中國(guó)投資有限責(zé)任公司原副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高西慶。

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、法治建設(shè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及全球治理議題進(jìn)行討論，以認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，推動(dòng)新秩序的建立。

“我們應(yīng)該脫帽向銀監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)致敬。”19日上午，在“法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)”的主旨對(duì)話中，清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)投資有限責(zé)任公司原副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理高西慶如是說(shuō)。

他表示，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)，在金融領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)能發(fā)展到今天，跟銀監(jiān)會(huì)的開明態(tài)度有非常重大的關(guān)系。監(jiān)管機(jī)構(gòu)本可以因?yàn)槟硞€(gè)官員的一句話直接把互聯(lián)網(wǎng)金融“殺掉”，可是他們沒(méi)有。所以，今天有這么巨大的互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)勢(shì)，外國(guó)的大銀行都很緊張，這是好事兒。

對(duì)此，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，在互聯(lián)網(wǎng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)下，要充分發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)，避免一些監(jiān)管的空白或者是因?yàn)楸O(jiān)管效率低下影響銀行的發(fā)展。這需要一個(gè)主監(jiān)管制度解決當(dāng)前綜合經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的問(wèn)題。

以下是對(duì)話原文：

高西慶：我們應(yīng)該脫帽向銀監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)致敬，因?yàn)橹袊?guó)的互聯(lián)網(wǎng)，在金融領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)能發(fā)展到今天跟他們的開明態(tài)度有非常重大的關(guān)系，本質(zhì)上講我直覺(jué)的認(rèn)為當(dāng)時(shí)聽到這東西，我們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不知什么官員出來(lái)一句話就可以把它殺掉的，而且我們有這么大量的以金融大額為主的個(gè)個(gè)大銀行他們都緊張的要命，這些人他們的利益在哪里？這些人很容易說(shuō)服我們的金融領(lǐng)導(dǎo)把這些東西關(guān)起來(lái)，可是沒(méi)有關(guān)起來(lái)。剛才閻主席前面講到一句話，三中全會(huì)所講到的，法律所沒(méi)有禁止的都是許可的，這個(gè)是不得了的一個(gè)進(jìn)步，中國(guó)到今天能提出這樣的觀點(diǎn)，中國(guó)兩千多年來(lái)都說(shuō)法律沒(méi)有允許的都是禁止的，我們必須記住這一點(diǎn)，今天這是巨大的進(jìn)步，今天銀監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人，包括央行的領(lǐng)導(dǎo)人有這樣開明的態(tài)度來(lái)對(duì)待，這個(gè)事情不清楚我們?cè)试S它走，因?yàn)槲覀儧](méi)有明確的法律不允許它做就讓它先做起來(lái)。所以，我們今天有了這么巨大的互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)勢(shì)。外國(guó)的大銀行都很緊張，這是好事兒。

閻慶民：混業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管，目前我們現(xiàn)狀，按照中國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)管體制我們叫一行三會(huì)，英文翻譯過(guò)來(lái)我們叫綜合經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管，現(xiàn)在創(chuàng)新跨界比較多，銀行發(fā)起的基金，發(fā)起的信托，等等等等，還有其他租賃。反過(guò)來(lái)講保險(xiǎn)也控股的有銀行。我們一直是這樣認(rèn)為，這個(gè)觀點(diǎn)大家討論。決定了這個(gè)體制從1997年以后，我們推行銀行體制改革，真正到銀監(jiān)會(huì)是2003年，最終形成人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)，簡(jiǎn)單說(shuō)叫主監(jiān)管，用一個(gè)主監(jiān)管制度解決當(dāng)前綜合經(jīng)營(yíng)分業(yè)監(jiān)管。比如保險(xiǎn)發(fā)起的銀行，比如平安集團(tuán)發(fā)起，那多了，證券、信托、銀行、基金都有，是不是應(yīng)該保監(jiān)會(huì)對(duì)它進(jìn)行主監(jiān)管，比如銀行發(fā)起的也有保險(xiǎn)，也有信托，當(dāng)然是銀行主監(jiān)管。一言以蔽之就叫主監(jiān)管制度，這個(gè)主監(jiān)管制度也是中國(guó)的一種特色，因?yàn)槲覀儧](méi)有綜合監(jiān)管，不是像國(guó)外單一監(jiān)管的，比如像英國(guó)一個(gè)監(jiān)管，新加坡高度的綜合監(jiān)管，包括貨幣政策全部放在一塊兒，銀證保全部放在一塊兒，加拿大央行是單獨(dú)的，銀行和保險(xiǎn)是混合的，沒(méi)有證券統(tǒng)一監(jiān)管，各個(gè)省自己監(jiān)管，全球沒(méi)有統(tǒng)一，美國(guó)也是這樣，除了聯(lián)儲(chǔ)也有貨幣監(jiān)理署，過(guò)去還有一個(gè)貨幣促貸機(jī)構(gòu)等等，構(gòu)成一個(gè)雨傘一樣的傘形監(jiān)管。法律不一樣，聯(lián)邦制，最高法和下面可以不執(zhí)行的，我們就不一樣，我們統(tǒng)一的。所以，這個(gè)監(jiān)管體制對(duì)混合經(jīng)營(yíng)，混業(yè)經(jīng)營(yíng)也好，我認(rèn)為在當(dāng)前我們更應(yīng)該充分發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)，避免一些監(jiān)管的空白或者是因?yàn)楸O(jiān)管效率低下影響銀行的發(fā)展或者影響剛才講的保險(xiǎn)、證券的發(fā)展。從現(xiàn)在看，我認(rèn)為確實(shí)是需要建立一個(gè)統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制是一個(gè)最重要的，這樣才能打通剛才我講的三性，如何使它一致性、簡(jiǎn)單，太復(fù)雜了別人看不明白怎么回事兒，大量的理財(cái)保險(xiǎn)公司也在搞，證券也可以做理財(cái)產(chǎn)品，銀行也在搞理財(cái)產(chǎn)品，信托也在發(fā)計(jì)劃也是搞理財(cái)，最后有些標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，最重要的是讓用戶滿意。所以，這一條，中央國(guó)務(wù)院也非常重視，加大協(xié)調(diào)機(jī)制把它統(tǒng)一，可能使得市場(chǎng)更有效的服務(wù)好我們的機(jī)構(gòu)。