社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛。

鳳凰財經訊 9月9日，鳳凰財經在天津達沃斯論壇開幕前一天舉辦的京津冀一體化峰會正式開始，社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在會上表示，京津冀兩市一省產業(yè)存在著非常大的問題，這個非常大的問題就把它叫做產業(yè)的絕緣，這個可以從三個方面來理解，就是產業(yè)不相同、不相關也不相連。

倪鵬飛表示，京津冀產業(yè)有不同的觀點，有的認為京津冀產業(yè)和其他地方一樣存在同步的問題，存在著惡性競爭，但是有人認為京津冀地區(qū)產業(yè)同步度比較低，并且互補性很強，產業(yè)關系方面還是挺好的，并且都拿了很多的例證。

我的觀點是什么呢？我認為京津冀兩市一省產業(yè)存在著非常大的問題，這個非常大的問題就把它叫做產業(yè)的絕緣，這個可以從三個方面來理解，就是產業(yè)不相同、不相關也不相連。

北京當然說的是主導產業(yè)，北京主導產業(yè)是高端服務，高科技產業(yè)還有文化創(chuàng)意，尤其是服務業(yè)，服務的對象是全國，甚至是全球。但是對于周邊或者河北天津服務的很少，舉一個最簡單的例子就是金融，剛才資本學會的發(fā)言非常認同，河北緊鄰北京應該很好的充分，能夠利用北京的優(yōu)勢發(fā)展金融業(yè)，但是恰恰不是，北京的金融服務是向全國的服務，甚至向其他區(qū)域的服務，其他省的服務，對河北的服務要高的多，聯(lián)系要多的多、好的多，其他的科技服務，服務業(yè)應當分成四個，生產型服務、消費型服務、物流服務和社會服務都是與河北、天津關聯(lián)不多的。

天津的產業(yè)有自己的特性，是先進制造、科技成果轉化，簡單說就是加工制造和南方的、蘇州、東莞是一樣的，是外向的，和當?shù)氐?、和河北、北京?lián)系也非常少。

河北的產業(yè)咱們剛才說了，鋼鐵、煤炭、電力為主，這三個加在一起是占整個產業(yè)的50%，這三個大家可以想像，他們和天津和北京的產業(yè)其實是沒有什么聯(lián)系的，正是因為沒有這種聯(lián)系我們可以看到，就導致了城市之間的不能互相利用，從這個要素來看，他們的要素不能互相分享，雖然北京有很好的人才、科技、資金，但是河北沒有用上，雖然市場上絕緣，市場上也沒有互相分享，北京市一個很大的市場，尤其是農產品市場，但是北京的農產品市場是跳過了河南，是消費山東的農產品、蔬菜，其實服務業(yè)也是這樣，是過頂效應，跨過了地區(qū)。

在產業(yè)上由于要素和產業(yè)上這個問題，要素和市場也是這個問題，河北的產業(yè)無法升級導致污染產業(yè)發(fā)展起來并且難以轉移，現(xiàn)在有一定觀點說京津地區(qū)是河北污染產業(yè)導致的，河北為什么發(fā)展污染產業(yè)？河北為什么不利用北京、天津優(yōu)勢發(fā)展服務業(yè)嗎？如果是這樣就不存在污染問題了，還有京津的產業(yè)無法轉移，因為是絕緣的，因為無法和它對接，這個就導致人口過度聚集。還有一個就是污染產業(yè)無法轉移，有一個專門研究北京產業(yè)轉移的專家，過去北京積極推動過，但是轉移一個死一個，什么原因？就是因為產業(yè)絕緣，相互之間不能配套。

還有導致惡性競爭，他們的惡性競爭并不是為了自身的利益，就是要你損人不利己的競爭。就是為了增長，還有行政資本下的行政，這樣就導致了原因。背后的原因是剛才幾位領導講過制度安排、計劃經濟非市場化、財政體制、政績考核、制度安排會導致政府輔導、政府的行為的一些變化，將規(guī)劃上是小而全互不干，實際上是保護主義惡性競爭，還有一個是導致市場主體，也就是通常所說的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者是先天不足，這個由于政府過度干預導致的，再加上傳統(tǒng)的原因。