昨日（3月5日）的政府工作報(bào)告公布后，按照日程安排，全國政協(xié)于當(dāng)日下午分組討論該報(bào)告。

由于報(bào)告內(nèi)容大多涉及國計(jì)民生的大問題，政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的四個小組成為媒體采訪的重點(diǎn)。

鼓勵銀行在縣級增網(wǎng)點(diǎn)

5日下午2點(diǎn)半，距離小組討論開始還有半個小時，各路記者已開始在會場外排起長隊(duì)，經(jīng)查驗(yàn)身份后，我進(jìn)入了其中一個分組討論會場，恰好聽到原光大集團(tuán)總經(jīng)理羅哲夫圍繞融資問題的發(fā)言。

今年政府工作報(bào)告中提到，加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

眾所周知，小微企業(yè)是喝到“金融活水”的困難戶，定向降準(zhǔn)等創(chuàng)新調(diào)控方式的確起到一定作用，但融資難和融資貴問題仍較為突出。

羅哲夫提出，應(yīng)該發(fā)展企業(yè)債，中國企業(yè)融資途徑中依賴銀行貸款比例偏高，發(fā)行企業(yè)債可以降低大型企業(yè)的融資成本，同時打破大銀行重視大企業(yè)客戶的現(xiàn)狀，而企業(yè)債的最好效果就是使得銀行可以把業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)至零售市場和小微企業(yè)。

關(guān)于民營銀行的表述是今年政府工作報(bào)告中金融領(lǐng)域的亮點(diǎn)，“推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。”

羅哲夫還建議，應(yīng)該鼓勵銀行在縣級增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，目前我們的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置少，并且增設(shè)中存在審批過多的問題。

與羅哲夫同在一組的金融領(lǐng)域委員還有北京銀行董事長閆冰竹，他就金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系提出了自己的看法。

閆冰竹表示，前兩年，銀行抓存款，要請人吃飯、唱歌；放貸款時，企業(yè)會告訴銀行已經(jīng)找到了8家銀行，誰的利率低就從誰家貸款，“和大企業(yè)相比，銀行的確是弱勢群體”。

閆冰竹結(jié)合自己掌管的北京銀行例子表示，目前中小銀行面臨經(jīng)營受到地域限制和成本比大行要高等問題。他呼吁，盡快取消對中小型銀行發(fā)展不利的政策，包括適當(dāng)降低中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的營業(yè)稅，建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以及出臺有關(guān)中小企業(yè)不良貸款的特殊政策，以降低中小銀行開展中小企業(yè)金融服務(wù)的成本。

國企決策慢民企行動快

目前民企關(guān)心的是什么？答案無疑是混合所有制改革。“有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股”已被寫入今年的政府工作報(bào)告。

全國政協(xié)委員、星牌集團(tuán)董事長兼總裁甘連舫用自己集團(tuán)與國企合作的例子說明了混合所有制的好處。“我們與中國人壽合作了一個健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)平臺化、國際化和連鎖化。在合作過程中，我跟國企負(fù)責(zé)人講，民企發(fā)揮體制機(jī)制和效益的優(yōu)勢，而國企則有品牌和實(shí)力。”甘連舫表示。

混合所有制的強(qiáng)大生命力在什么地方？甘連舫說了一個細(xì)節(jié)，國企決策慢，項(xiàng)目啟動時會遭遇時間上的拖延，民企就不存在這個問題，甚至可以先行墊付項(xiàng)目款。