證券時(shí)報(bào)記者 趙縝言

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平昨日接受了證券時(shí)報(bào)記者的專(zhuān)訪(fǎng)?！霸诋?dāng)前情況下，有必要建立政策性中小企業(yè)銀行。”他稱(chēng)。

連平表示，小企業(yè)融資問(wèn)題，從根本上說(shuō)是制度缺失，這主要涉及兩方面：一是中國(guó)還缺乏一種政策性的金融制度；二是缺乏比較有針對(duì)性的商業(yè)性金融制度。這個(gè)金融制度主要就是指銀行體系。小微企業(yè)融資，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體，都是以銀行為主，所以解決這個(gè)問(wèn)題還是要從銀行制度入手，通過(guò)銀行制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)融資發(fā)展。

連平稱(chēng)，從政策性金融體系來(lái)看，就是我國(guó)迄今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)扶持小微企業(yè)的政策性銀行。德國(guó)、日本等國(guó)家都存在政策性銀行，專(zhuān)門(mén)解決小企業(yè)融資問(wèn)題。從理論上來(lái)說(shuō)，確實(shí)有必要。

“因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是有缺陷的，信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某些領(lǐng)域失靈；在這種情況下，政府就有介入的必要。在中國(guó)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等政策性銀行都是政策性金融機(jī)構(gòu)。國(guó)家中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)以及面向風(fēng)云變幻國(guó)際市場(chǎng)的外貿(mào)需要政策金融支持，難道小微企業(yè)就不應(yīng)該支持了？”他說(shuō)。

連平認(rèn)為，小微企業(yè)一方面為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供大量的就業(yè)；另一方面在以公有制為主體、政府主導(dǎo)作用很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體中，小微企業(yè)基本上屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，處于弱勢(shì)的地位，因此很有必要給予支持。從某種意義上說(shuō)，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的小微企業(yè)需要更多的金融扶持。

他表示，支持小微企業(yè)融資，首先需要政府出資。近年來(lái)，中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，未來(lái)完全有可能拿出一部分資金用于支持小企業(yè)融資。再說(shuō)，目前中國(guó)的外匯儲(chǔ)備較多，也可以拿出一部分來(lái)支持小微企業(yè)政策性銀行。

“例如，2003年~2007年，五大國(guó)有銀行股改之際，首先就是以外匯儲(chǔ)備注資?，F(xiàn)在也有能力用同樣的方法，對(duì)小微企業(yè)政策性銀行注資，投入部分外匯儲(chǔ)備作為股本，并在今后每年視情況給予一定的財(cái)政支持?？紤]到中國(guó)幅員遼闊，東、中、西部差異比較大，可以成立幾家政策性銀行來(lái)支持小微企業(yè)的融資?！彼f(shuō)。

他表示，在利率市場(chǎng)化、偏緊貨幣政策和去杠桿政策導(dǎo)向下，小微企業(yè)面臨融資成本進(jìn)一步上升的壓力。應(yīng)加大力度吸引民間資本為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，建立政策性中小企業(yè)銀行可以作為有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措。