河北熱盼對接京津交通 京津冀交通規(guī)劃出臺在即

本報記者馬維輝北京報道

京津本周一(7月14日)開始新的尾號限行輪換。消息一出，大家才恍然大悟，原來京津尾號限行是一致的。

其實，不光是限行“同步”，京津冀交通一體化規(guī)劃方案也即將揭曉。7月2日至3日，京津冀交通一體化規(guī)劃方案對接會在廊坊舉行，來自交通部、國家鐵路局、北京市交通委、天津市交通港口局、河北省交通運輸廳等有關部門負責人就京津冀區(qū)域交通一體化發(fā)展規(guī)劃內容進行深度對接，并討論了《京津冀區(qū)域交通一體化發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）。

對于京津冀交通一體化，河北方面表達出了強烈愿望。6月12日，河北省交通廳廳長高金浩在專題研究交通運輸增投資、穩(wěn)增長工作會議上就表示，要加快交通項目建設。

不過，目前這一工作仍停留在規(guī)劃層面。一位不愿具名的廊坊市政府官員告訴《華夏時報》記者，京津冀交通一體化規(guī)劃方案主要是河北省政府層面在與北京、天津對接，廊坊市尚未接到通知，具體工作仍未開始。

動作頻頻

據悉，此次廊坊對接會上，與會人員分成文本組、公路組、鐵路組、民航組、港口組、運輸組、信息化組等7個小組，圍繞京津冀交通一體化發(fā)展基礎、發(fā)展要求、發(fā)展思路、主要任務和政策措施等主題展開討論。

而類似的會議在天津也開過。4月29日下午，天津市政公路管理局、交通運輸和港口管理局曾經聯合北京市交通委員會、河北省交通運輸廳在津召開“京津冀交通一體化工作座談會暨第二次交通運輸工作聯席會議”，討論加快高速路網建設、推進公路網絡銜接、推進通關一體化等話題。

據悉，由交通部牽頭，國家已經成立了京津冀區(qū)域交通一體化專題研究組。5月22日，交通部發(fā)言人李揚在例行新聞發(fā)布會上透露，其成員包括國家發(fā)改委、國家鐵路局、中國民航局、鐵路總公司和京津冀三地交通運輸主管部門。

隨后，6月10日、14日、17日，交通部部長楊傳堂又先后到天津、河北、北京等地就京津冀交通一體化開展調研。以河北為例，6月14日下午，楊傳堂在石家莊會見了河北省委書記周本順、省長張慶偉，聽取了河北當前經濟形勢和推動京津冀協同發(fā)展有關情況的介紹，并考察了石家莊正定機場和京港澳高速（京石段）郭村樞紐互通施工現場。

在其他幾站，楊傳堂主要調研了有關高速公路項目建設工地、機場建設施工現場、公路鐵路站場、物流基地等。他表示，要加快推進京津冀交通一體化，著力構建現代化交通運輸網絡，為京津冀區(qū)域協同發(fā)展提供重要的基礎支撐。

京津冀一體化，為何交通先行？國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所研究員羅仁堅告訴本報記者，交通是最基礎的，它是其他所有項目如產業(yè)鏈布局、資源分配等的載體。

5月13日，楊傳堂也表示，京津冀三地經濟發(fā)展差異較大，實現首都功能疏解、推動京津冀協同發(fā)展必須首先打通交通運輸發(fā)展的大動脈。

河北穩(wěn)增長新動力

除了交通部牽頭制定的《京津冀區(qū)域交通一體化發(fā)展規(guī)劃》，河北省也早已制定了自己的《京津冀交通一體化發(fā)展規(guī)劃》。其目標為：到2020年，實現所有通道全面連通，建成環(huán)渤海乃至全國第一大港口群，形成多功能網絡化航空體系?；窘ǔ梢愿咚俟贰⒏咚勹F路、港口、機場和軌道交通為骨架的綜合交通運輸網絡格局，形成環(huán)首都通道和京津冀區(qū)域環(huán)線綜合交通運輸通道。

在加快交通基礎設施建設方面，河北省表現出了強烈的愿望。高金浩表示，當前的機遇非常難得，京津冀協同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，中央明確要求把交通一體化作為優(yōu)先領域和先行領域，省委、省政府明確提出要打造綜合交通網絡支撐區(qū)。優(yōu)先加快交通基礎設施建設已成為廣泛共識，為全面推進基礎設施建設、擴大交通投資提供了難得的政策機遇。

之所以如此看重交通基礎設施建設，其背后是河北省全省穩(wěn)增長的大背景。4月23日，河北省統(tǒng)計局發(fā)布數據顯示，一季度全省實現生產總值5426.8億元，同比增長4.2%。對比以往，這一增速只是去年的一半。

6月6日，國務院總理李克強在中南海主持召開部分省市經濟工作座談會，河北省是與會的8省市之一。隨后，6月10日，河北省省長張慶偉主持召開省政府常務會議，貫徹國務院會議精神。他表示，各地各部門要全力以赴抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，努力使經濟發(fā)展速度保持在合理區(qū)間，確保調整不停滯、換擋不失速。

不過，原國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰向本報記者表示，在京津冀三地之中，河北省原有的交通基礎設施最薄弱，尤其是軌道交通最差，所以它的建設任務也最為繁重。在近期地方債負債率不斷上漲、中央政府嚴格控制地方發(fā)債的背景下，資金已成為困擾河北交通建設的一大瓶頸。

對此，高金浩也表示認同。他說，近期首要工作就是切實解決好建設資金的短缺問題，要積極向國家發(fā)改委、交通運輸部等有關部委匯報，努力爭取國家補助資金；加強與銀行深度合作，努力爭取信貸支持，千方百計解決建設資金和還貸付息問題；加大招商引資力度，爭取社會資金投資高速公路建設，緩解建設資金壓力；推動各級政府切實落實財政支持政策，保證資本金投入；同時加快交通建設投融資體制改革，多渠道、多方式籌措資金。