廠生產(chǎn)，然后收取技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或者專利使用費(fèi)，回收成本，加快藥品的開發(fā)。

三是解決看病難的問題，建議國(guó)家加大對(duì)地縣級(jí)醫(yī)院的投入，增加提高醫(yī)療設(shè)備水平，鼓勵(lì)人才下去；公費(fèi)醫(yī)療實(shí)行分坎級(jí)看病，讓真正需要到大醫(yī)院看病的人有機(jī)會(huì)享受治療。

四是解決看大病難的問題，對(duì)大病治療給予補(bǔ)助報(bào)銷的范圍擴(kuò)大，對(duì)看小病亦可讓患者自己淘點(diǎn)小錢，減輕醫(yī)保的負(fù)擔(dān)。

五是提高醫(yī)務(wù)人員的收入，讓他們有尊嚴(yán)、有醫(yī)德地工作。國(guó)家給足醫(yī)院需要的費(fèi)用，給予醫(yī)務(wù)人員合理的報(bào)酬，讓醫(yī)生能愉快地看病，在陽光下看病，恢復(fù)醫(yī)德，恢復(fù)原來受社會(huì)尊敬的醫(yī)生的高尚地位。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)