3月13日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。本報記者陳劍攝

新華社北京3月13日電十二屆全國人大二次會議13日上午在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人傅瑩的邀請會見中外記者，并回答記者提問。

記者會開始時，李克強(qiáng)說，媒體的朋友們，感謝你們對中國兩會給予的關(guān)注和作出的報道，大家辛苦了。下面就請?zhí)釂枴?/p>

美國有線電視新聞網(wǎng)記者：我的問題和失聯(lián)的馬航飛機(jī)有關(guān)。首先借此機(jī)會對于機(jī)上的乘客、機(jī)組人員以及他們的家屬表示同情。大家都在急切地等待飛機(jī)的有關(guān)消息。請問，中國政府在民用、軍事以及衛(wèi)星獲取圖像等方面，采取了什么措施來全力參與失聯(lián)飛機(jī)的搜救行動？這起事件會否對中國的對外開放政策和海內(nèi)外的旅游業(yè)產(chǎn)生影響？中國將采取什么措施確保國內(nèi)以及海外中國公民的安全？比如中國政府是否會考慮進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)已十分嚴(yán)格的安保措施？

李克強(qiáng)：馬航失聯(lián)飛機(jī)上有239名乘客，其中154名是中國同胞，他們的親人心急如焚，他們的生命安危牽掛著中國政府和億萬中國人的心，現(xiàn)在我們也在急切地盼有消息，哪怕是一丁點(diǎn)好消息。

中國政府已經(jīng)啟動了全面應(yīng)急和搜救機(jī)制，現(xiàn)在到達(dá)相關(guān)海域的有8艘中國艦船，還有一艘正在駛向相關(guān)海域；我們還動用了10顆衛(wèi)星進(jìn)行信息技術(shù)支持，有任何疑點(diǎn)都不能放過。

昨天我還和在前方的中國一艘搜救船船長通話，請他們盡力、再盡力。我們對衛(wèi)星圖像上發(fā)現(xiàn)的一些疑點(diǎn)，也在盡力地進(jìn)行辨認(rèn)。這是一場國際大搜救，有諸多國家參與了搜救。我們也要求有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并且一定要找到馬航的失聯(lián)客機(jī)，查明原因，妥善處理相關(guān)各方面的事宜。只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救！

至于問到中國的開放政策會不會變？不會！會繼續(xù)開放，會有更多的中國公民走出國門。這會增加政府的責(zé)任，政府要盡職履責(zé)，盡自己最大的可能，通過加強(qiáng)國際合作，來確保在海外中國公民的生命安全。

對于中國的航班安全工作，我們一直不敢放松，人命關(guān)天?。?/p>

英國金融時報記者：國際市場高度關(guān)注中國金融和債務(wù)問題，認(rèn)為這是全球經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險之一。請問中國政府將如何應(yīng)對這些問題？是否愿意看到出現(xiàn)金融產(chǎn)品違約的情況？

李克強(qiáng)：你的中文說得很流利，也很標(biāo)準(zhǔn)，我聽懂了。但是因為這是中外記者招待會，還得請翻譯做一次翻譯。

關(guān)于對中國經(jīng)濟(jì)有風(fēng)險，甚至還有些不看好的報道，我也看到了，類似的報道可以說似曾相識。去年就有對中國經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力，完成了全年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)。

對金融和債務(wù)風(fēng)險我們一直高度關(guān)注，去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計政府性債務(wù)，這本身就表明我們勇于面對。審計結(jié)果已如實對外公布，表明債務(wù)風(fēng)險是總體可控的，政府的債務(wù)率在國際公認(rèn)的警戒線以下，大多數(shù)債務(wù)還是投資性的。但我們不能忽視其中存在的風(fēng)險，正在加強(qiáng)規(guī)范性措施，包括采取逐步納入預(yù)算管理，開正門、堵偏門，規(guī)范融資平臺等措施。

對于“影子銀行”等金融風(fēng)險，我們也正在加強(qiáng)監(jiān)管，已經(jīng)排出時間表，推進(jìn)實施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施。我在兩會期間參加一個代表團(tuán)的審議，有來自銀行界的代表問我，是不是資本充足率的要求偏高了一些？我們還是發(fā)展中國家。但是我想我們只能這樣做，我們不能把今天的“墊腳石”變成明天的“絆腳石”。

至于你問我是不是愿意看到一些金融產(chǎn)品違約的情況，我怎么能夠愿意看到呢？但是個別情況確實難以避免，我們必須加強(qiáng)監(jiān)測，及時處置，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

人民日報記者：現(xiàn)在社會上有不少人擔(dān)心中國的反腐敗會不會是一陣風(fēng)？去年我們也查出了不少貪官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？此外，政府下一步在反腐敗上還會有什么新的行動？

李克強(qiáng)：中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。

對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀(jì)國法，就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。

腐敗是人民政府的天敵。我們要用法治的思維，用制度來管權(quán)、管錢。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。

對于社會公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收支、礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

新加坡聯(lián)合早報記者：去年中國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁訪問周邊國家，提出了新的周邊外交理念與合作倡議，但周邊地區(qū)仍然存在一些分歧和矛盾。請問您怎么看待中國與周邊關(guān)系的前景？

李克強(qiáng)：你的中文就更標(biāo)準(zhǔn)了，但是還是需要再翻譯一次。

中國是個發(fā)展中國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化是13億人民的共同意志，這需要有和平穩(wěn)定的周邊和國際環(huán)境。我記得去年記者會快結(jié)束的時候，我說過，中國走和平發(fā)展道路的決心是堅定不移的，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志是不可動搖的。兩者歸結(jié)起來就是要維護(hù)穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

早在60年前，中國和一些周邊國家就共同倡導(dǎo)和平共處五項原則。四鄰周邊有時候難免有磕磕碰碰的情況，但是只要我們相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的應(yīng)該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音。

你的問題讓我回想起去年曾訪問東盟國家。我當(dāng)時到了越南，和越南領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成海上共同開發(fā)、陸上合作、金融合作三頭并進(jìn)的原則共識以后，也想聽聽民間的反應(yīng)。我就在晚上趁工作之余，到了一家小店，那個女店主當(dāng)時就認(rèn)出了我，她說歡迎中國客人來。我想這也會給她帶來生意吧。我就問她你怎么看鄰國的關(guān)系？她說還是和平友好吧。和平友好、和平共處，是四鄰百姓的共同愿望。我們需要一起努力，擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，縮小矛盾點(diǎn)，這樣就可以和睦相處，造福民眾。

路透社記者：中國經(jīng)濟(jì)去年增長7.7%。請問總理，您上任一年最大的挑戰(zhàn)、最大的困難是什么？您覺得亟待解決的問題還有哪些？

李克強(qiáng)：我確實很佩服你們這些駐華記者，能這么流利地說中文。

要說去年最大的挑戰(zhàn)，那還是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)。中國的中央財政收入一度出現(xiàn)負(fù)增長，金融領(lǐng)域6月份還有所謂“錢荒”，銀行間隔夜拆借利率一度超過了13%，而且用電量、貨運(yùn)量的增幅也大幅回落。國際上出現(xiàn)了一些輿論，說中國經(jīng)濟(jì)可能要硬著陸，還給出了指標(biāo)，說增長可能只有3%到4%。而對我們來說，財政和貨幣政策運(yùn)用空間又很有限，宏觀調(diào)控確實面臨多難選擇。

怎么辦？遇萬難還須放膽，破困局要用智慧。我們保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，就是增長和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場發(fā)力。正是在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民的共同奮斗，我們頂住壓力，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

現(xiàn)在我們看的更多的是困難和問題。今年挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，而且可能會更加復(fù)雜。我們既要穩(wěn)增長、保就業(yè)，又要防通脹、控風(fēng)險，還要提質(zhì)增效，治理污染，多重目標(biāo)的實現(xiàn)需要找一個合理的平衡點(diǎn)，這可以說是高難度的動作。

但凡事不患難而患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn)、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷，中國經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

中央電視臺記者：推進(jìn)簡政放權(quán)是您在去年記者會和今年報告中特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，在采訪的時候我聽到大家對這項改革有很多好評，也聽到不少抱怨，比如說有的部門依然存在辦事難現(xiàn)象，有的部門可能把次要的權(quán)放出去了，重要的權(quán)還留著。請問總理，關(guān)于簡政放權(quán)的措施您認(rèn)為怎樣才能真正落到實處，要減到什么樣的程度這項改革任務(wù)才算是基本完成了？

李克強(qiáng)：去年，中央政府把簡政放權(quán)作為改革的“先手棋”，我們確實下了不小力氣，到現(xiàn)在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強(qiáng)烈的信號，給企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力。結(jié)果企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了。

有個統(tǒng)計數(shù)字可以表明這激發(fā)了市場的活力。去年新注冊企業(yè)增長27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。黨的十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，我想簡政放權(quán)是重要的突破口、切入點(diǎn)。

當(dāng)然，放，并不是說政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。對一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境、違背市場公平競爭原則的行為，要嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處。放管結(jié)合，要體現(xiàn)公平原則。

當(dāng)然，我們在推進(jìn)簡政放權(quán)中，也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、“最后一公里”不通暢等問題。開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無前。我們還要繼續(xù)啃“硬骨頭”。

至于說到什么程度滿意，那就是要正確地處理好政府和市場的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，調(diào)動千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動力。

美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道記者：許多投資者認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)的增長會繼續(xù)放緩，會低于確定的7.5%的增長目標(biāo)。在不采取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？

李克強(qiáng)：我剛才講了，一些關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)偏悲觀的報道我看到了，也注意了。去年我們在并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢？

當(dāng)然，我不否認(rèn)今年可能會有更復(fù)雜的因素，我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生、增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。

這使我想到上個月23號，20國集團(tuán)財長和央行行長會議發(fā)布了一個公報，提出要在現(xiàn)有政策可達(dá)到的水平上，把GDP在5年內(nèi)再提高2個百分點(diǎn)，以增加就業(yè)。在我的印象當(dāng)中，G20這么說可能還是第一次，這表明主要經(jīng)濟(jì)體更加看重增長和就業(yè)的關(guān)系。

沒有就業(yè)就沒有收入，也難以增加社會財富。我在基層曾經(jīng)訪問過一些“零就業(yè)”家庭，一個家庭沒有一個人就業(yè)，真是毫無生氣，沒有希望?，F(xiàn)在我們?nèi)珖磕暌略龀擎?zhèn)勞動力就業(yè)1000萬人以上，還要給600～700萬新增的農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速。

我們說GDP增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，左右嘛，就是有彈性的，高一點(diǎn)，低一點(diǎn)，我們是有容忍度的。至于你說可以接受的下限是什么，那就是這個GDP增速必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入合理增長。我們不片面追求GDP，但我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。

香港商報記者：很多香港民眾認(rèn)為，面對周邊國家和地區(qū)快速發(fā)展，香港競爭優(yōu)勢遭到了很大的弱化，請問總理怎么看香港的發(fā)展前景？

李克強(qiáng)：這幾年，世界經(jīng)濟(jì)可以說是跌宕起伏，在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下，香港能夠站住腳跟，保持繁榮，本身就表明香港經(jīng)濟(jì)有競爭力。香港在祖國內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，作出了重要貢獻(xiàn)。我們現(xiàn)在全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級，也會給香港發(fā)展帶來更大的空間。

中央對港澳的政策是一貫的、明確的，中央政府會繼續(xù)支持香港保持并且提升國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位。內(nèi)地正進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，香港在這方面有專業(yè)優(yōu)勢，近水樓臺可以先得月！我相信，香港同胞歷來有著敢拼能贏的精神，會在未來全球競爭中保持競爭優(yōu)勢，保持繁榮。

美聯(lián)社記者：您如何評價中美關(guān)系的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步提升雙邊關(guān)系水平，兩國面臨哪些障礙？中方希望美方做出哪些改變？

李克強(qiáng)：中美關(guān)系實質(zhì)上是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系。去年習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加州莊園會晤達(dá)成構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要共識，那就是不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。

當(dāng)然，中美因為歷史文化背景不同，發(fā)展階段不同，在一些問題上有分歧，這是客觀存在，在合作當(dāng)中有摩擦也是事實，但這是合作中的“煩惱”。只要雙方相互尊重，尊重對方的核心利益和重大關(guān)切，管控好分歧，平等磋商，尤其是注意擴(kuò)大共同利益，我們就可以提升中美關(guān)系的水平。

中美的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，去年我們雙邊貿(mào)易額達(dá)到5200多億美元，粗略算的話，每一個工作小時，中美之間可能有1億美元的生意已經(jīng)做成了，何況我們現(xiàn)在還正在進(jìn)行中美投資協(xié)定的談判。中美合作潛力巨大，要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章。所謂智者求同，愚者求異，“變”是向有利于中美雙方、有利于兩國關(guān)系健康穩(wěn)定的方向去走，還是要擇寬處行，謀長久之利。

中國日報記者：您在報告里講改革要有壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，還要抓住牽一發(fā)動全身的舉措，那么您覺得今年最應(yīng)該從哪些領(lǐng)域突破？

李克強(qiáng)：黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革，也就是要把改革貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。我回想了一下，去年以來國務(wù)院開了40次常務(wù)會議，其中有30次是研究改革相關(guān)的議題，即使是其他議題我們也是在用改革的精神研究和推進(jìn)的，其基本取向就是讓市場發(fā)力、激活社會的創(chuàng)造力，政府盡應(yīng)盡的責(zé)任，讓人民受惠。

這也使我回想起30多年前，我在農(nóng)村當(dāng)村干部，那時候起早貪黑，恨不得把每個勞動力當(dāng)天干什么都給定下來，結(jié)果呢？到頭來就是吃不飽肚子。后來搞承包制，放開搞活，農(nóng)民自己決定干什么、怎么種，幾年時間溫飽問題就解決了。當(dāng)然，我們現(xiàn)在推進(jìn)全面深化改革，實現(xiàn)目標(biāo)有個過程，但古人說“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不舍，假以時日，必有成效。

我們要全面深化改革，也要抓牽“牛鼻子”的改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。今年我們還要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，讓市場發(fā)力，有效規(guī)范地發(fā)揮作用；還要把財稅金融改革作為重頭戲，包括給小微企業(yè)減免稅費(fèi)方面有新的舉措，給市場助力；以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場準(zhǔn)入，尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，像醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等，讓市場增強(qiáng)競爭力。諸多的改革我在政府工作報告中都說了，這里就不再贅述了，關(guān)鍵還在于推進(jìn)落實。

當(dāng)然，改革會觸動利益、會動“奶酪”，你放權(quán)，有些部門的權(quán)就少了；放寬市場準(zhǔn)入，增強(qiáng)市場競爭力，一些企業(yè)就可能會感到壓力。但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧。

臺灣東森電視臺記者：我們都知道兩岸現(xiàn)在迎來了一個好的機(jī)遇，在今年過完年之后，兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人見了面，習(xí)近平總書記也與中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)見面，并且發(fā)表了重要談話。兩岸現(xiàn)在的交流以及互動非常密切，大家也非常希望兩岸關(guān)系有新的突破。請問您對新的一年兩岸關(guān)系發(fā)展有什么樣的期待？

李克強(qiáng)：兩岸是手足同胞，一家人，此話可以說常講常新。你剛才列舉了兩岸關(guān)系進(jìn)展的一些事實，我也想講一件很有趣的事。去年兩岸的媒體共同把“進(jìn)”字作為兩岸年度漢字，這個字可以說反映了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢，也反映了兩岸民眾的期待。我也期待著在新的一年兩岸關(guān)系有新的進(jìn)展，再“進(jìn)”一步。

我認(rèn)為，兩岸關(guān)系中的重要內(nèi)容是人員往來和經(jīng)貿(mào)合作。去年兩岸人員往來已經(jīng)突破800萬人次，創(chuàng)歷史新高，希望繼續(xù)保持這樣一個好勢頭。兩岸還在就ECFA后續(xù)協(xié)議進(jìn)行商談，希望早出成果，造福兩岸的民眾和企業(yè)。借此機(jī)會也請你轉(zhuǎn)達(dá)我對臺灣同胞新一年的祝福。

新華社記者：房地產(chǎn)一直是社會持續(xù)關(guān)注的問題，今年兩會上也有代表委員提了很多建議和意見。請問總理，政府在這方面有什么新的思路和舉措？

李克強(qiáng)：房地產(chǎn)問題是個大問題，直接關(guān)系到居民住房。讓人民群眾住有所居，這是政府的奮斗目標(biāo)。我們需要根據(jù)不同人群的需求、不同城市的情況，分類施策，分城施策。

政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房問題?，F(xiàn)在我們國家城鎮(zhèn)集中連片的棚戶區(qū)還居住著上億人，可以說不具備基本的生存條件。幾百個人一個旱廁，特別是北方，到了冬天有些居民入睡要戴著棉帽、穿著棉衣，這是政府心頭之痛。所以今年我們要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造力度，至少要再改造470萬套以上。我們還要推進(jìn)公租房等保障房建設(shè)，并且實行公平分配，讓新就業(yè)的年輕人和長期進(jìn)城務(wù)工人員緩解住房困難。在這方面，我認(rèn)為干一寸勝過說一尺。

對于合理的自住需求，也要有相應(yīng)的政策支持，包括增加普通商品房供應(yīng)。對房地產(chǎn)市場則要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求，重在建立長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

中央人民廣播電臺記者：現(xiàn)在老百姓對霧霾的抱怨越來越多。我們也注意到，您在政府工作報告中對污染用了“宣戰(zhàn)”這個詞。請問總理，“宣戰(zhàn)”到底意味著什么？

李克強(qiáng)：我說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，因為這是社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。許多人早晨一起來，就打開手機(jī)查看PM2.5的數(shù)值，這已經(jīng)成為重大的民生問題。

我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的發(fā)展方式和生活方式宣戰(zhàn)。去年國務(wù)院出臺了治理大氣污染的十條措施，在161個城市進(jìn)行PM2.5數(shù)值的監(jiān)測，這在發(fā)展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護(hù)意識，更是給政府增加責(zé)任。今年我們主動加壓，加大降耗力度，確定能源消耗強(qiáng)度要下降3.9%，而去年實際下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。

向包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要“鐵腕”治污加“鐵規(guī)”治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

當(dāng)然，霧霾的形成有復(fù)雜原因，治理也是一個長期過程。但是我們不能等風(fēng)盼雨，還是要主動出擊，希望全社會，政府、企業(yè)、社會成員，大家一起努力，持續(xù)不懈地奮斗，來打這場攻堅戰(zhàn)。

快到吃飯時間了，但是主持人希望再問兩個問題，大家愿意嗎？那好吧，我服從公眾。

荷蘭國際新聞電視臺記者：去年您訪問多個歐洲國家，親自介入解決中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易糾紛，訪問期間，您還推介中國的核電以及高鐵裝備。請問您希望如何解決中國企業(yè)進(jìn)入歐洲市場存在的障礙？中國政府將采取什么措施來解決歐方對歐洲公司進(jìn)入中國市場的關(guān)切？

李克強(qiáng)：推介中國產(chǎn)品，維護(hù)中國企業(yè)在海外的正當(dāng)權(quán)益，這是作為中國總理份內(nèi)的事。我去年訪問中東歐的時候，曾經(jīng)跟多國領(lǐng)導(dǎo)人說，如果你要建高鐵、核電，在同等質(zhì)量下，用中國的裝備可能是建設(shè)最快、成本最低的，我有這個底氣。

中國經(jīng)濟(jì)要升級，出口產(chǎn)品也要升級，我們不能總是賣鞋襪、衣帽、玩具，當(dāng)然這也需要，但中國裝備走出去可以在世界市場上接受競爭的檢驗，提質(zhì)升級。這樣做也有利于各方，因為我們裝備的很多零部件從全球采購，一些技術(shù)也是購買來的，中歐與相關(guān)方面，就裝備走出去進(jìn)行合作可以實現(xiàn)互利共贏。

不過我還想通過各位向中國企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)一句話：你們可是要盡力??！我們對中國裝備質(zhì)量做了承諾，可不要讓這個承諾落空啊。請中外記者給予監(jiān)督。至于你說到去年的光伏案，中歐作為最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易規(guī)模很大，摩擦難免，只要我們相互尊重，妥善協(xié)商，是可以解決問題的。光伏案的解決可以說是一個成功的案例。我可不希望因為個案，而且占雙方貿(mào)易總額比例很小，來丟掉“最大貿(mào)易伙伴”的帽子。

說到中歐關(guān)系，我還要說，中歐都主張世界多極化，也主張投資便利化。中歐企業(yè)相互進(jìn)入、相互投資，這是大趨勢。我們正在進(jìn)行中歐投資協(xié)定談判，相信只要我們本著對等、公平、便利的原則推進(jìn)，為企業(yè)創(chuàng)造條件，中歐相互投資額會不斷攀升，經(jīng)濟(jì)融合度也會不斷加深。

中國國際廣播電臺記者：最近網(wǎng)上民調(diào)顯示，社會保障是網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)之一。去年您就提出打造民生保障安全網(wǎng)。請問總理，在這方面有哪些進(jìn)展和新的打算？

李克強(qiáng)：社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題尤其是民生問題，是政府工作的重點(diǎn)。今年要著重繼續(xù)做三件事，就是?；?、兜底線、促公平。

第一是?；?。也就是說要在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本住房等諸多方面來構(gòu)建一個完整的社會保障安全網(wǎng)。我們現(xiàn)在基本醫(yī)保已經(jīng)總體覆蓋全民了，基本養(yǎng)老的參與人數(shù)也超過8億人。但是群眾還有反映，比如接續(xù)難、轉(zhuǎn)移難這些問題。我們要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大這些基本的社會保障。今年適當(dāng)時候要提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，而且要解決或者說逐步解決碎片化的問題，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保，推進(jìn)養(yǎng)老保險并軌，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)。

第二是兜底線。因為國力所限，我們基本保障的標(biāo)準(zhǔn)還是低水平的，總會有一部分人因病、因災(zāi)等特殊情況而陷入生活的窘境，基本保障兜不住，還要進(jìn)行社會救助。我們絕不能讓無家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)。將心比心啊，政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心。所以前不久我們出臺了新的社會救助管理辦法，就是要讓這些特殊困難群眾求助有門。

第三是促公平。我們保基本、兜底線，是為了解除人民群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，同時還要采取措施，尤其在一些領(lǐng)域要有更有效的辦法，讓就業(yè)、求職機(jī)會公平，讓創(chuàng)業(yè)有公平競爭的環(huán)境，特別要注重起點(diǎn)公平、教育公平。我們要繼續(xù)增加農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)，今年要增加10%以上，并且要加大農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造的力度。

政府就是應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓每個人都能通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會，我們要把公正貫徹到社會最基層。

主持人說到吃午飯的時間了。中國人說民以食為天。所謂民是眾的意思，你們加起來遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我一個人，還是要讓大家不能挨餓。謝謝你們參與關(guān)注今天的記者會，也謝謝一些記者的提問，謝謝大家。

記者會結(jié)束后，李克強(qiáng)總理站起來將要離開現(xiàn)場時，又回答了兩位記者的追問。在回答記者關(guān)于中央是否還會有惠港政策的問題時，李克強(qiáng)說，凡是有利于香港繁榮發(fā)展的事，我們都會去做，過去是這樣，今后還會是這樣。

這次會見在人民大會堂三樓金色大廳舉行，歷時1小時50分。參加采訪的中外記者約800名。