余額寶聲明截圖。

每經(jīng)實習(xí)記者史青偉發(fā)自上海

近日，央行繼叫停虛擬信用卡和二維碼支付之后，又向多家第三方機(jī)構(gòu)下發(fā)了《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）征求意見稿草案，其中有條款對第三方支付的轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)金額等進(jìn)行限制。

昨日（3月18日），中國支付清算協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蔡洪波在一個發(fā)布會上表示，二維碼支付被叫停的原因主要是目前技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)的缺失，將來通過鑒定，達(dá)標(biāo)后再推廣運(yùn)用也是有可能的。

另外，針對央行尚未頒布的《管理辦法》征求意見稿，昨日，支付寶在官方微博上表示，支付寶快捷用戶申購和贖回余額寶現(xiàn)在和未來都不會受到任何影響。

支付寶回應(yīng)央行草案

據(jù)了解，《管理辦法》草案第二十五條規(guī)定，個人支付賬戶轉(zhuǎn)賬單筆金額不得超過1000元，同一客戶所有支付賬戶轉(zhuǎn)賬年累計金額不得超過1萬元。個人支付賬戶單筆消費(fèi)金額不得超過5000元，同一個人客戶所有支付賬戶消費(fèi)月累計金額不得超過1萬元。超過限額的，應(yīng)通過客戶的銀行賬戶辦理。

針對有用戶關(guān)心未來購買余額寶等理財產(chǎn)品是否將受到限制的問題，昨日，支付寶在官方微博上表示：第一，征求意見稿屬于草案，也就是說還處于草擬階段，并未正式頒布，更沒有實施。每一個管理辦法的出臺會經(jīng)歷很多版本的草案；第二，公司已經(jīng)將相關(guān)的意見反饋給央行，并且正積極與央行進(jìn)行溝通中；第三，既然并不是正式意見，因此對余額寶的使用不會有任何限制。

二維碼背后內(nèi)容不可控

業(yè)內(nèi)人士表示，二維碼實際上是一個編碼方式，可以把圖片、文字信息等都可以以二維碼方式呈現(xiàn)，然后通過攝像頭識別，作為一種傳遞信息的途徑，二維碼沒有生成主體的限制，這樣就帶來了很大的風(fēng)險隱患。

華南地區(qū)一位支付安全專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“二維碼是因為沒有SE（安全元件）這樣的一個安全保障，誰都可以去網(wǎng)站上生成，所以顯得不安全?！?/p>

誰都可以在網(wǎng)站上生成二維碼，這給了網(wǎng)絡(luò)犯罪者提供了作案空間，以安裝惡意軟件為例，用戶掃描含有惡意軟件的二維碼后就直接進(jìn)入下載頁面，如果用戶點(diǎn)擊下載，那么手機(jī)就會被安裝。

一家大型支付機(jī)構(gòu)人士也向記者表示：“二維碼背后的內(nèi)容不可控，二維碼支付受到連帶影響，通過掃碼誘導(dǎo)下載，被植入木馬病毒，截取受害人短信，套取手機(jī)校驗碼，然后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺詐?！?/p>

鑒于二維碼支付在安全保障方面存在問題，3月13日，央行下發(fā)緊急文件《關(guān)于暫停支付寶公司線下條碼（二維碼）支付等業(yè)務(wù)意見的函》，暫停條碼（二維碼）支付等面對面支付服務(wù)。

一位支付風(fēng)險專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“通過二維碼這種新興的讀取技術(shù)，將線上的交易轉(zhuǎn)化為線下的無卡交易，風(fēng)險程度由低風(fēng)險轉(zhuǎn)化為高風(fēng)險，在系統(tǒng)不成熟的條件下，如果大規(guī)模應(yīng)用會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，而且風(fēng)險出現(xiàn)，很難追查犯罪的源頭?！?/p>

二維碼支付尚需多方面完善

央行的擔(dān)憂不是沒有原因，目前在其他國家也沒有一個條碼支付的安全認(rèn)證體系，在保護(hù)交易賬戶安全性和交易信息的真實性方面同樣存在疑問。

蔡洪波稱，二維碼支付在安全性、交易不可抵賴性等方面還有待探討，但是否達(dá)到金融支付體系的安全標(biāo)準(zhǔn)還不確定，將來通過鑒定，達(dá)標(biāo)后再推廣運(yùn)用也是有可能的。

對于支付機(jī)構(gòu)和二維碼使用者來說，目前迫切需要知道二維碼安全支付標(biāo)準(zhǔn)何時能建立。

上述支付風(fēng)險專家表示：“二維碼支付從原理上來說是信息傳遞方式，與金融支付信息傳遞上有一定差別，在終端環(huán)境，有沒有可能在發(fā)起端信息就被竊取，傳輸過程中會不會面臨中間的截取，應(yīng)該完善的方面是很多的”。

他表示，改進(jìn)的方向需要實現(xiàn)以下幾個方面：首先，保證二維碼真實性合法性和不可復(fù)制性；其次，在傳輸過程中，外部設(shè)備，比如手機(jī)需要一套安全識別標(biāo)準(zhǔn)的軟件，確保所掃描的二維碼的安全性；最后，在傳遞過程中，支付機(jī)構(gòu)通過相關(guān)的系統(tǒng)傳遞到刷卡行進(jìn)行授權(quán)的過程，需要保障信息的安全性。

“二維碼需要在金融支付環(huán)節(jié)進(jìn)一步證明能夠保障持卡人用卡安全，通過攻防技術(shù)的提升完善這些方面，同時金融支付安全標(biāo)準(zhǔn)是一套逐步完善的標(biāo)準(zhǔn)，很難一蹴而就?！鄙鲜鲋Ц讹L(fēng)險專家表示。

來誼電子CEO徐海光也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，銀行與支付機(jī)構(gòu)傳輸支付指令和驗證指令只有一條信道，單一信道容易被黑客通過信息和瀏覽器攔截，金融機(jī)構(gòu)難以確認(rèn)客戶端操作者的身份，無法識別網(wǎng)絡(luò)中間人（如黑客）對支付指令的篡改。如果能夠?qū)崿F(xiàn)雙通道驗證就能很好的防范這個問題。