新華網(wǎng)北京3月9日電（記者王宇、李建平、王博）去年以來(lái)，每逢月末、季末的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，銀行資金面即上演緊缺行情，一時(shí)間，“錢去哪兒了”成為市場(chǎng)最關(guān)注的金融話題。

政府工作報(bào)告提出要讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)，這是對(duì)當(dāng)前我國(guó)金融形勢(shì)的重要把握。金融活水如何澆灌實(shí)體之樹(shù)？下一步我國(guó)金融改革會(huì)有哪些新動(dòng)向，這成為金融界的代表委員熱議的話題。

人大代表質(zhì)疑“錢去哪兒了”

金融是經(jīng)濟(jì)的血液，但一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)“貧血”現(xiàn)象卻日益嚴(yán)峻。一方面，我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量M2已達(dá)到110萬(wàn)億元，成為名符其實(shí)的貨幣投放大國(guó)；另一方面，民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)貸款難、貸款貴問(wèn)題依然存在，并有惡化趨勢(shì)。資金進(jìn)不到實(shí)業(yè)，錢去了哪里成為人們的疑問(wèn)。

“貨幣投放這么多，但去年還會(huì)出現(xiàn)‘錢荒’，我就納悶錢到底去了哪里？”民營(yíng)企業(yè)家、全國(guó)人大代表、甘肅盛達(dá)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)趙滿堂十分不解。

對(duì)于趙滿堂代表的質(zhì)疑，金融專家的回答是，相當(dāng)一部分銀行資金沒(méi)有用來(lái)投放貸款，而是進(jìn)入到貨幣市場(chǎng)，進(jìn)入到“錢生錢”的游戲當(dāng)中。“參與拆借的機(jī)構(gòu)越多，二傳手越多，資金利率上漲就越高，才有了‘錢荒’一說(shuō)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)。

“金融問(wèn)題可能會(huì)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，必須引起高度重視?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，“錢荒”是個(gè)偽命題，但如果任由其發(fā)展，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)之荒”卻極可能真實(shí)上演。

“這么高的利息，哪個(gè)一心做實(shí)業(yè)的企業(yè)還敢借錢？還敢擴(kuò)大再生產(chǎn)？時(shí)間久了誰(shuí)還做實(shí)業(yè)？”趙滿堂代表拋出了三個(gè)問(wèn)號(hào)。

“水要先活起來(lái)”

代表委員認(rèn)為，金融活水之所以沒(méi)有很好地“灌溉”實(shí)體經(jīng)濟(jì)，與當(dāng)前我國(guó)金融體制、金融機(jī)構(gòu)的僵化分不開(kāi)，這就必須通過(guò)市場(chǎng)化改革，讓金融之水先“活”起來(lái)。

“錢往哪里流要讓市場(chǎng)說(shuō)了算，這就必須加快改革步伐特別是推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，讓市場(chǎng)在金融資源配置過(guò)程中發(fā)揮決定性作用?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行行長(zhǎng)許錫龍說(shuō)。

去年7月份，我國(guó)放開(kāi)了貸款利率的管制，利率市場(chǎng)化改革邁出了關(guān)鍵一步。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是，一些金融機(jī)構(gòu)陳舊僵化的手段和方法，跟不上實(shí)業(yè)的融資需求。市場(chǎng)的激活需要有新成員的到來(lái)，市場(chǎng)呼喚“鯰魚(yú)效應(yīng)”。

“大銀行不給小企業(yè)貸款，一方面小企業(yè)有自身問(wèn)題，另一方面也與大銀行理念陳舊有關(guān)?！壁w滿堂代表建議，必須加快民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的改革步伐，培育市場(chǎng)多元競(jìng)爭(zhēng)的格局。

金融改革已“箭在弦上”

代表委員普遍認(rèn)為，下一步金融領(lǐng)域改革已是箭在弦上，將擇機(jī)而發(fā)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林眼中，金融改革將在今年全面深化改革進(jìn)程中扮演急先鋒的作用?！　霸谌ツ杲?jīng)濟(jì)方面的改革中，金融領(lǐng)域的改革就是一大亮點(diǎn)，貸款利率的市場(chǎng)化邁出了關(guān)鍵一步，預(yù)計(jì)下一步存款利率的放開(kāi)也將指日可待?！?/p>

“下一步我國(guó)金融業(yè)改革力度將會(huì)進(jìn)一步加大。存款保險(xiǎn)制度和銀行破產(chǎn)條例等制度的推出、利率市場(chǎng)化進(jìn)度的加快、民營(yíng)銀行的組建運(yùn)營(yíng)等都將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)張建國(guó)預(yù)測(cè)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行山東分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)則認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度的宏觀環(huán)境、市場(chǎng)基礎(chǔ)與條件均已成熟，是推出存款保險(xiǎn)制度的較好時(shí)機(jī)。