攝影：陳斌

“放開保險投資政策，關(guān)鍵是把投資選擇權(quán)交給市場主體，不斷增強市場活力?！?/span>

“從全球范圍看，重大災(zāi)害事故中保險賠付占災(zāi)害損失的比重平均在30%左右，我國這一比例不到5%。”

——中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波

“食品安全以及公共場所安全問題全民關(guān)注，相關(guān)部門應(yīng)該考慮盡快引入強制責(zé)任保險機制?！?/p>

——中國五冶集團董事長程并強代表

“互聯(lián)網(wǎng)保險的發(fā)展也為監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，比如保險監(jiān)管的屬地原則能否適用于互聯(lián)網(wǎng)，這需要認真考慮。”

——北京大學(xué)風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任鄭偉

2013年，將壽險定價權(quán)交給市場、把投資主導(dǎo)權(quán)還給企業(yè)的監(jiān)管舉措，讓保險業(yè)在市場化改革道路上向前邁出一大步。未來，保險業(yè)如何推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓寬發(fā)展空間，提升服務(wù)能力，以滿足國計民生的風(fēng)險保障需求？

兩會期間，中國保監(jiān)會主席項俊波（題圖左二）做客“兩會e客廳”，與中國五冶集團董事長程并強代表（左三）、北京大學(xué)風(fēng)險管理與保險學(xué)系鄭偉教授（左四），就當(dāng)前保險業(yè)改革發(fā)展的熱點話題展開交流。訪談由本報記者曲哲涵（左一）主持。

增加保險機構(gòu)投資自主度

主持人：壽險價格放開后，產(chǎn)品同質(zhì)化將得以改善，但消費者會更難判斷保險這一復(fù)雜商品的性價比，監(jiān)管部門如何保護消費者權(quán)益？

項俊波：去年8月，我們啟動了普通型人身保險費率政策改革，放開了沿用14年之久的壽險產(chǎn)品2.5%的預(yù)定利率。這意味著，在其他精算條件不變的前提下，消費者交納同樣的保費，可以獲得更多保障和更高收益。同時，費率改革將推動保險公司進一步加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。實踐證明，改革增強了市場活力。

在推進費率改革的同時，我們通過完善準備金評估、償付能力監(jiān)管、加大違法違規(guī)行為查處力度來防止保險公司借改革名義、用惡性競爭傷害消費者。

程并強：這兩年，商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民大病保險引起廣泛關(guān)注，很多保險公司還開始涉足養(yǎng)老、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。怎么看待這些現(xiàn)象？

項俊波：保險業(yè)全面開展大病保險業(yè)務(wù)，提高了經(jīng)辦效率，緩解了人民群眾看病貴的難題，促進社保運行更公開透明。截至2013年底，保險業(yè)在全國25個省份144個統(tǒng)籌地區(qū)開展了大病保險，覆蓋人口3.6億。針對養(yǎng)老方面的保險需求，我們鼓勵保險公司開發(fā)多樣化的養(yǎng)老保險產(chǎn)品，也支持保險資金投資養(yǎng)老實體。這既有利于破解養(yǎng)老困局，也有利于帶動就業(yè)。

主持人：下一步會有哪些新的資金運用政策出臺？

項俊波：放開保險投資政策，關(guān)鍵是把投資選擇權(quán)交給市場主體，不斷增強市場活力。今年2月，我們簡化了保險資金運用比例監(jiān)管，增加了公司投資自主度。下一步，還將進一步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投資、股權(quán)和不動產(chǎn)等投資范圍；嘗試研究負面清單管理制度；推動建立資管產(chǎn)品集中登記交易系統(tǒng)。

爭取早日出臺《巨災(zāi)保險條例》

主持人：這幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，我國的巨災(zāi)保險體系建設(shè)有哪些進展？

鄭偉：相比而言，我國巨災(zāi)保險建設(shè)進展較慢。國際上許多國家和地區(qū)都在巨災(zāi)發(fā)生后的一至兩年內(nèi)建立了巨災(zāi)保險的法律和制度框架。我國巨災(zāi)保險在2013年總算有所破題，后面發(fā)展值得期待。

項俊波：十八屆三中全會明確提出，“完善保險經(jīng)濟補償機制，建立巨災(zāi)保險制度”。從全球范圍看，重大災(zāi)害事故中保險賠付占災(zāi)害損失的比重平均在30%左右，我國這一比例不到5%，發(fā)展巨災(zāi)保險任務(wù)十分緊迫。

2013年，我們向國務(wù)院提出了建立巨災(zāi)保險制度的基本想法和政策建議，還指導(dǎo)云南開展政策性農(nóng)房地震保險試點，指導(dǎo)深圳開展地震、臺風(fēng)、海嘯等一般性巨災(zāi)及特殊核風(fēng)險下的人身保險試點。下一步的基本思路是，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險為平臺，以多層級分級分擔(dān)風(fēng)險為保障，發(fā)揮政府和市場的作用，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣，建立符合我國國情的巨災(zāi)保險制度。今年，我們將協(xié)調(diào)相關(guān)部委制訂巨災(zāi)保險制度實施方案，爭取早日出臺《巨災(zāi)保險條例》。

正研究制訂互聯(lián)網(wǎng)保險管理辦法

主持人：近期互聯(lián)網(wǎng)保險受到熱捧，但也出現(xiàn)了一些問題，幾位嘉賓有何看法？

鄭偉：互聯(lián)網(wǎng)可以把原來不被大家注意到的小風(fēng)險標的聚集起來，這與保險秉承大數(shù)法則開展經(jīng)營是非常契合的，能夠提升保險公司風(fēng)險管理效率。但互聯(lián)網(wǎng)保險的發(fā)展也為監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，比如保險監(jiān)管的屬地原則能否適用于互聯(lián)網(wǎng)，這需要認真考慮。

項俊波：對于網(wǎng)絡(luò)保險，我們的基本態(tài)度可歸納為八個字，即“鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險”。互聯(lián)網(wǎng)有利于降低交易成本，提高保險服務(wù)效率，促進市場差異化競爭和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。網(wǎng)絡(luò)保險與傳統(tǒng)保險更多地體現(xiàn)為互補融合關(guān)系，有利于推動市場創(chuàng)新。我們鼓勵保險公司抓住互聯(lián)網(wǎng)時代的機會，不斷提高經(jīng)營效率、提升行業(yè)競爭力。

同時，互聯(lián)網(wǎng)保險在產(chǎn)品定價、保險服務(wù)和信息安全等方面也帶來了一些風(fēng)險挑戰(zhàn)，需要加強監(jiān)管，我們正在研究制訂互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)管理辦法，引導(dǎo)其良性發(fā)展。

@奮斗壹聲：農(nóng)民在致富的路途上努力，一場自然災(zāi)害后便可能一貧如洗！老鄉(xiāng)們欲哭無淚，政府和保險公司對不可抗拒的災(zāi)害怎么作為？

@宇聲俱來：政府要加強對商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)管，可以通過日常抽查、建立便捷投訴渠道等方式，提升其服務(wù)質(zhì)量。

@不知乘月幾人歸：保險的基本原理是，在你未遇災(zāi)難時，繳費幫助處于困難中的人群；到自己有難時可以接受社會幫助。這是很好的東西！

——人民網(wǎng)網(wǎng)友關(guān)注“兩會e客廳”