2015年3月6日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻做客新華訪談2015全國(guó)兩會(huì)特別節(jié)目，解讀政府工作報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。圖為辜勝阻解答主持人問(wèn)題。 新華網(wǎng)郭研攝

3月6日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員，民建中央副主席，經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻做客新華訪談2015全國(guó)兩會(huì)特別節(jié)目。辜勝阻表示，在財(cái)政比較緊、收入下行比較快，而剛性的支出又比較強(qiáng)的情況下，要轉(zhuǎn)變政府的職能，就是要有所為有所不為，同時(shí)要更多地調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。

辜勝阻指出，我們現(xiàn)在整體發(fā)展思路就是按照三中全會(huì)的決定，讓市場(chǎng)在市場(chǎng)配置中起決定作用，市場(chǎng)是無(wú)形之手，但同時(shí)政府作為有形之手，首要的任務(wù)是要做好宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控最重要的措施就是財(cái)政政策和貨幣政策，財(cái)政政策和貨幣政策是在宏觀調(diào)控過(guò)程中，政府作為有形之手調(diào)解經(jīng)濟(jì)的非常重要的兩個(gè)措施。

在這個(gè)問(wèn)題上我們從財(cái)政的角度來(lái)看，2014年一般公共財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度是8.6%，這個(gè)8.6是23年來(lái)最低的，我們就在人大財(cái)經(jīng)委，有一個(gè)很大的工作是審議財(cái)政預(yù)算，過(guò)去都看到財(cái)政收入是以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，現(xiàn)在23年來(lái)回到8.6，從縱向來(lái)看是比較低的，但是你和GDP比較的話，它比GDP還要快一些。所以在財(cái)政方面有一個(gè)很重要的就是要把錢(qián)用在刀刃上。

還有就是要通過(guò)改革，政府不能唱“獨(dú)角戲”，過(guò)去政府都是唱“獨(dú)角戲”，政府自己在那里投入，現(xiàn)在政府作為財(cái)政投入要起到四兩撥千斤的作用，怎么樣調(diào)動(dòng)民間資本的參與。政府和民間資本一起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以政府應(yīng)該有所為、有所不為，把市場(chǎng)能做的事情交給市場(chǎng)，把民間資本能做的事情交給民間資本。所以在財(cái)政比較緊、收入下行比較快，而剛性的支出又比較強(qiáng)的情況下，要轉(zhuǎn)變政府的職能，就是要有所為有所不為，同時(shí)要更多地調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。

那么在貨幣政策方面，過(guò)去一年我去了15個(gè)省市做調(diào)查研究，專(zhuān)門(mén)研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資困境，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中間最難的是小微企業(yè)，你看政府工作報(bào)告多次提到小微企業(yè)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的融資成本現(xiàn)在是前所未有的高。我們企業(yè)的融資成本比國(guó)際市場(chǎng)上的融資成本要高兩到四倍，我們小微企業(yè)的融資成本又比社會(huì)平均融資成本高很多倍。所以我去調(diào)查，10%的做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的小微企業(yè)從銀行得到貸款，但是銀行普遍上浮利息，還有中間各種費(fèi)用加在一起，融資成本到了15%，80%-90%的小微企業(yè)要靠民間借貸，民間借貸的利息是25%，小微企業(yè)做實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)急性的時(shí)候要錢(qián)的時(shí)候，應(yīng)急貸款的利息甚至達(dá)到40%以上，如此這樣的融資環(huán)境對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響是很不好的。所以總理報(bào)告特別提出圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革，要降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本和小微企業(yè)的融資成本。去年我們也寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告給總理，我們?cè)趫?bào)告起草過(guò)程中的觀點(diǎn)和建議也有得到了吸收。