意向創(chuàng)始成員國地圖C FP供圖

創(chuàng)始成員國與普通成員國差別

據(jù)新華社電15日是確定亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)意向創(chuàng)始成員國數(shù)量的最終日期。據(jù)中國財政部的消息，共有來自五大洲的57個國家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，其中域內(nèi)國家37個、域外國家20個。

亞投行首席談判代表會議主席、財政部副部長史耀斌當(dāng)天接受記者專訪時表示，3月31日為亞投行接收新意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期。截至4月15日，3月31日前(包括當(dāng)日)提交加入申請的國家均已經(jīng)過多邊征求意見的程序，共有57個國家正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。

從地域看，37個域內(nèi)國家主要來自亞洲和大洋洲，包括阿塞拜疆、孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、伊朗、以色列、約旦、哈薩克斯坦、韓國、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、格魯吉亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、越南、澳大利亞、新西蘭和俄羅斯。

20個域外國家來自歐洲、拉美和非洲，包括奧地利、丹麥、法國、芬蘭、德國、冰島、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英國、馬耳他、巴西、埃及和南非。

史耀斌說，亞投行是開放、包容的多邊開發(fā)銀行，雖然接收意向創(chuàng)始成員國已經(jīng)截止，但今后仍會繼續(xù)吸收新成員加入。各方在今后的章程談判和磋商中，將就吸收新成員的程序和規(guī)則等作出安排。

分析

下一步，立規(guī)矩

亞投行意向創(chuàng)始成員國的確定，標(biāo)志著亞投行從設(shè)想倡議階段進入實質(zhì)性的細節(jié)籌備階段。亞投行下一步怎么走，有哪些關(guān)注點？

1 誰來當(dāng)首任行長？

有關(guān)亞投行的高管人選一直備受關(guān)注。由于中金公司前董事長金立群、財政部中國清潔發(fā)展機制基金管理中心主任陳歡分別擔(dān)任亞投行中方籌備組正、副組長，因此被外界認(rèn)為將成為亞投行的高管。

誰來當(dāng)行長？博弈顯然存在。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮說：“英國和德國等歐洲大國進來都是有要求的，至少要給一個副行長，但是副行長沒那么多，這個時候就要平衡了。以前我們跟著美國走，不用操心太多，現(xiàn)在自己要當(dāng)老大了，肯定很難，每個國家都有要求，擺平很不容易。”一些國家正在積極尋求在亞投行獲得領(lǐng)導(dǎo)職位。例如，印尼財政部長班邦近日表示，“我們正努力爭取在亞投行獲得一個領(lǐng)導(dǎo)職位，因為我們很可能成為亞投行的最大客戶。”

2 創(chuàng)始成員國股權(quán)如何分配？

亞投行法定資本金是1000億美元，初始階段的資本將達500億美元，這其中亞洲國家的占股將達到約75%，非亞洲國家將占25%左右。

2014年10月簽署的《籌建亞投行備忘錄》提出，各意向創(chuàng)始成員將以國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟權(quán)重作為各國股份分配的基礎(chǔ)，根據(jù)之前加入亞投行意向的37個國家經(jīng)濟總量，對可能持有的股份數(shù)進行估算。結(jié)果顯示，中國占股39.29%，是最大股東。其次是印度，占股7.98%。排在第3、4、5、6、7位的是后來加入進來的德、法、韓、英、意五國。最終有57個意向創(chuàng)始成員國，不可避免地，中國占股還將稀釋降低，但仍是大股東。

3 使用何種貨幣單位？

用什么貨幣進行結(jié)算將是亞投行籌建過程中面臨的最核心問題，其重要性可能超過目前我們所討論的任何問題，包括成員構(gòu)成、出資比例乃至投票權(quán)。

如果大膽想象，可能會有三種結(jié)果，美元、人民幣或亞投行幣。用美元可能阻力最小，最方便，結(jié)算成本也最低；用人民幣過于敏感，并且在實際結(jié)算上也不太方便，成本比較高；設(shè)計一種亞投行的組合貨幣(貨幣籃子)當(dāng)然更有魄力，也最能防范市場沖擊，但能否成功就要看各國的智慧了。當(dāng)然，現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員方可能已經(jīng)有了初步答案。 新華國際