人社部:不存在事業(yè)單位養(yǎng)老金擠占企業(yè)養(yǎng)老金
2015年03月10日 13:16
來源:中國新聞網(wǎng)
十二屆全國人大三次會議新聞中心3月10日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。
中國勞動保障報和中國勞動保障新聞網(wǎng)記者:我的問題同樣是關(guān)于養(yǎng)老保險并軌。去年,我國對機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度進行改革,實行和企業(yè)同樣的養(yǎng)老保險制度,也就是大家說的并軌。請問,并軌之后機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金是否會擠占企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金,并軌之后會有哪些具體的工作要做?謝謝?
胡曉義:這個問題還是很有意義的,社會也是普遍關(guān)注的。在研究改革方案的時候,我們也廣泛地聽取社會的意見,有的說企業(yè)養(yǎng)老保險改革現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些收不抵支的情況,原因就是因為機關(guān)沒有改革,如果改革了,就不會出現(xiàn)這個問題了。在改革的方案出臺以后,又有一些擔心機關(guān)事業(yè)單位參加改革了,實行統(tǒng)一制度了,會不會又去吃企業(yè)養(yǎng)老保險基金,我想這些問題的提出,都是表現(xiàn)了大家對這個事情的關(guān)切,從不同的角度表現(xiàn)出一種擔心和憂慮,是很正常的。
胡曉義:這個問題實際上還是挺明確的,就是機關(guān)事業(yè)單位的主要供款渠道是公共財政的資金。因為無論是單位繳費還是個人繳費,主要供款渠道是公共財政的資金。個人繳費是工資,工資也是公共財政供款。以上是就大多數(shù)來說的,當然事業(yè)單位還有一些是“自收自支”的。所以,在這個方案的制定當中,它的基金是單獨管理的,不是和企業(yè)養(yǎng)老保險基金混在一起的。剛才尹部長特別講到,現(xiàn)在企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金已經(jīng)有多達3萬億的結(jié)存積累。而機關(guān)事業(yè)單位的供款渠道是明確的。其次,它的撫養(yǎng)比是比企業(yè)高的,這個原因很清楚,是因為機關(guān)事業(yè)單位是有編制控制的,新增人員是受控的,而退休人員是逐步增多的。所以,撫養(yǎng)比是越來越高的。如果說企業(yè)的撫養(yǎng)比是3:1,那么事業(yè)單位差不多是2.5:1,機關(guān)差不多是2:1,是這樣一種關(guān)系。所以,撫養(yǎng)比高,意味著收支不平衡可能會更大,這種不平衡是要由公共財政來彌補的。由這兩點出發(fā),這個基金不能混用,不存在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革如果有虧空,會不會去吃那3萬億結(jié)余的問題。
胡曉義:至于說下一步工作,因為國務(wù)院改革的決定出來了,我們還正在抓緊制定更進一步的細則,比如具體的人群范圍、具體的待遇計算標準、過渡性措施、系數(shù)的確定、指數(shù)的確定,各個地方正在進行具體的測算工作。就算是這些工作都落實到位了,下一步還要處理諸如人員流動等問題,有很多政策需要細化。謝謝。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)
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