央行掀網(wǎng)絡(luò)支付監(jiān)管風(fēng)暴 揭秘阿里騰訊爭鋒內(nèi)幕
“中信信用卡與騰訊、阿里的合作事先向銀監(jiān)報備過,正常的報備流程都走了,但沒有向人民銀行報備?!?月14日,中信銀行內(nèi)部權(quán)威人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露,目前,中信銀行正在向人民銀行和銀監(jiān)會匯報相關(guān)情況。
這是一場兩家互聯(lián)網(wǎng)金融巨頭彎道飆車的游戲,中央銀行及時出動,拉響紅燈警報。
3月14日早,人民銀行支付結(jié)算司一份《關(guān)于暫停支付寶公司線下條碼(二維碼)支付等業(yè)務(wù)意見》的特急函件在社交網(wǎng)絡(luò)瘋傳,文件要求支付寶立即暫停線下條碼(二維碼)支付、虛擬信用卡等業(yè)務(wù)模式;支付寶并不孤單,因為它的競爭對手——騰訊財付通也遭此待遇。
拋開線下二維碼支付不表,就在三天前,支付寶和騰訊還在為國內(nèi)首張?zhí)摂M信用卡爭得一塌糊涂,“連累”合作方中信銀行一天之內(nèi)兩發(fā)新聞稿,為誰是“首發(fā)”煞費苦心。然而,隨著央行監(jiān)管重手一出,中信銀行(601998 SH;0998HK)股價從大漲到大跌,喜悲不過三日。
市場關(guān)心的是,中信銀行一手?jǐn)y騰訊,一手?jǐn)y阿里,風(fēng)光背后有著怎樣的溝通故事?相關(guān)合作方有沒有盡到向監(jiān)管機構(gòu)報備、溝通之責(zé)?央行重拳出手背后的政策邏輯又是什么?真的是因為動了“親兒子”中國銀聯(lián)的奶酪么?
“中信信用卡與騰訊、阿里的合作事先向銀監(jiān)報備過,正常的報備流程都走了,但沒有向人民銀行報備?!?月14日,中信銀行內(nèi)部權(quán)威人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露,目前,中信銀行正在向人民銀行和銀監(jiān)會匯報相關(guān)情況,“正在積極溝通中,合作各方都希望最后業(yè)務(wù)能夠做成?!?/p>
14日,中信銀行公司公告也透露,與騰訊合作的微信信用卡(簡稱“微信信用卡”)產(chǎn)品正處于最后測試階段;而與阿里巴巴合作的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信用卡則將于近日發(fā)布。
不過,央行此番暫停卻并未給出明確時間表。央行喊停的邏輯是:按照監(jiān)管原則,商業(yè)銀行、支付機構(gòu)在推出創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)、與境外機構(gòu)合作開展跨境支付業(yè)務(wù)時,應(yīng)至少提前30日報備業(yè)務(wù)。
顯然,阿里巴巴和騰訊都未遵守這一規(guī)定。14日,央行支付結(jié)算司副司長周金黃的表態(tài)透露了央行態(tài)度,“與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相比,包括二維碼支付、虛擬信用卡在內(nèi)的創(chuàng)新業(yè)務(wù),涉及到不少新技術(shù)、新流程和新的識別技術(shù),一些方面目前的既有規(guī)則并未涵蓋,存在一定風(fēng)險隱患,央行需要對此有進(jìn)一步研究?!?/p>
阿里騰訊爭鋒內(nèi)幕
中信銀行,這家老牌股份行,現(xiàn)如今成了互聯(lián)網(wǎng)金融概念股的新寵。
總部位于深圳的中信銀行信用卡中心,是中信內(nèi)部為數(shù)不多的事業(yè)部,其總裁陳勁思路頗為開闊,對互聯(lián)網(wǎng)金融尤其傾心。2012年,朱小黃上任中信銀行行長后曾展開行內(nèi)大規(guī)模調(diào)研,當(dāng)時,信用卡中心內(nèi)部主打的“二維碼”支付就引起了朱的高度重視。
“信用卡中心是當(dāng)時為數(shù)不多被朱小黃主動點贊的部門,朱曾在內(nèi)部會議上點名稱贊信用卡部門干得有思路。”14日,中信銀行內(nèi)部人士告訴記者,此后,朱小黃推出了“網(wǎng)上再造一個中信銀行”的戰(zhàn)略新思維,其中一款拳頭產(chǎn)品就是朱親自命名的“異度支付”二維碼支付品牌。
中信與阿里和騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的大規(guī)模合作也是近一兩年的事。早在2013年初,中信銀行便與騰訊集團(tuán)簽署了內(nèi)容廣泛的戰(zhàn)略協(xié)議,除了傳統(tǒng)的資金結(jié)算服務(wù),雙方還約定在電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)授信與融資、聯(lián)名卡、資金融通、備付金業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)、資源共享、聯(lián)合研發(fā)及營銷、騰訊QQ形象電子設(shè)備等九個方面開展合作。
此番,中信銀行正是借用發(fā)行聯(lián)名卡的形式向銀監(jiān)會提出報備的。中信信用卡中心內(nèi)部人士透露,“中信信用卡跟銀監(jiān)報備時只是常規(guī)的框架性方案,也沒想那么細(xì),當(dāng)時是按發(fā)聯(lián)名卡的方案報備的。”
“中信信用卡在與騰訊、阿里合作發(fā)虛擬信用卡的過程中,背后都是按傳統(tǒng)信用卡的方法進(jìn)行授信和流程管理的,完全是一種傳統(tǒng)的操作方式,只是在用互聯(lián)網(wǎng)的思維和方法在運作這個產(chǎn)品。”上述人士如是指出。
中信銀行起初萌發(fā)虛擬信用卡想法后,最先尋求的合作對象是擁有龐大第三方支付客戶基礎(chǔ)的阿里巴巴支付寶,但當(dāng)時忙于“雙11”戰(zhàn)役的支付寶談興并不大;中信合作意向隨之轉(zhuǎn)向騰訊,如此形成今日一家銀行與兩家巨頭同時合作的局面。
這也是3月11日阿里和騰訊爭搶誰是首家網(wǎng)絡(luò)信用卡的邏輯所在。借用中信內(nèi)部人士的話說,“誰都想爭第一?!?1日,支付寶搶先宣布雙方合作的首張網(wǎng)絡(luò)信用卡將于下一周宣布,讓騰訊和中信都頗為被動,中信新聞稿則分別以“首款國內(nèi)異度支付信用卡”、“首發(fā)微信信用卡”予以合作方安慰。
“阿里公關(guān)部周二向市場宣布要和中信銀行合作,并且要趕在騰訊前,但他們后臺都沒做好相應(yīng)準(zhǔn)備,銀行也說不可能完成?!币晃唤咏p方的人士說,此后支付寶主動向央行報備,要求出具監(jiān)管意見。
不過,這一說法并未獲得支付寶的官方認(rèn)可。
中信銀行公告也透露,支付寶宣布產(chǎn)品將于近期推出,而騰訊則稱微信信用卡產(chǎn)品正處于最后測試階段。兩者不同表述或可見其中端倪。
央行邏輯:網(wǎng)絡(luò)信用卡風(fēng)險幾何
在中信銀行一位內(nèi)部人士看來,所謂網(wǎng)絡(luò)信用卡是指通過網(wǎng)絡(luò)直接提交申請材料且沒有物理卡介質(zhì)的信用卡,其實質(zhì)并不在于有無卡介質(zhì),關(guān)鍵在于是不是通過網(wǎng)絡(luò)提交申請。
央行支付結(jié)算司認(rèn)為,支付寶和財付通虛擬信用卡,突破了現(xiàn)有信用卡業(yè)務(wù)模式,在落實客戶身份識別義務(wù)、保障客戶信息安全等方面尚待進(jìn)一步研究。
如何理解突破現(xiàn)有信用卡業(yè)務(wù)模式一說?根據(jù)2011年銀監(jiān)會《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》,“申請材料必須由申請人本人親自簽名,發(fā)卡行不得在客戶不知情或違背客戶意愿的情況下發(fā)卡。”銀行將這一要求稱之為“面簽”。顯然,虛擬信用卡徹底打破了“面簽”的規(guī)定,不但不用簽字,連身份證復(fù)印件、工作證明等全部省略。
金融創(chuàng)新往往游走于監(jiān)管灰色地帶。正如一家銀行信用卡部負(fù)責(zé)人所言,別的銀行為何不做虛擬信用卡,是礙于現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)定。
“風(fēng)險主要來自于提交辦卡申請環(huán)節(jié),傳統(tǒng)方式是要提供紙質(zhì)帶本人簽字的申請表,以確保是本人行為。但是網(wǎng)絡(luò)信用卡就可以通過網(wǎng)絡(luò)(或微信等APP入口)提交申請,這樣就存在假冒他人身份申請信用卡的風(fēng)險,而銀行如果又沒有安排后續(xù)身份驗證,就存在欺詐風(fēng)險了?!?月14日,一位股份行熟悉業(yè)務(wù)的中層指出,關(guān)鍵并不在于是否是通過網(wǎng)絡(luò)提交辦卡申請,而在于后續(xù)身份認(rèn)證如何做。如果通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行身份認(rèn)證(包括利用手機進(jìn)行人臉、聲紋、虹膜等生物識別),再加上通過公安身份系統(tǒng)和人行系統(tǒng)進(jìn)行跨行校驗,那么這一問題就可以解決,也不至于存在辦卡欺詐風(fēng)險了。
“總之,有無物理介質(zhì)、是否通過網(wǎng)絡(luò)申請都不是關(guān)鍵,關(guān)鍵是如何通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)身份認(rèn)證?!鄙鲜鋈耸空f。
即便合作雙方都明曉這一漏洞,一位內(nèi)部人士坦言,如果按傳統(tǒng)方法看,肯定(與監(jiān)管規(guī)定)是有出入的,然而,“這是一種新模式,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新需要用新的思維?!?/p>
然而,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與合規(guī)監(jiān)管的邊界在哪里?
在上述股份行人士看來,目前互聯(lián)網(wǎng)金融的模式、產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用層出不窮,令市場和消費者眼花繚亂,過早的透支了市場的熱情和消化能力。對傳統(tǒng)金融機構(gòu)和金融服務(wù)領(lǐng)域沖擊也太大太猛,但是互聯(lián)網(wǎng)金融又屬于新生事物,因此讓社會和政府對它是又愛又恨,心情十分矛盾。不鼓勵吧,擔(dān)心悲傷保守落后的罵名,支持吧,又擔(dān)心他不小心捅個大簍子。
“是‘暫?!皇鞘袌鰝餮缘摹型!!?月14日,央行支付結(jié)算司副司長周金黃強調(diào),央行對金融創(chuàng)新一直持鼓勵態(tài)度,暫停相關(guān)業(yè)務(wù)主要是出于對保護(hù)消費者權(quán)益和風(fēng)險防控等方面的考慮,意在更好地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展。(編輯王芳艷韓瑞蕓付玉)
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