1.簡政放權

簡政放權是一個老口號了，在今年兩會期間簡政放權的呼聲尤其高。

去年國務院機構改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。今年，李克強總理表示，“要再取消和下放行政審批事項200項以上?！?/p>

全國人大代表、湖南省郴州市市長瞿海表示，目前取消的行政審批事項都不是核心的，企業(yè)并沒有感受到太多松綁。證券時報記者采訪了多位上市公司董事長，其中3家公司為技術驅(qū)動型公司，董事長們認為資本市場沒能跟上新型企業(yè)需求，一是再融資速度太慢，二是股權激勵設置條件過多。這是個大并購時代，也需要資本市場作出相應改變。

簡政放權是政府的自我革命，是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，中國經(jīng)濟升級需要簡政放權創(chuàng)造足夠的環(huán)境。

2.失聯(lián)

3月8日凌晨，一架從吉隆坡飛往北京的馬來西亞航空公司客機，在起飛38分鐘，與越南空管聯(lián)系后失聯(lián)。該飛機載有239人，含154名中國人。目前飛機仍下落不明。

就此事件，中國外交部發(fā)言人秦剛答記者問時說，得知這一消息，“感到非常憂慮”。當時，外交部部長王毅直接中斷記者提問，稱需要處理馬航飛機事件。

中國民航總局局長李家祥成為熱點人物，每次經(jīng)過紅地毯，都會被記者攔住。李家祥回答問題認真、態(tài)度誠懇，讓兩會的紅地毯成為失聯(lián)事件最權威的發(fā)布臺。

目前，客機失聯(lián)已經(jīng)有100多個小時，媒體和官方一直用“失聯(lián)”這個技術性詞語，其實每個人都知道兇多吉少，但用“失聯(lián)”一詞表達了人們還抱有一線希望。

3.互聯(lián)網(wǎng)金融

在今年的兩會上，互聯(lián)網(wǎng)金融因為近期余額寶、支付寶等產(chǎn)品在市場上大熱而備受人大代表、政協(xié)委員關注。

在兩會期間，隨著央行對此類互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品予以“正名”，“挺寶派”和“倒寶派”之間的激烈爭論也逐漸平息。業(yè)界轉(zhuǎn)而將關注點更多集中于引導互聯(lián)網(wǎng)金融朝著健康穩(wěn)定方向發(fā)展，以及完善監(jiān)管和防范風險上來。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，互聯(lián)網(wǎng)技術對金融業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的改變并非破壞性的，而是具有建設性的正能量。通過互聯(lián)網(wǎng)技術可提高傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)效率，以互聯(lián)網(wǎng)思維來變革傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)科技在不斷向各個行業(yè)滲透的同時，也逐步成為中國經(jīng)濟發(fā)展新的催化劑。

4.注冊制

從十八屆三中全會到今年的政府工作報告，“推進股票發(fā)行注冊制改革”都是決策者論述資本市場時的核心關鍵詞之一。

“中國搞股票發(fā)行注冊制，全世界沒有一個樣本可以照搬。因此只能根據(jù)中國的國情，推進中國式的注冊制改革?！眱蓵陂g，證監(jiān)會主席肖鋼接受記者采訪時說。

在肖鋼看來，注冊制改革需要多種配套機制，包括法律的完善，加強投資者保護，市場參與主體誠信意識的加強，監(jiān)管機構監(jiān)管能力的加強等等。例如，我國資本市場領域的法律制度，特別是為中小投資者維權的各種補償、賠償?shù)闹贫炔煌晟?，舉證難、處罰難、賠償難的情況長期存在，這些都是制約實施注冊制的障礙。這也就意味著注冊制改革不可能一蹴而就，而是一個漸進過程?；蛟S正因如此，肖鋼表示，如果實施注冊制的成熟條件是100分，中國目前的分數(shù)還不到50分。

真正實施注冊制要等到《證券法》修改完成，因此今年肯定不能實施注冊制。不過，值得我們期待的是，肖鋼已經(jīng)明確表示，注冊制實施方案會爭取在今年成形，而且會是一個比較審慎、積極，且穩(wěn)妥的方案。

5.分類調(diào)控

今年政府工作報告中提出，針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

報告未提“房價”而僅提“分類調(diào)控”，這也是近10年來政府工作報告首次未強調(diào)“房地產(chǎn)調(diào)控”工作的重要性。

對此，全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥的解讀是，今年國內(nèi)部分城市仍然面臨較大的房價上漲壓力。針對這類城市，一方面，千方百計地增加普通商品住房供應，特別是中小戶型商品住房供應；另一方面，為緩解供求矛盾，仍然采取相關調(diào)控措施，包括差別化的信貸和稅收政策。

有業(yè)內(nèi)人士認為，在市場明顯分化的背景下，樓市調(diào)控將因地制宜，不再“一刀切”，變堵為疏，注重增加供給。分類調(diào)控的思路體現(xiàn)了與時俱進的思維。目前，國內(nèi)樓市已經(jīng)出現(xiàn)明顯分化，調(diào)控難度加大，根據(jù)不同城市自身需求來調(diào)控，會更有利于區(qū)域的發(fā)展，也更有利于房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展。

6.混合所有制

從十八屆三中全會開始，混合所有制就成為推動國有企業(yè)改革的主要話題。在今年的兩會上，政府工作報告明確提出，要優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結構。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，應當是未來一段時間國有企業(yè)改革的重頭戲。參加今年兩會的代表委員，紛紛就此問題建言獻策。不過，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，當前階段對于混合所有制的態(tài)度仍較為謹慎。

全國政協(xié)委員、華電集團公司原總經(jīng)理云公民表示，“民營企業(yè)進入國有企業(yè)持股，其實這個改革的過程很難。如果民營企業(yè)參與混合所有制改革，一旦有項目虧損，那就完了，因為完全交代不清楚。所以，我們對民企入股不是不想干，而是有顧慮?！?/p>

有生意可做，民營企業(yè)倒是非常歡迎，只是面對國有企業(yè)的大塊頭，很多民營企業(yè)家望塵莫及。國有企業(yè)擔心背負罵名，民營企業(yè)憂慮失去控制權，混合所有制的前路將會是關山重重。

7.自由貿(mào)易區(qū)

過去一年，在上海設立自由貿(mào)易試驗區(qū)，幾乎是對外開放領域最大新聞。既然上升為國家戰(zhàn)略，其他地區(qū)自然不甘落后，于是很多省、市、自治區(qū)紛紛表態(tài)：我們也要這么干！

已有20多個省、自治區(qū)和直轄市公開表示，將積極申請設立自貿(mào)區(qū)。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的方案比較成熟，并與國家相關部門保持密切溝通。今年兩會上，很多代表團都積極呼吁，希望國家相關部門能夠支持設立自由貿(mào)易試驗區(qū)。

對于各地的“熱情”，一位國務院領導參加某省代表團審議時潑了冷水，“大家都認為自貿(mào)區(qū)是一個新的政策高地，誰拿到了自貿(mào)區(qū)，就會得到很多政策好處，從而發(fā)展得更快，大家都覺得這個政策得拿。但政策是什么沒有搞清楚。”他明確告訴這個省的領導，短期內(nèi)批準該省設立自貿(mào)區(qū)的可能性比較小。

設立自貿(mào)區(qū)的用意深遠，主要是通過制度創(chuàng)新釋放制度紅利和開放紅利，目的是圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，放開投資領域的審批。實際上，即使沒有自貿(mào)區(qū)，各地政府在轉(zhuǎn)變職能和簡化審批方面同樣可以有所作為，與其擠破腦袋爭取設立自貿(mào)區(qū)，還不如立足實際找尋適合自身特點的改革方略。

8.你懂的

由于全國政協(xié)新聞發(fā)言人的巧妙運用，這個民間網(wǎng)絡流行語登上大雅之堂，火了一把，并成為了心照不宣的最佳詮釋。

3月2日，全國政協(xié)十二屆二次會議首場新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人呂新華最后以一句“我只能回答成這樣了，你懂的”收尾，再度引起全場大笑。

呂新華機智巧妙地回應了媒體的敏感問題，同時一句“你懂的”又拉近了政治話語與公眾的距離，彰顯了政府的親民作風。

9.霧霾

兩會會場內(nèi)外，霧霾是個繞不過去的話題。不論是醫(yī)學專家、政府官員、企業(yè)高管、文藝體育界明星，都成為了與霧霾作戰(zhàn)的發(fā)言人，因為霧霾與每個人都息息相關。

兩會開會前，北京持續(xù)嚴重的霧霾天氣使得微博、微信等社交平臺吐槽一片。

全國人大代表、中國工程院院士鐘南山表示，霧霾比非典更可怕，因為不論是影響范圍還是持續(xù)時間，霧霾都比非典要嚴重。全國政協(xié)委員、中國音樂學院名譽院長金鐵霖則表示，霧霾已經(jīng)影響到歌唱家唱歌。全國政協(xié)委員、致公黨北京市委副主委謝朝華更是建議，政府應向戶外工作者發(fā)霧霾補貼。全國政協(xié)委員、前籃球明星姚明也呼吁每個人為減少霧霾努力。

10.轉(zhuǎn)基因

“部長，您吃轉(zhuǎn)基因食品嗎？”聽到記者這個提問，全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾一邊走路，一邊點頭。這已是農(nóng)業(yè)部官員在全國兩會期間第二次被問及此類問題。

第一次是在3月6日的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長斌表示，對于轉(zhuǎn)基因，“一是在研究上要積極，堅持自主創(chuàng)新，二是在推廣上要慎重，做到確保安全”。當被媒體問及部長是否吃轉(zhuǎn)基因食品時，他表示，“我也吃轉(zhuǎn)基因原料加工的食品?！?/p>

伴隨部長明確的態(tài)度，有關轉(zhuǎn)基因的話題在輿論中也隨之升溫。從全國政協(xié)委員崔永元公開炮轟轉(zhuǎn)基因食品，并在兩會前夕發(fā)布了他赴美考察轉(zhuǎn)基因問題錄制的紀錄片，到農(nóng)業(yè)部官員公開表達對轉(zhuǎn)基因研究的“國家態(tài)度”，連日來，中國公眾和兩會代表委員們共同開啟了一場關于轉(zhuǎn)基因的問答與討論。

據(jù)了解，今年兩會多位代表委員提交了與轉(zhuǎn)基因相關的提案議案。其中農(nóng)工黨向全國政協(xié)提交提案，建議把轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理列入國家戰(zhàn)略層面考慮，在轉(zhuǎn)基因動、植物確定不對人類有任何危害隱患前，不進行市場化。

如何讓百姓能夠享有知情權和選擇權也引起代表委員的關注。娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后就呼吁，嚴格落實轉(zhuǎn)基因標識制度。 （本版撰稿：證券時報兩會報道組）