淘寶工商大戰(zhàn)余音：焦點官員劉紅亮失聲

本報記者郭奎濤

1月30日晚，國家工商總局局長張茅會見阿里巴巴董事局主席馬云，最終平息了由工商總局網(wǎng)監(jiān)司的一份質(zhì)檢報告引發(fā)的與淘寶網(wǎng)持續(xù)了一整周的爭論。

根據(jù)網(wǎng)監(jiān)司的這份報告，定向抽查的9家電商平臺中7家存在假貨或質(zhì)量不合格商品，問題率約為77.8%，一線電商平臺淘寶網(wǎng)、京東商城赫然在列。其中淘寶網(wǎng)分布樣本數(shù)量最多，正品率最低，51件樣品中有32件非正品，正品率僅為37.25%。

對此，淘寶網(wǎng)先以淘小二公開信的方式質(zhì)疑抽檢的合規(guī)性，隨后官方又稱針對網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮在監(jiān)管過程中的行為將向國家工商總局發(fā)起投訴。網(wǎng)監(jiān)司也不甘示弱，先是掛出了阿里的一份“舊賬”，隨后又有錄音顯示要加大對淘寶的處罰力度。

過招你來我往

波及海外

這份2014年下半年網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測結果顯示，京東、1號店和聚美優(yōu)品等電商的正品類都在80%或以上，淘寶的這一數(shù)字只有37.25%，嚴重拖了平均正品率58.7%的后腿，淘寶的反應最為激烈也就不足為怪了。

在公開信中，淘小二先后列舉了報告存在的兩大問題，首先是抽檢流程違反了《流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》，沒有保證被抽樣賣家的復檢申訴權利；其次是抽檢邏輯不合理，整體抽檢數(shù)量少而淘寶抽檢樣本過多，甚至暗示此次抽檢是對淘寶的“精準打擊”。

國家工商總局網(wǎng)監(jiān)司新聞發(fā)言人回應稱，淘寶是電商大戶，網(wǎng)購中占據(jù)市場份額大。工商總局委托的第三方監(jiān)測也會做到公平、保密，具體是抽檢哪幾家，抽檢多少，會有一個工作方案，并且這個結果只是針對這個范圍內(nèi)的結果。

對此，淘寶網(wǎng)再次發(fā)表公開信，聲稱“針對劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當、情緒執(zhí)法的行為，用錯誤的方式得到的一個不客觀的結論，對淘寶以及對中國電子商務從業(yè)者造成了非常嚴重的負面影響，我們決定向國家工商總局正式投訴。”

淘寶網(wǎng)的投訴舉動似乎惹惱了網(wǎng)監(jiān)司。

網(wǎng)監(jiān)司隨后在工商總局官網(wǎng)掛出了一份《關于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》，指出阿里在質(zhì)量管控方面存在諸多問題。更有外媒指出，這份報告成文于上市之前，如今才被公布，引發(fā)了美國投資人、律師的注意和股價方面的連鎖反應。

當天，又有媒體陸續(xù)收到郵件，對方自稱參加了“工商總局對阿里巴巴集團行政指導會議”，提供的是“包含錄音的會議記錄”。錄音中，疑似網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮的男士稱一年處罰阿里千百次都“太正常啦！”

抽檢被指不合規(guī)

總局自己打臉

抽檢原本是對電商售假的一種督促，在淘小二公開信的推動下，事件開始向抽檢本身是否合規(guī)本身轉(zhuǎn)移，變成了電商對抽檢部門合規(guī)性的督促。

拋開淘寶網(wǎng)自身，淘小二公開信還列舉另外兩個極端案例，以證明抽檢樣本難以反映整體情況。在共計92件樣本中，中關村電子商城只采購了其一件商品，而這件商品恰恰為非正品，報告即認定其合格率為0；另一個平臺聚美優(yōu)品，抽檢了其三件商品，全部為正品，報告即認定其合格率為100%。

巨人集團董事長史玉柱也在微博調(diào)侃說，“對于10億總量(網(wǎng)購商品總量)，僅抽樣這點點樣本，在抽樣統(tǒng)計學面前有點蒼白”。

還有輿論指出，從通報內(nèi)容看，網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管部門對曝光商品的認定，一改法律設定的“尋常路”，轉(zhuǎn)而采用“正品”和“非正品”的分類標準，而現(xiàn)行有效的法律和行政法規(guī)中均未使用過“非正品”的概念。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽針對這場爭議表示，商務部高度關注這一問題，下一步將繼續(xù)把互聯(lián)網(wǎng)領域?qū)ｍ椪瓮葡蛏钊?，健全電子商務領域法律法規(guī)。

盡管網(wǎng)監(jiān)司和淘寶網(wǎng)繼續(xù)對抗態(tài)勢，隨著爭議在國際市場特別是股市的連鎖反應持續(xù)發(fā)酵，雙方的高層已經(jīng)在尋求會談。

上周最后一個工作日的22時22分，國家工商總局緊急發(fā)布消息稱，該局局長張茅在工商總局會見阿里巴巴董事局主席馬云，馬云稱阿里巴巴將配合政府打假，加強日常線上巡查和抽檢。國家工商總局發(fā)言人強調(diào)，此前網(wǎng)監(jiān)司發(fā)布的對阿里巴巴行政指導的“白皮書”，實質(zhì)是行政指導座談會會議記錄，不具有法律效力。

截止到這時，在美國紐交所開盤就持續(xù)下跌的阿里股價才有所回升，并最終微跌。

疑似劉紅亮錄音

尚未鑒定

回顧整個事件，雖然輿論一直認為這是淘寶網(wǎng)與工商總局的爭論，嚴格來講，它應該只是淘寶網(wǎng)與工商總局網(wǎng)監(jiān)司，甚至只是與該司司長劉紅亮之間的矛盾。

在淘寶網(wǎng)的第一次反擊中，即淘小二的公開信，標題即是“80后淘寶小二致信工商總局司長：您的抽檢程序違規(guī)了”，把矛頭指向了司長劉紅亮，還暗示這份報告像是針對淘寶賣家的一次定點定向的“精準打擊”，直言劉紅亮“您吹黑哨”了。

在后來被傳得沸沸揚揚的“淘寶將向工商總局投訴”事件中，淘寶網(wǎng)投訴的也不是整個網(wǎng)監(jiān)司，而僅僅是網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮，原因是“劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當、情緒執(zhí)法的行為”，給淘寶網(wǎng)造成了重大的損失。

而在曝光的錄音中，疑似劉紅亮的男士稱，“處罰一例太少啦，你一年處罰曉峰(阿里巴巴集團秘書長)千八百次甚至幾千次，我覺得太正常啦！每天三千萬的交易，你就按百分之一來算吧。約談估計是不久之后的事情，我希望對主要企業(yè)進行約談之前，曉峰你要有所表示，否則回去沒法給黨組交代。”

“有些同志可能說，劉司長對阿里有偏見，他怎么老挑毛病？我今天能來，我對阿里沒偏見，我用我的行動佐證，因為這是我的職責。”該男士還稱。

尚沒有官方或第三方對這份錄音進行鑒定。

公開資料對劉紅亮的介紹很少，他于2012年3月29日起正式擔任工商總局市場規(guī)范管理司司長一職。就任后，曾多次考察湖南、山東等地的工商網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管系統(tǒng)并做了重要的指示，在《電子商務法》的立法過程當中也起到了一定的作用。

在工商總局對外發(fā)布的消息中，沒有提及是否已受理淘寶對劉紅亮的投訴以及有何進展等，網(wǎng)監(jiān)司也沒有就其報告和淘寶網(wǎng)假貨問題給出最新的說法。