近年來，隨著全社會(huì)對(duì)收入分配制度改革的期待日漸強(qiáng)烈，關(guān)于個(gè)稅改革的呼聲也隨之高漲，成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

今年的全國(guó)兩會(huì)上，農(nóng)民出身的全國(guó)人大代表、浙江更香有機(jī)茶業(yè)（基地）開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)俞學(xué)文，就在自己的議案中針對(duì)個(gè)稅改革提出了兩點(diǎn)建議：一、個(gè)稅的起征點(diǎn)調(diào)整到5000元至6000元；二、征收對(duì)象以家庭為單位。

“個(gè)稅改革關(guān)系到每一個(gè)人的利益，也關(guān)乎一個(gè)家庭的未來。我是做基層工作的，所以更關(guān)注基層選民的呼聲?！庇釋W(xué)文告訴時(shí)代周報(bào)記者。

2008年，俞學(xué)文第一次當(dāng)選全國(guó)人大代表。由于平時(shí)工作忙，他只要有時(shí)間就會(huì)選擇上網(wǎng)和網(wǎng)友交流，輿論關(guān)注度較高的個(gè)稅改革隨即走進(jìn)其視野。

讓底層民眾享受改革成果

從一名懷揣2000元錢闖京城的普通農(nóng)民，到白手起家創(chuàng)造奇跡的“茶王”，俞學(xué)文用了近20年時(shí)間。

“在我的老家浙江武義，過去因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民的觀念陳舊，渠道不通，找不到銷路，茶樹成片地荒在山上。十個(gè)茶農(nóng)九個(gè)虧，好茶也賣不出去。當(dāng)時(shí)我蹲在茶園里，嚼著茶葉，心急如焚?！毕驎r(shí)代周報(bào)記者憶及往事，俞學(xué)文依舊感慨。

為了生計(jì)，俞學(xué)文喂過豬，養(yǎng)過魚，開過拖拉機(jī)，還經(jīng)營(yíng)過一家豬飼料店。最風(fēng)光的時(shí)候，他養(yǎng)了100多頭豬，賺了幾萬元，蓋了新房，還買了摩托車。

為了更好地發(fā)展，俞學(xué)文決定到機(jī)會(huì)更多、空間更大的地方去?！拔业睦霞沂遣枞~之鄉(xiāng)，聽說很多茶葉都是賣往北京的，我又沒去過北京，就想去闖一闖。”

1995年5月4日，25歲的俞學(xué)文揣著2000元錢，和未婚妻一起坐火車到了北京。為了省錢，他們租住在石棉瓦搭起的“冬冷夏熱”的臨時(shí)房屋。俞學(xué)文花60元錢買了一輛自行車，每天騎著車去西單、王府井、前門大街的茶葉店“踩點(diǎn)兒”。他看到北京人喜歡喝茶，有時(shí)周六、日大家買茶還得排隊(duì)。這讓他覺得家鄉(xiāng)的茶葉有出路了。

俞學(xué)文回到老家，把家鄉(xiāng)的茶葉運(yùn)到北京，然后騎著自行車走街串巷地到處推銷。茶葉賣完后，他在北京著名的茶葉一條街—馬連道租了一間30多平方米的小門面，定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。但由于利潤(rùn)微薄，半年下來，賺的錢也只夠維持生計(jì)。

很快，俞學(xué)文發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，“當(dāng)時(shí)茶葉包裝很簡(jiǎn)陋，高級(jí)點(diǎn)店也就是個(gè)塑料盒?！眲偤?，有個(gè)杭州的朋友來北京推銷茶葉罐。俞學(xué)文抓住機(jī)會(huì)，從“幾個(gè)幾個(gè)進(jìn)貨”到“幾車幾車?yán)洝?，一箱茶葉筒，利潤(rùn)上百元，比賣一箱茶葉賺的還要多。這成為俞學(xué)文人生的第一桶金。

別的商家看到賣茶葉罐有錢賺，也馬上跟進(jìn)。俞學(xué)文則自己跑到杭州跟廠家協(xié)商，最終拿到了獨(dú)家代理權(quán)，幾個(gè)月下來，便賺了八九十萬元。他在行業(yè)內(nèi)開始小有名氣。

“我是苦過來的，這些年我的每一步都離不開基層，無論是自己賣茶，還是后來的研發(fā)，直到回到家鄉(xiāng)。所有這些經(jīng)歷都讓我更加關(guān)注中低層收入的群體?！庇釋W(xué)文說，“這個(gè)群體，是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，卻在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果時(shí)處于弱勢(shì)。”

“重稅”難堪

2008年，作為農(nóng)民致富帶頭人和茶葉行業(yè)標(biāo)兵的俞學(xué)文當(dāng)選為全國(guó)人大代表。

第一次當(dāng)選全國(guó)人大代表，俞學(xué)文有些戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。他向時(shí)代周報(bào)記者回憶自己第一次準(zhǔn)備議案時(shí)的情形：“當(dāng)時(shí)我也不知道該提哪些問題。我自己本身就是個(gè)農(nóng)民，還是個(gè)村干部，所以肯定要提‘三農(nóng)’問題。還有就是個(gè)稅改革的問題。那時(shí)候的個(gè)稅起征點(diǎn)更低，才2000塊錢?！?/p>

為什么要關(guān)注個(gè)稅改革？俞學(xué)文說，當(dāng)時(shí)他的公司每個(gè)月給員工發(fā)工資時(shí)都要代扣個(gè)人所得稅，盡管2011年9月1日以后個(gè)稅起征點(diǎn)提到了3500元，比之前的2000元提高了很多，但對(duì)于中低收入群體來說，稅負(fù)還是太高了。

2013年，俞學(xué)文在網(wǎng)上開通了微博。慕名而來的網(wǎng)友紛紛在微博上@俞學(xué)文，其中很多訴求就是呼吁“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”。盡管有些網(wǎng)友在給俞學(xué)文的留言中會(huì)有些言辭過激，但后者覺得，這些都是網(wǎng)民的正常訴求，應(yīng)該理解。

“真搞不懂為什么個(gè)稅中的勞務(wù)報(bào)酬所得稅和稿酬所得稅的起征點(diǎn)30多年了還停留在800元，稅率還是20%。勞務(wù)報(bào)酬跟寫稿一樣是要付出勞力，希望能關(guān)注一下這個(gè)‘重稅’?！庇釋W(xué)文說。

“建議將個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)為5000元起，并建議政府為中小企業(yè)減稅，還富于民?！痹谒磥?，“民富則國(guó)富，民強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，民智則國(guó)智，以此才能實(shí)現(xiàn)中華民族之崛起，才能實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席提出的中國(guó)夢(mèng)。 ”

“很多網(wǎng)友給我打電話交流這個(gè)問題，他們會(huì)很仔細(xì)地給我算一筆賬：以5000塊錢的工資來算，個(gè)稅需要繳納325元，這似乎看起來并不多。但去掉其他開銷，工資已經(jīng)難以適應(yīng)日益高漲的生活成本，尤其是房?jī)r(jià)的提高?！痹谟釋W(xué)文看來，“收入分配公平，首先要關(guān)注這個(gè)群體的收入狀況?！?/p>

按家庭征稅有利和諧穩(wěn)定

關(guān)于個(gè)稅改革，俞學(xué)文在此次全國(guó)兩會(huì)上提出了一個(gè)新觀點(diǎn)：以家庭為單位進(jìn)行征收。

“這個(gè)是最早有網(wǎng)友提出來的，我當(dāng)時(shí)也覺得挺新鮮。后來，我和很多人溝通，大家都覺得這個(gè)想法很不錯(cuò)。我個(gè)人也認(rèn)同?！彼嬖V時(shí)代周報(bào)記者。

俞學(xué)文認(rèn)為，家庭是一個(gè)社會(huì)最基本的載體，一個(gè)人收入高低不能代表一個(gè)家庭的生活水平，“按照家庭來征收，有利于平衡社會(huì)關(guān)系，同時(shí)也有利于一個(gè)家庭的和諧與穩(wěn)定?！?/p>

他分析說，2011年我國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從2000元調(diào)整為3500元后，全國(guó)大約有6000萬工薪族不用再繳納個(gè)人所得稅了，這直接導(dǎo)致次年國(guó)家的個(gè)人所得稅收入明顯下降?！斑@說明我國(guó)的個(gè)稅征收很大一部分是針對(duì)低收入者，而對(duì)高收入者缺乏有效應(yīng)對(duì)手段?！?/p>

“我在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，不管是個(gè)稅起征點(diǎn)為3500元，還是5000元、6000元，甚至更高，實(shí)際上對(duì)少數(shù)高收入者根本就無所謂?！庇釋W(xué)文介紹說，“而對(duì)絕大多數(shù)工薪階層、中低收入者來講，他們中相當(dāng)一部分人是上有老下有小，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、買房等生活的必要支出壓力很大。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，可增加這部分人的個(gè)人可支配收入，使他們及家庭的生活水平和質(zhì)量普遍得到提高?！?/p>

俞學(xué)文表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，個(gè)稅起征點(diǎn)還應(yīng)有更大的提升空間。個(gè)稅起征點(diǎn)提高后，大部分工薪階層無須繳稅了，表面看國(guó)家的財(cái)政稅收減少了，實(shí)際上減少了這部分個(gè)稅，就會(huì)相應(yīng)增加消費(fèi)、就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，其他的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅的稅基也就相應(yīng)擴(kuò)大了，增加的稅收可能比減少的更多。

“在調(diào)研中，很多選民要求我把他們的意見提交兩會(huì)?！?俞學(xué)文說，作為一名全國(guó)人大代表，他會(huì)努力履行好自己的職責(zé)，持續(xù)關(guān)注中低收入階層的生存狀況。希望自己關(guān)于個(gè)稅改革的議案能早日被采納。