清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院弗里曼講席教授李稻葵

鳳凰財經(jīng)訊 由清華大學(xué)主辦的“清華五道口全球金融論壇”于2014年5月10日至12日在北京舉行。鳳凰財經(jīng)作為唯一全媒體合作伙伴，為您全程實(shí)時直播本次會議。

中國金融政策分論壇上，清華大學(xué)蘇世民學(xué)者項目主任，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院弗里曼講席教授李稻葵表示，股市的發(fā)展，短期內(nèi)主要是民生問題，如果股市的價格能夠有所回升，回歸理性的話，將會帶來一大批股民的幸福感，這是一個民生問題，而不完全是一個金融的問題。

中國金融的問題、商業(yè)銀行的問題該怎么辦？李稻葵強(qiáng)調(diào)，可能應(yīng)該抓三件事情，是燃眉之急的。

一是影子銀行一定要陽光化，我剛才仔細(xì)聽了吳行長的報告，我想對影子銀行的判斷，如果說兩年前還可以是客觀、中性的，認(rèn)為是一個傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)的一個補(bǔ)充，現(xiàn)在恐怕挑戰(zhàn)大于風(fēng)險，這是我個人的觀點(diǎn)，需要緊緊抓住這個風(fēng)險解決問題；影子銀行應(yīng)該陽光化，一部分當(dāng)年為了突破貸款限制的影子銀行，體外循環(huán)的一定要納入正式貸款的管理，納入風(fēng)險撥備的機(jī)制和不良債務(wù)的考核機(jī)制。另外一部分，應(yīng)該轉(zhuǎn)換成債券，比如說信托的一部分，就把信托做成真正的信托，讓信托市場上發(fā)債，變成真正的信托，而不要找銀行。

二是還有一件事情也非常重要，就是地方投資平臺應(yīng)該債權(quán)化，很多地方的平臺是長期債務(wù)，是地方銀行要進(jìn)行長期發(fā)展所發(fā)的債，現(xiàn)在變成地方銀行短期的包袱，把目前的債務(wù)變成銀行貸款，對于銀行整個風(fēng)險評估而言是帶來負(fù)面沖擊的，所以必須要債務(wù)化。怎么債務(wù)化？必須一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)，找一些經(jīng)營比較好的，信用比較好的，政府運(yùn)營比較好的，財政狀態(tài)比較好的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)城投債，甚至由財政部暫時發(fā)出一部分的特別國債，這部分特別國債再轉(zhuǎn)給地方債。當(dāng)然這個前提我相信是可以繞過目前的《預(yù)算法》的，曉靈主任在忙這個事情。

三是在《預(yù)算法》不做重大修改的前提下，也可以進(jìn)行一部分地方債的發(fā)行，我個人認(rèn)為應(yīng)該逐步推出。通過這個方式，把部分城投的貸款轉(zhuǎn)換成可持續(xù)、公開的證券。資產(chǎn)證券化我們喊了多年，試點(diǎn)的規(guī)模也擴(kuò)大，從幾十億人民幣變成了上百億人民幣，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其不夠的是，我這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在銀行不愿意把真正適合于證券化的資產(chǎn)房貸證券化，相反把企業(yè)的債款變成證券，這條路是非常難走的，是非常困難的。因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營情況只有銀行了解，你把它打包上市變成一個債券的話，那么債券投資者是很難了解這個具體情況的。而相反，房屋貸款相對而言比較標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險也是比較低的，利率是浮動的。所以這一部分是最適合于證券化的。如果能夠順利的實(shí)行房屋貸款的證券化，我相信會帶來一個非常好的副產(chǎn)品。那就是我們商業(yè)銀行的自有資金率會提高，就是商業(yè)銀行股市融資的這種可能性會下降，從而又帶來一個很好的后果。那就是在股市上，占A股20%以上的商業(yè)銀行的這些股票，它的價格就能夠回歸到正常的水平，目前大部分銀行都跌破了凈限值。

如果緊緊抓住這三件事情的話，我覺得不僅能夠讓我們的經(jīng)濟(jì)放緩的風(fēng)險緩解，而且也能夠來股票市場的發(fā)展，而股市的發(fā)展在我看來，短期內(nèi)主要是民生問題，如果股市的價格能夠有所回升，回歸理性的話，將會帶來一大批股民的幸福感，這是一個民生問題，而不完全是一個金融的問題。