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打破壟斷 推進(jìn)油品商業(yè)化


來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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傳統(tǒng)能源的不可持續(xù)性,讓我國加快發(fā)展新能源發(fā)展的步伐。而利用非糧燃料發(fā)展的生物質(zhì)能源在國內(nèi)新能源市場嶄露頭角。

全國人大代表、陽光凱迪集團(tuán)董事長陳義龍對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道指出,雖然生物質(zhì)能源具有清潔、高品質(zhì)的特點,但其距離真正商業(yè)化還有一定距離,目前最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)卡在入網(wǎng)難上,建議有關(guān)部門打破油品制定標(biāo)準(zhǔn)的壟斷機(jī)制,將油品的商業(yè)化推廣真正交給市場決定。

《21世紀(jì)》:在我國能源發(fā)展非糧生物質(zhì)燃油燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)有何意義?

陳義龍:我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展已受制于資源嚴(yán)重短缺與環(huán)境嚴(yán)重污染兩大因素,可持續(xù)發(fā)展已面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中仍然以重化工為主,這也意味著我國的資源消耗型與環(huán)境污染型的企業(yè)比重過高。而目前,我國化石能源已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)不足的危機(jī),煤炭已是凈進(jìn)口,2013年燃油進(jìn)口量已超過60%,天然氣進(jìn)口量已超過40%,實際缺口量已超過50%。預(yù)計到2020年我國燃油對國際市場的依存度要超過75%以上,天然氣對國際市場的采購量也要達(dá)60%左右。

而非糧生物質(zhì)燃油燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)其利用的是非糧生物作為原料,其通過從包括秸稈、棉桿、廢舊木材等作為原料,進(jìn)行生物質(zhì)能源的提取,具有清潔、高效的特點,符合新能源的特點,替代性強(qiáng)。

且從技術(shù)層面來說,已有企業(yè)建成年產(chǎn)萬噸級非糧生物質(zhì)燃油商業(yè)化示范工廠,試驗與生產(chǎn)運營該示范工廠流程完全打通。并完成了各種大型商業(yè)化的試驗及工程數(shù)據(jù)庫的采集與建設(shè)工作,該技術(shù)現(xiàn)在完全具備全面推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

《21世紀(jì)》:那為何至今還未真正實現(xiàn)商業(yè)化?

陳義龍:作為新興產(chǎn)業(yè),非糧生物質(zhì)燃油燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的最大困難是市場準(zhǔn)入問題,其中,新產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定是關(guān)鍵。我國商品燃油市場是由國家中石化、中石油、中海油三家央企壟斷。市場上油品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是由中石化、中石油提出后,最后經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督總局認(rèn)定為國家標(biāo)準(zhǔn)。

也就是說,生物質(zhì)燃油如果要進(jìn)入市場,其技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也需要交由我國中石化、中石油、中海油等相關(guān)央企與單位組成石油行業(yè)協(xié)會多數(shù)成員同意,成為行業(yè)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能升級為由國家技術(shù)監(jiān)督總局認(rèn)定的國家標(biāo)準(zhǔn)。而成為國標(biāo)后,其價格需由國家發(fā)改委價格司批準(zhǔn),按照發(fā)改委批準(zhǔn)的售價在市場上銷售。但生物質(zhì)燃油與傳統(tǒng)油品屬于競爭關(guān)系,具有決定權(quán)的石油行業(yè)協(xié)會的多數(shù)成員單位不會愿意其進(jìn)入市場,更別提后期的價格制定了。

事實上,現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)的油品技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雖已超過歐Ⅴ的標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)高于我國現(xiàn)行的國四、國三燃油商品的標(biāo)準(zhǔn)。但由于企業(yè)生產(chǎn)的燃油商品與國家批準(zhǔn)的石油商品不一致,因此不能進(jìn)入市場。同時由于企業(yè)的生物質(zhì)燃油商品是高清潔、高品質(zhì)其市場銷售價格也不能按質(zhì)論價,這使得新能源企業(yè)不僅得不到價格上的補(bǔ)償,屆時也只能降價銷售。

《21世紀(jì)》:那您覺得應(yīng)該怎么做?

陳義龍:非糧生物質(zhì)燃油技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化使得我國破解石油危機(jī)外,在改善生態(tài)環(huán)境,消除使用化石能源造成的環(huán)境污染,消除農(nóng)民焚燒農(nóng)林業(yè)廢棄物造成的環(huán)境污染意義也十分重大。加快這一技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化還能帶動大量農(nóng)村勞動力就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收,加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)社會的公平正義也有著十分的積極意義。為此應(yīng)加快推進(jìn)非糧生物質(zhì)燃油技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化步伐。因此,其值得大力推廣。

針對其目前面臨的困境,應(yīng)將新能源燃油產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交由生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會來認(rèn)定,而不是由傳統(tǒng)化石能源的石油行業(yè)協(xié)會來認(rèn)定,這樣就有利于打破壟斷,推進(jìn)公平公正的市場運行體制機(jī)制,而其價格也應(yīng)該由消費者來選擇商品,確定其價值。

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[責(zé)任編輯:houwang]

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