周其仁  鳳凰財(cái)經(jīng)李愿攝

鳳凰財(cái)經(jīng)訊  “我們現(xiàn)在相信一條不成文的定理，就是我只要上基礎(chǔ)設(shè)施，我只要搞公共服務(wù)，人就會(huì)來聚。”在2014中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇開幕式的第三場(chǎng)主旨演講上，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁如此表示。

近年來，周其仁教授一直致力于中國城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的觀察和研究，對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展問題具有深刻和獨(dú)到的見解。

2000年和2010年，國家分別做了第五次和第六次人口普查。“把全國六百個(gè)城市人口數(shù)量變化排一張表，你會(huì)發(fā)現(xiàn)有的城市人口呈負(fù)增長，有的零增長，有的高速增長。”周其仁稱，“比如靠近上海的蘇州、昆山增長40%，遠(yuǎn)一點(diǎn)的鎮(zhèn)江只有7%，而河南的開封市零增長。”

周其仁解釋道，農(nóng)村人口出來到城市去，不能抽象的講城市化，城市化是有位置的，這個(gè)問題現(xiàn)在分歧很大。所有的城市都會(huì)認(rèn)為農(nóng)村人口會(huì)到我這個(gè)城市來，所以一些城市大干基礎(chǔ)設(shè)施。這里面含有一個(gè)假定，城市的行政級(jí)別越高，來的人就會(huì)越多。

“但事實(shí)經(jīng)驗(yàn)告訴我，人口的走向跟行政級(jí)別不完全有關(guān)系，同樣級(jí)別的城市有的地方非常招人，有的地方你就是使出渾身解數(shù)，還是空空如也。”周其仁表示，這樣會(huì)有很大麻煩，現(xiàn)在每一個(gè)行政主導(dǎo)的城市都在發(fā)動(dòng)，因?yàn)樗麄兿嘈乓粭l不成文的定理，就是只要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，只要搞公共服務(wù)，人就會(huì)來聚起來。

周其仁表示，這個(gè)定理在朱镕基總理時(shí)期是對(duì)的，因?yàn)槟菚r(shí)候極度缺少基礎(chǔ)設(shè)施，哪里修一條路就堵一條，但是現(xiàn)在情況已經(jīng)開始變化了，要重新檢驗(yàn)?，F(xiàn)在的人口流動(dòng)走勢(shì)不再看投資、看行政級(jí)別，而是要看投資回報(bào)率，如果忽略它，經(jīng)濟(jì)規(guī)律就會(huì)作用于你。