昨日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行“金融改革與發(fā)展”記者會(huì)，“一行三會(huì)”五位金融部門“掌門人”同時(shí)亮相，并回答中外記者提問(wèn)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在會(huì)上提及人民幣匯率及人民幣國(guó)際化的問(wèn)題時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)“尊重市場(chǎng)規(guī)律”，并表示存款利率很可能在最近一兩年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)放開。

周小川：人民幣國(guó)際化要做好“家庭作業(yè)”

2013年7月20日，央行全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，而存款利率何時(shí)放開，卻一直沒(méi)有明確時(shí)間表?！坝囝~寶”等互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品崛起，對(duì)銀行“吸金”也形成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

周小川回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融或理財(cái)產(chǎn)品會(huì)否推動(dòng)我國(guó)利率市場(chǎng)化的發(fā)展時(shí)表示，各種新興的業(yè)務(wù)都是對(duì)利率市場(chǎng)化有推動(dòng)作用的。存款利率放開是利率市場(chǎng)化的最后一步，存款利率放開在計(jì)劃之中，很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)。

回應(yīng)人民幣國(guó)際化的問(wèn)題時(shí)，周小川表示，“人民幣要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，有很多家庭作業(yè)沒(méi)有做好”，因此還有一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程。這些“家庭作業(yè)”包括解除使用人民幣的不必要的限制，包括一些法律法規(guī)、業(yè)務(wù)條例，應(yīng)該對(duì)人民幣取消歧視，可以用硬通貨的地方也可以用人民幣，穩(wěn)步推進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)人民幣的資本項(xiàng)目可兌換，提升人民幣國(guó)際使用的便利程度。

他強(qiáng)調(diào)，從央行的角度，不會(huì)過(guò)多地推廣人民幣的使用，而是創(chuàng)造條件，使人民幣可以被大家選擇使用，而用不用還要尊重市場(chǎng)參與者的選擇，央行“并不事先安排速度、節(jié)奏、時(shí)點(diǎn)”。周小川表示，人民幣在貿(mào)易與投資中的跨境使用開展時(shí)間不長(zhǎng)，基數(shù)很低，所以看著增長(zhǎng)率顯得很高，但實(shí)際上，比重還是相對(duì)較低。

對(duì)于人民幣貶值的聲音，周小川則表示，市場(chǎng)上在2月份對(duì)人民幣對(duì)美元匯率的走勢(shì)意見(jiàn)是有分化的，所以市場(chǎng)上的意見(jiàn)有所分化，這也是非常正常的，也是市場(chǎng)的力量起越來(lái)越大作用的表現(xiàn)。

從央行角度來(lái)講，“我們不必站邊，比如支持哪一邊或者不支持哪一邊?！敝苄〈ū硎?，金融市場(chǎng)對(duì)短期變化的反應(yīng)也是很靈敏的，但是從人民銀行角度來(lái)講，更關(guān)注中期的趨勢(shì)，短期的趨勢(shì)并不見(jiàn)得能代表中期的趨勢(shì)。央行將“尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重市場(chǎng)選擇”，不必過(guò)多過(guò)早地發(fā)表意見(jiàn)。

針對(duì)有媒體提出“歐洲多國(guó)希望成為人民幣離岸中心”的問(wèn)題，周小川稱，這主要取決于市場(chǎng)的力量。央行將做的是創(chuàng)造條件，“至于能不能形成中心，也要看天時(shí)地利，看市場(chǎng)參與者的意見(jiàn)”。

尚福林：首批5家民營(yíng)銀行津滬浙粵試點(diǎn)

今年銀監(jiān)會(huì)宣布民營(yíng)銀行試點(diǎn)，允許具備條件的民間資本依法設(shè)立民間銀行。在回應(yīng)民營(yíng)銀行何時(shí)掛牌的問(wèn)題時(shí)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，目前選擇了一些民營(yíng)資本共同參加第一批5家銀行的試點(diǎn)工作，分別在天津、上海、浙江和廣東。

試點(diǎn)的民營(yíng)銀行，將采取共同發(fā)起人的制度。也就是說(shuō)，每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不得少于兩家民營(yíng)資本。屆時(shí)銀監(jiān)會(huì)將按照成熟一家審批一家的原則來(lái)審慎地推進(jìn)，“這些銀行什么時(shí)候能夠掛牌營(yíng)業(yè)，主要取決于這些銀行的條件是否成功”。也就是說(shuō)，掛牌營(yíng)業(yè)的時(shí)間主要還取決于這些試點(diǎn)銀行自身。

同時(shí)他表示，銀監(jiān)會(huì)正積極推進(jìn)建小微企業(yè)信息平臺(tái)，以便銀行及時(shí)獲取小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息。此外，鼓勵(lì)政府和民間資本共同設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決擔(dān)保難問(wèn)題。今年將增加小微企業(yè)貸款的覆蓋率，并對(duì)三農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)全覆蓋。

項(xiàng)俊波：云南、深圳啟動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，國(guó)際上，巨災(zāi)保險(xiǎn)賠款一般占到災(zāi)害損失的30%-40%，我國(guó)還不到1%。比如說(shuō)汶川大地震，直接經(jīng)濟(jì)損失是8451億元，保險(xiǎn)只賠了20多億元，占比僅為0 .2%。

他表示，下一步將主抓三件事，首先是制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，來(lái)構(gòu)建多層次的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制。其次將穩(wěn)步推進(jìn)云南和深圳的巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。再次是協(xié)調(diào)相關(guān)部門及早出臺(tái)巨災(zāi)保險(xiǎn)條例，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)的支持。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，項(xiàng)俊波表示，我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的全球第二大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。去年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承包農(nóng)作物達(dá)到了11億畝，占我們?nèi)珖?guó)播種面積的45%，提供的風(fēng)險(xiǎn)保障是1.4萬(wàn)億元，支付賠款是209億元，受益農(nóng)戶達(dá)到3367萬(wàn)戶。

對(duì)于外資保險(xiǎn)公司介入和參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題，他表示，保監(jiān)會(huì)一直是持積極支持的態(tài)度。下一步，考慮圍繞國(guó)家糧食生產(chǎn)安全，將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)覆蓋面。

肖鋼：進(jìn)一步擴(kuò)大Q FII投資

談及今年資本市場(chǎng)改革，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼說(shuō)，將主要圍繞健全多層次資本市場(chǎng)體系展開，包括進(jìn)一步發(fā)展多層次股票市場(chǎng)；進(jìn)一步深化債券市場(chǎng)改革；進(jìn)一步發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)；大力發(fā)展私募市場(chǎng)。他說(shuō)，今年還將進(jìn)一步擴(kuò)大Q FII和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(R Q FII)投資。將會(huì)同有關(guān)部門明確Q FII的稅收政策等問(wèn)題。

易綱：外匯管理行政審批減少七成

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱表示，近年來(lái)，外匯管理局減少的行政審批大約有70%，提高了中國(guó)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。 南都記者龍玉琴發(fā)自北京

◎利率放開

存款利率放開是利率市場(chǎng)化的最后一步，存款利率放開在計(jì)劃之中，很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)。

◎人民幣國(guó)際化

人民幣要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，有很多家庭作業(yè)沒(méi)有做好，因此還有一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

◎人民幣貶值

金融市場(chǎng)對(duì)短期變化的反應(yīng)也是很靈敏的，從人民銀行角度來(lái)講，更關(guān)注中期的趨勢(shì)，短期的趨勢(shì)并不見(jiàn)得能代表中期的趨勢(shì)?！　　　?周小川

相關(guān)新聞

民營(yíng)銀行首開5朵阿里騰訊雙雙搶閘

昨日，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在全國(guó)兩會(huì)記者會(huì)上表示，今年將在天津、上海、浙江和廣東開展設(shè)立5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)，首批試點(diǎn)采取共同發(fā)起人的制度，每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不得少于2家民營(yíng)資本，阿里小微金服(籌)、萬(wàn)向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰10家民營(yíng)資本參與試點(diǎn)工作。

據(jù)了解，試點(diǎn)方案要求民營(yíng)銀行發(fā)起人控制人必須是大陸公民，并確定了民營(yíng)銀行四種經(jīng)營(yíng)模式，包括“小存小貸”(限定存款上限，設(shè)定財(cái)富下限)；“大存小貸”(存款限定下限，貸款限定上限)；“公存公貸”(只對(duì)法人不對(duì)個(gè)人)；“特定區(qū)域存貸款”(限定業(yè)務(wù)和區(qū)域范圍)。南都記者從各渠道了解到，阿里意向申請(qǐng)的是“小存小貸”模式，只做網(wǎng)絡(luò)銀行，騰訊為“大存小貸”模式、天津的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)將采取公存公貸模式，其余兩家只做當(dāng)?shù)貐^(qū)域業(yè)務(wù)。