全國政協(xié)委員、全國總工會副主席張世平

本報訊（記者孫昌鑾）昨日，全國政協(xié)委員、全國總工會副主席張世平在全國政協(xié)十二屆二次會議上發(fā)言建議，確保各項民生政策惠及職工群眾，提高個人所得稅的免征額度。

張世平認(rèn)為，目前廣大勞動者實際收入增長緩慢，與勞動生產(chǎn)率的提高不相協(xié)調(diào)，一線職工、農(nóng)民工、勞動派遣工收入更低，多在2200元到2600元之間。全總調(diào)查顯示，70.3%的職工對當(dāng)前工資收入水平表示“一般”或“不滿意”。

張世平建議，應(yīng)早日出臺收入分配制度改革實施細則，進一步完善最低工資體制，確保低收入群體的工資逐年增長，落實工資集體協(xié)商制度，推動形成合理有序的收入分配格局。

張世平還建議，合理運用稅收杠桿，降低中小企業(yè)稅負(fù)水平，對勞動密集型企業(yè)實行更低的增值稅稅率或免除增值稅，提高個人所得稅的免征額度。同時，還應(yīng)加強財政性社保支出向特困群體傾斜，提高職工特別是農(nóng)民工的社會保障覆蓋率和保障水平，避免二次分配環(huán)節(jié)進一步拉大收入差距。

此外，張世平表示，改革開放30多年來，廣大職工為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，同時也承擔(dān)了較高的改革成本，至今仍有一些遺留問題尚未徹底解決。為此，張世平提出四點建議：

一、共商改革大計，切實保障職工群眾的民主參與權(quán)利。目前我國職工已達3.5億。讓職工對涉及切身利益的重大改革事項有充分的知情權(quán)和話語權(quán)，是改革順利進行的重要前提。

二、共推改革發(fā)展，充分發(fā)揮職工群眾的主力軍作用。必須高度重視、充分發(fā)揮其勞動熱情和創(chuàng)造激情，為他們廣泛參與改革搭建平臺，防止變“主人翁”為“主人空”。

三、共享改革成果，確保各項民生政策惠及職工群眾。應(yīng)早日出臺收入分配制度改革實施細則，落實勞動報酬比重提高和職工工資增長的具體目標(biāo)，提高職工特別是農(nóng)民工的社會保障覆蓋率和保障水平。

四、共幫困難職工，努力為職工群眾辦實事解難事。政府承諾的事項要盡快落實，讓職工群眾真正看得見、摸得著，防止光打雷、不下雨。供圖/CFP