誰是最執(zhí)著的人大代表、政協(xié)委員？媒體很難給出一個(gè)確切的答案。不過，如果以關(guān)注同一話題的時(shí)間長(zhǎng)度為標(biāo)準(zhǔn)，大致可以梳理出一份“最執(zhí)著”名單：全國(guó)人大代表、安徽大學(xué)教授孫兆奇連續(xù)十年呼吁關(guān)注罕見?。蝗珖?guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)婁源功今年第八次關(guān)注河南高等教育問題；歌手韓紅作為政協(xié)委員，連續(xù)六年提案關(guān)注農(nóng)村留守女童性安全問題。

“代表、委員以‘鐵杵磨成針’的執(zhí)著精神針砭時(shí)弊，連續(xù)多年提相同的議案、提案，這樣的執(zhí)著無疑更加令人尊敬。”有評(píng)論如此贊揚(yáng)這批執(zhí)著的代表委員。還有論者感慨：“無執(zhí)著，不代表”，“對(duì)某個(gè)問題保持長(zhǎng)期的關(guān)注和發(fā)聲，表明的是他們對(duì)手中權(quán)力的珍視。”用一句網(wǎng)絡(luò)流行語來說，代表們究竟是“帶鹽”還是代言，就看他們夠不夠執(zhí)著了。

不錯(cuò)，長(zhǎng)期關(guān)注同一議題，至少說明了代表委員做的功課足夠深，對(duì)同一問題研究得透徹，有效地避免了“拍腦袋”提案。連續(xù)5年提出控?zé)熃ㄗh的全國(guó)人大代表黃細(xì)花，從具體問題入手，至今已提出了30多項(xiàng)“可具操作性”的建議。相比一年換個(gè)題目，在宏觀問題上泛泛而論，這種細(xì)致追蹤的做法更值得點(diǎn)贊。

一些執(zhí)著的代表委員已獲得回報(bào)。朱清時(shí)在擔(dān)任全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的近20年時(shí)間里，年年都在講什么時(shí)候落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%。終于，在擔(dān)任政協(xié)委員的最后一年里，他得到了滿意的回應(yīng)。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、原全國(guó)人大代表葉青，連續(xù)10年呼吁公車改革，曾被譽(yù)為“公車改革第一人”。2014年7月，國(guó)務(wù)院公布《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，公車改革邁出了有力的一步。

多年努力終獲滿意結(jié)果，當(dāng)然皆大歡喜。不過，對(duì)更多依然執(zhí)著著的代表委員們來說，如何繼續(xù)堅(jiān)持自己的方向，無疑是一種考驗(yàn)。在議案、提案得到落實(shí)的過程中，也許有漫漫無期的煎熬，有旁人不理解的譏誚，還有各種有形無形的壓力。但是，“你的失語，就意味著人民的沉默。”那些年年執(zhí)著的代表委員，其背后站著的就是關(guān)注同一問題的老百姓，民意不可違，民心不可負(fù)。

從另一個(gè)角度看執(zhí)著議案提案的產(chǎn)生，就不得不引出這么一個(gè)老生常談的問題：為什么年年講天天講的事情，這么長(zhǎng)時(shí)間都沒法解決？改革的阻力，有的來源于客觀條件的不成熟，但也有的來自主觀上的不作為。有的議案提案到了相關(guān)部門手中，回復(fù)緩慢，甚至出現(xiàn)了套話。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)李軍總結(jié)過這樣的敷衍回復(fù)：您提的非常有道理，我們將在工作中研究采納。感謝您對(duì)我們工作的支持。

有執(zhí)著的代表委員為民代言，對(duì)人民來說，對(duì)相關(guān)問題的推進(jìn)解決就有了盼頭。如果讓代表委員執(zhí)著的問題一直存在，則讓人不免質(zhì)疑：到底是問題太復(fù)雜，還是解決問題的人太“任性”。改革的阻力，歸根結(jié)底源于利益的板結(jié)化，代表委員年年執(zhí)著，就是為了刺破利益的圈子。他們淋漓盡致地演繹了這么一個(gè)道理：代表委員不是為自己“帶鹽”，而是為人民代言。