莫迪的兩面性
持續(xù)一個(gè)多月的印度議會(huì)選舉即將塵埃落定,雖然最終結(jié)果要到5月16日公布,但出口民調(diào)顯示最大在野黨人民黨有望獲勝并組閣,這意味著該黨領(lǐng)導(dǎo)人莫迪可能成為新總理。莫迪表示如上臺(tái)將努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)并減貧。國(guó)際上對(duì)莫迪的崛起已有很多猜測(cè)與期待,但他同時(shí)又是個(gè)很有爭(zhēng)議性的人物。
很多人都會(huì)贊同,在國(guó)大黨的改革已成強(qiáng)弩之末并失去投資者信任的情況下,印度當(dāng)前需要的是一個(gè)能果斷推進(jìn)市場(chǎng)化改革、抵制權(quán)力分散體制下的民粹主義誘惑的領(lǐng)導(dǎo)人,而在這方面莫迪的執(zhí)政記錄可以為他加分,因?yàn)樗谌喂偶匕钍紫块L(zhǎng)期間展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)能力和管理才華,該邦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和人均收入提高速度一直在印度名列前茅。故而各方對(duì)莫迪掌舵寄予厚望,希望他能把這場(chǎng)結(jié)合了高增長(zhǎng)、高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與高外來(lái)投資的“古吉拉特奇跡”擴(kuò)展到全印度。當(dāng)然在地區(qū)差異極大的印度這絕非易事,但印度需要放松管制,為企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境,明晰和簡(jiǎn)化稅制,增進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)彈性,并推進(jìn)政府透明化,在這些方面莫迪都有文章可做。印度人對(duì)蔓延的腐敗極為不滿,格杰里瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的平民黨異軍突起,構(gòu)成人民黨與國(guó)大黨之外的一支新力量,就說(shuō)明了這一點(diǎn),而莫迪在古吉拉特的廉潔記錄也不錯(cuò)。
但是,印度在市場(chǎng)化改革的同時(shí),仍然要解決減貧、教育、醫(yī)療等嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。莫迪主政古吉拉特時(shí)期的政績(jī)也許有些“一邊倒”,該邦的社會(huì)發(fā)展成就一直廣受質(zhì)疑,被指真實(shí)生活質(zhì)量改善不大而且環(huán)境破壞嚴(yán)重。一個(gè)例子是,印度的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森去年7月就曾在媒體上直言不諱地說(shuō)“不愿莫迪當(dāng)總理”,稱(chēng)不喜歡他的治理方式,因?yàn)樗谥髡偶匕顣r(shí)在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域做得很不夠,而且讓少數(shù)群體沒(méi)有安全感,這可能是指莫迪在2002年古吉拉特邦印度教徒與穆斯林的沖突中明顯縱容前者。這是莫迪必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。他如果執(zhí)政,應(yīng)該從上一位人民黨總理瓦杰帕伊的經(jīng)歷中吸取教訓(xùn)。2004年,人民黨趁著印度經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年表現(xiàn)優(yōu)異的東風(fēng)提前舉行大選,結(jié)果卻出人意料地大敗,主要原因就是該黨經(jīng)濟(jì)政策只重速度而忽視了不同群體與地區(qū)的平衡發(fā)展。
印度面臨的是轉(zhuǎn)型國(guó)家的典型挑戰(zhàn):領(lǐng)導(dǎo)人的能力、才干、魄力、權(quán)威和對(duì)其權(quán)力的監(jiān)督制約同樣重要,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力和以社會(huì)性規(guī)劃增進(jìn)平等亦同樣重要。美國(guó)印度裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家Deepak Lal提出一個(gè)有趣問(wèn)題:莫迪將會(huì)是一位撒切爾還是一位希特勒。他的結(jié)論是撒切爾,但該問(wèn)題的提出本身就凸顯了莫迪身上的兩面性、矛盾性。面對(duì)國(guó)大黨執(zhí)政期間印度改革的“雷聲大雨點(diǎn)小”,有人也許會(huì)把希望放在出現(xiàn)一位“堅(jiān)定支持市場(chǎng)化改革的強(qiáng)人”身上,但這也可能是一柄雙刃劍,也必須以政治約束機(jī)制避免他們走向?qū)V坪酮?dú)斷。在這個(gè)意義上說(shuō),莫迪表現(xiàn)出來(lái)的政治家的雙面性,不僅是一個(gè)值得印度人思考的問(wèn)題。(編輯張立偉)
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