張文魁:13萬多家中小國有企業(yè)應(yīng)該徹底的民營化
鳳凰財(cái)經(jīng)訊 3月3日,由鳳凰財(cái)經(jīng)舉辦的《國企改革危與機(jī)》午餐會(huì)在北京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁在會(huì)上表示,對(duì)于占國有企業(yè)總數(shù)90%以上的中小國有企業(yè),國有資本的比重完全可以退到零。
中國大概有145000多家國有企業(yè),只有8000多家是大型企業(yè),13萬多家是中小企業(yè),占90%以上。這13萬多家中小國有企業(yè)完全沒有必要去繞一個(gè)彎子搞混合所有制,徹底的民營化。
張文魁認(rèn)為對(duì)于8000多家大型和特大型的國有企業(yè)是可以搞混合所有制的,根據(jù)不同的行業(yè)來規(guī)定比例,我所謂的行業(yè)跟前面大家討論的公益性的還不太一樣。第一類真正提供普遍性服務(wù)和那些真正涉及到國家核心安全的極少數(shù)的國有企業(yè),可以暫時(shí)保持國有全資,沒有關(guān)系,這樣的企業(yè)極少。
“我擔(dān)憂的是未來幾年我們國家的經(jīng)濟(jì)增速能不能保持在一個(gè)中高速的狀態(tài)?,F(xiàn)在還有企業(yè)對(duì)市場形成很大的扭曲,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成很大的拖累。”張文魁提到。
以下是文字實(shí)錄:
記者:之前李榮融主任在鳳凰財(cái)經(jīng)上說過一個(gè)論點(diǎn),國企改革在混合所有制上國企的資本降到20%左右,對(duì)于它的觀點(diǎn),尤其是混合所有制經(jīng)營中國有企業(yè)的資本占到什么樣的比例,有什么樣的看法?
張文魁:李榮融主任思想非常解放,但是遺憾的是在職的主任和退休的主任,這個(gè)反差怎么消除,這是一個(gè)很大的問題,如果這個(gè)反差能夠消除的話很多事情就好辦了。關(guān)于國有企業(yè)混合所有制,國有資本應(yīng)該占多少比重,我的意見是對(duì)于占國有企業(yè)總數(shù)90%以上的中小國有企業(yè),國有資本的比重完全可以退到零。中國大概有145000多家國有企業(yè),只有8000多家是大型企業(yè),13萬多家是中小企業(yè),占90%以上。這13萬多家中小國有企業(yè)完全沒有必要去繞一個(gè)彎子搞混合所有制,徹底的民營化,國有資本是完全可以的。為什么這么說?這13萬多家國有企業(yè)其實(shí)絕大部分都不是在基礎(chǔ)行業(yè),大部分在一般加工行業(yè)和商貿(mào)行業(yè),國家財(cái)政部對(duì)中國行業(yè)進(jìn)行分類,分三類,一個(gè)是基礎(chǔ)性行業(yè),生產(chǎn)加工行業(yè),商貿(mào)領(lǐng)域。四萬多家國有企業(yè)只有28、29%,不到30%是基礎(chǔ)性的,70%以上不是基礎(chǔ)性的行業(yè),完全都可以推出。
對(duì)于8000多家大型和特大型的國有企業(yè)是可以搞混合所有制的,根據(jù)不同的行業(yè)來規(guī)定比例,我所謂的行業(yè)跟前面大家討論的公益性的還不太一樣。第一類真正提供普遍性服務(wù)和那些真正涉及到國家核心安全的極少數(shù)的國有企業(yè),可以暫時(shí)保持國有全資,沒有關(guān)系,這樣的企業(yè)極少,承擔(dān)普遍性服務(wù),以及涉及到國家核心安全的,甚至這些企業(yè)也可以搞部分民營化,如果國家不準(zhǔn),不排除極少數(shù)的國有企業(yè)可以維持國有權(quán)。帶有資源租金和壟斷資金的不要輕易一股腦的民營化,對(duì)這類企業(yè)主要是整體上市,逐步來釋放國有股、稀釋國有股,這類國有企業(yè)在比較長的時(shí)間里保持國有控股50%以上,其他的企業(yè)都可以國有股降到50%以下、20%以下甚至零。我們國家在國有企業(yè)改革方面只要按著這個(gè)思路去做是大有可能的,我擔(dān)憂的是未來幾年我們國家的經(jīng)濟(jì)增速能不能保持在一個(gè)中高速的狀態(tài)。現(xiàn)在還有企業(yè)對(duì)市場形成很大的扭曲,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成很大的拖累,如果不消除這種市場扭曲,不消除對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拖累,我們未來的債務(wù)會(huì)爆發(fā),對(duì)財(cái)政體系、金融體系都會(huì)造成重大的挑戰(zhàn),如果我們能夠解決這個(gè)問題,這些挑戰(zhàn)就能夠應(yīng)對(duì)。
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