兼并重組應(yīng)不分所有制
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月5日所作政府工作報告中,較大篇幅涉及國資改革和國企發(fā)展。
全國人大代表,江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司副董事長何達(dá)平對此頗多感觸。
江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司前身——清江鋼鐵廠始建于1970年,1996年改制為國有控股企業(yè)——江蘇淮鋼集團(tuán)有限公司。2006年6月江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司出資收購淮鋼的社會法人股,成為淮鋼第一大股東。2010年,成功重組上市公司高新張銅,淮鋼公司隨之改制為股份有限公司。
過去的一年,全國鋼鐵企業(yè)仍在繼續(xù)煎熬,不僅是利潤微薄,又成為了全國化解產(chǎn)能過剩中的首選產(chǎn)業(yè)。而淮特鋼利潤卻高于同行平均水平。
是這位鋼鐵行業(yè)的前輩領(lǐng)導(dǎo)有方?還是企業(yè)順應(yīng)了市場的變化?在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者與何達(dá)平的對話中,顯然后者更重要。
順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律
《21世紀(jì)》:在全行業(yè)虧損的情況下,淮特鋼能有較好的表現(xiàn),你認(rèn)為其中的關(guān)鍵是什么?
何達(dá)平:我個人認(rèn)為,仍是淮特鋼廠在并入沙鋼后順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,采取了更加靈活的管理措施,企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)離了行政的指使。
比如,在之前四萬億的投資刺激下,我們管理層進(jìn)行了討論,分析個中的利弊,結(jié)果我們?nèi)匀粓?jiān)持不再擴(kuò)大規(guī)模,而是在提高產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)新品上下功夫?,F(xiàn)在看來,當(dāng)時的決策是正確的,國外最優(yōu)秀的特鋼廠也就是我們現(xiàn)在的規(guī)模量。搞特鋼不可能量太大。
再比如,我們和中冶集團(tuán)合作,將北鋼研究院的華東分院放到了淮安,地方政府也給與了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。這是改制之前可能無法做到的,因?yàn)楦阊邪l(fā)需要大量的投入。
《21世紀(jì)》:淮特鋼原來也是國有企業(yè),數(shù)年前進(jìn)行了改制,當(dāng)時為何引進(jìn)沙鋼?
何達(dá)平:改制時,當(dāng)時市委市政府決策時的第一方案是建議我個人拿下來,但我拒絕了,道理很簡單,如果行情好大家無話可說,但如果行情下行,影響的則是一大批人,背后還有更多的家庭。所以從企業(yè)角度出發(fā),最好的方式是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
《21世紀(jì)》:看上去,還是民企的效率更高。
何達(dá)平:關(guān)鍵還是發(fā)揮市場作用,鼓勵有實(shí)力的大企業(yè)實(shí)行行業(yè)內(nèi)的兼并重組,這樣不僅消滅了一些過剩產(chǎn)能,也利用淘汰補(bǔ)償收益和自己的實(shí)力轉(zhuǎn)型升級。兼并重組,應(yīng)不分所有制,否則化解產(chǎn)能過剩還需要更長時間。
如何化解產(chǎn)能過剩
《21世紀(jì)》:你曾表示,當(dāng)前鋼鐵行業(yè)虧損是因?yàn)楫a(chǎn)能嚴(yán)重過剩、原料鐵礦石被國外壟斷兩大原因。現(xiàn)在國內(nèi)情況如何?
何達(dá)平:過去講中國地大物博,但實(shí)際上我們的資源很貧乏。以鐵礦石而言,目前發(fā)現(xiàn)的礦藏以貧礦為主,含鐵量多在20%-30%之間,或者埋藏地下較深。但國外三大礦山的礦質(zhì)量好,含鐵量通常都在50%-60%,開采成本也較低,他們控制了礦石價格的話語權(quán),我們只能被動接受。
《21世紀(jì)》:我到一些鋼廠參觀,發(fā)現(xiàn)他們的設(shè)備都很先進(jìn),為何每年仍要進(jìn)口大量的優(yōu)質(zhì)鋼材?
何達(dá)平:沒錯,現(xiàn)在規(guī)模以上鋼企的設(shè)備很多都是花高價從國外采購的,很先進(jìn),但是,到了我們手上就有很多產(chǎn)品生產(chǎn)不出來。一是我們的人才梯度不夠,研發(fā)能力和水平跟不上,操作人才有限,一是國外的技術(shù)封鎖,不愿意分享。
《21世紀(jì)》:你在企業(yè)40多年,化解當(dāng)下鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩,有什么建議?
何達(dá)平:關(guān)鍵是建立科學(xué)的退出機(jī)制。有一個例子或許值得借鑒,1993年我在歐洲考察,當(dāng)時談妥了一家鋼廠的設(shè)備,價格也很合理,我們正準(zhǔn)備付款的時候,賣方突然說不賣了。原來是企業(yè)所在的商業(yè)工會出錢購買了設(shè)備并進(jìn)行重新回爐,出價比我們還高。
道理很簡單,對方表示,這套設(shè)備賣出去,就加大了世界鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩,他們?nèi)詴艿接绊憽?/p>
這一故事給我們的啟發(fā)很大,在目前鋼鐵全行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的時候,是否可以借鑒。
《21世紀(jì)》:那這個用來回購的錢由誰來出?
何達(dá)平:首先是中央和地方財政,按照誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,第二則是那些活著的并且還不錯的鋼企,三是可能被淘汰的企業(yè)也承擔(dān)一些損失,畢竟生意總有風(fēng)險,四是成立產(chǎn)能過剩淘汰基金,用以補(bǔ)償淘汰鋼廠的損失。
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