多至46種稅費(fèi)重壓餐飲企業(yè)

房租、食材、人工成本上漲20%—50%，代表委員呼吁為餐飲企業(yè)減負(fù)

本報(bào)記者聞笛

2014年2月，中國烹飪協(xié)會(huì)發(fā)布統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2013年中國餐飲總收入為25392億元，同比增長9%，同比增幅下降了4.6%，創(chuàng)21年來新低。其中高端餐飲嚴(yán)重受挫，年?duì)I業(yè)額200萬元以上的高檔餐飲收入首次出現(xiàn)負(fù)增長，同比下降1.8%。

餐飲業(yè)是重要的民生行業(yè)，在服務(wù)民生、拉動(dòng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著重要的作用。在畸形發(fā)展的奢侈餐飲泡沫破滅后，我國高端餐飲業(yè)如何回歸理性？如何讓餐飲業(yè)在堅(jiān)持大眾化的同時(shí)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展?在兩會(huì)上，來自餐飲第一線的代表委員們提出了自己的建議。

“奢侈”餐飲破滅

轉(zhuǎn)型迫在眉睫

近期出臺(tái)的年報(bào)顯示，2013年全聚德凈利潤4年來首次出現(xiàn)大幅滑坡。其2011年凈利潤增速最高，同比增幅達(dá)到28.8%；2010年與2012年同比增幅分別超過18%和17%。

另兩家餐飲上市公司的年報(bào)同樣不佳，其中西安飲食凈利潤同比下降6.9%，湘鄂情則遭受了上市以來的最大虧損5.64億元。

另一高端餐飲品牌上海小南國也在之前發(fā)布盈利預(yù)警稱，純利將較2012年大幅下降。為了適應(yīng)需求減少和及時(shí)止損，小南國2013年關(guān)閉了8家餐廳門店。

全國人大代表、江西萍鄉(xiāng)市金海岸實(shí)業(yè)有限公司鑫海岸商務(wù)酒店總經(jīng)理侯玉雯說：“在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，整個(gè)餐飲行業(yè)在定位上呈現(xiàn)高端化趨勢(shì)，有的酒店投入幾千萬元進(jìn)行門面裝修，但現(xiàn)在全懵了?！?/p>

全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦介紹，2013年重慶高端餐飲營業(yè)額下滑了40%—50%，從業(yè)人員裁掉了15%，“中國餐飲業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，從高速增長期轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇栽鲩L期，奢侈型消費(fèi)得到有效遏制，大眾消費(fèi)成為主流”。

嚴(yán)琦認(rèn)為，在政策的影響下，中國餐飲業(yè)長期以來積累的一些問題也逐漸凸顯：一是尚未建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；二是產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高，餐飲對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向一體化的拉動(dòng)作用仍然不夠，產(chǎn)、供、銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)未形成；三是經(jīng)營成本快速攀升，行業(yè)負(fù)擔(dān)日趨嚴(yán)重，影響發(fā)展后勁。房租、設(shè)備、食品成本及人力費(fèi)用等剛性上揚(yáng)。面對(duì)高端餐飲的“冬天”，很多代表委員都表示，唯有轉(zhuǎn)型，大型餐飲業(yè)才能再次迎來“春天”。

高人工、高成本

增加餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型難度

全國人大代表、六盤水市委書記李再勇認(rèn)為，高端餐飲業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化加快轉(zhuǎn)型，徘徊觀望以待“熬過風(fēng)頭”的心態(tài)不可取。他認(rèn)為，餐飲業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與國情、民情相適應(yīng)，盲目追求餐飲等消費(fèi)高端化并不是方向。

但部分餐飲業(yè)人士也表示，轉(zhuǎn)型并不容易，例如以前高端餐飲業(yè)注重的是環(huán)境，大眾消費(fèi)則注重味道和特色等，由于裝修精致，老百姓對(duì)大餐飲店有距離感，還認(rèn)為這是高檔消費(fèi)的地方，不愿意進(jìn)去吃飯。在業(yè)內(nèi)人士看來，盡管高端餐飲企業(yè)都清楚，轉(zhuǎn)型大眾化是企業(yè)生存發(fā)展的唯一道路，但實(shí)現(xiàn)這一蛻變對(duì)企業(yè)而言難上加難。

例如，湘鄂情也曾寄希望布局快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲業(yè)務(wù)。但是，酒樓業(yè)務(wù)的巨虧將大眾餐飲業(yè)務(wù)也拖入了泥潭。湘鄂情表示，2013年酒樓業(yè)務(wù)的巨額虧損，在嚴(yán)重影響酒樓自身業(yè)務(wù)的同時(shí)，也為大眾餐飲業(yè)務(wù)發(fā)展帶來諸多困難，公司在大眾餐飲業(yè)務(wù)拓展上不得不放緩并購進(jìn)程。由于酒樓業(yè)務(wù)的高房租、高長期待攤費(fèi)用（主要為酒樓開辦裝修投資）、高人工費(fèi)用，使得公司在由中高端餐飲業(yè)務(wù)向大眾餐飲業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中盈利非常困難。

記者從北京一家知名海鮮大酒樓了解到，該店僅廚師、服務(wù)員、打荷、傳菜、后勤等人員就達(dá)到600多名，人力成本已經(jīng)成為酒店運(yùn)營的重?fù)?dān)之一。而面對(duì)新政，如果酒店不積極轉(zhuǎn)型，又會(huì)有更多職工利益遭受損失，餐飲業(yè)進(jìn)退兩難。

另外，由于高檔酒店往往采用優(yōu)質(zhì)食材，專門為其供貨的菜農(nóng)、養(yǎng)殖戶也將是受到?jīng)_擊的人群。以海參養(yǎng)殖戶為例，一個(gè)海參養(yǎng)殖池就要投入200多萬元，3年才能見效益，而由于偏好海參的高端酒店受政策影響，囤積的貨還沒消化掉，等到今年5月海參捕撈時(shí)節(jié)，市場(chǎng)的慘淡可想而知。

因此，一些代表委員建議，由于餐飲行業(yè)仍是勞動(dòng)密集型，提供了大量的就業(yè)崗位，政府層面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)，特別是高端餐飲業(yè)的轉(zhuǎn)型引導(dǎo)。

餐飲行業(yè)期待“減負(fù)”

一名餐飲協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人告訴記者，工商、消防、衛(wèi)生、環(huán)保部門的檢查和罰款帶來的負(fù)擔(dān)一點(diǎn)不比“明白”稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更輕，尤其是現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)食品安全，但是這在基層就走偏了，一些地方打著各種名號(hào)亂收費(fèi)，“希望政府能提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有標(biāo)準(zhǔn)，每次來都是找一個(gè)問題罰一次款，真是吃不消?！?/p>

嚴(yán)琦表示，隨著物價(jià)的上漲，場(chǎng)地租金、人工費(fèi)用、能源價(jià)格、原材料等成本也在大幅上升，面對(duì)這“四座大山”，餐飲業(yè)利潤空間已經(jīng)十分逼仄，僅靠降價(jià)餐飲行業(yè)很難健康發(fā)展，必須形成自己的原材料基地、研發(fā)基地和核心競(jìng)爭力才行。

嚴(yán)琦希望相關(guān)部門能盡快出臺(tái)政策，切實(shí)降低餐飲企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。她認(rèn)為，當(dāng)前餐飲業(yè)需繳納營業(yè)稅、城建稅、企業(yè)所得稅等12種涉稅項(xiàng)目，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)十分沉重；另外，餐飲業(yè)用水用電價(jià)格高居不下，行業(yè)反映十分強(qiáng)烈，卻一直得不到解決。

對(duì)此，餐飲協(xié)會(huì)邊疆也向記者表示，“房租、食材、人工、稅費(fèi)普遍增長。最近五年來，房租價(jià)格平均每年上漲超過22%(其中新租用房大多約定租賃期內(nèi)年增8%)，餐飲業(yè)普遍使用的豬肉、大米、生姜、雞肉等幾種食材成本自2009年7月至2011年7月已累計(jì)上漲23.36%；人工成本由2008年至2012年2月已累計(jì)上漲57.5%。在稅費(fèi)方面，據(jù)我會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，餐飲企業(yè)普遍繳納的稅種有12項(xiàng)，而各地加收的費(fèi)用種類高達(dá)34項(xiàng)?！?/p>

邊疆說，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較大是影響餐飲業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要原因之一，合計(jì)46種稅費(fèi)讓餐飲企業(yè)不堪重負(fù)，各地不僅收費(fèi)項(xiàng)目不一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也相差很大，福建、哈爾濱等地則按營業(yè)額的1%征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，給企業(yè)造成了巨大負(fù)擔(dān)，建議盡快正稅清費(fèi)，切實(shí)降低餐飲業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。