祁斌：我國正制定資本市場對外開放的戰(zhàn)略和路徑圖

⊙記者 馬婧妤 ○編輯 長弓

中國證監(jiān)會國際合作部主任祁斌昨日在“2015清華五道口全球金融論壇”上表示，未來五年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，也是資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量雙向開放的重要窗口期和成長為世界一流市場的難得機遇期。

他說，資本市場開放立足點應(yīng)該是服務(wù)于經(jīng)濟社會總目標(biāo)，并制定清晰戰(zhàn)略和路徑圖，“我們目前正在制定這么一個戰(zhàn)略和路徑圖”。

他表示，資本市場創(chuàng)新和開放密不可分，創(chuàng)新是資本市場發(fā)展的源泉，開放是資本市場創(chuàng)新的動力。作為后發(fā)市場，我國市場的創(chuàng)新往往源于開放和借鑒，而改革、開放又是中國資本市場創(chuàng)新發(fā)展的兩個驅(qū)動輪，改革、開放、創(chuàng)新交替發(fā)生。

祁斌說，以滬港通開通為標(biāo)志，資本市場迎來了一個開放的新時代，其主要特點是從簡單引進來變成走出去，從簡單對外開放變成雙向開放。

但就目前而言，資本市場的開放還存在三方面不足，一是資本進入有很多限制和管制，便利性不足；二是金融服務(wù)業(yè)開放有很大提高空間，比如有很多合資公司經(jīng)營不善、本土投行國際化水平不足服務(wù)能力不夠等；三是國際認(rèn)可度不夠，例如A股仍未納入全球指數(shù)，與我國市場規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展總體水平不匹配。

“總體而言，因為開放程度和市場法制化、市場化程度高度相關(guān)，所以我國資本市場總體還是處在新興+轉(zhuǎn)軌階段，與世界一流市場有一定距離。”

祁斌表示，當(dāng)前各國資本市場都在加快開放，都在尋求新的增長點。未來中國資本市場開放過程中也要借鑒其他國家的先進經(jīng)驗。

他談到，我國資本市場的開放是自上而下的，按照總體部署，非常主動。與很多新興市場國家的開放不同，我國不僅對發(fā)達市場開放，還對新興市場開放，在“一帶一路”規(guī)劃下，很多產(chǎn)能輸出和資本輸出都可以走向新興經(jīng)濟體。同時，我國資本市場不僅能引進來，還能走出去，這形成了我國資本市場的獨特優(yōu)勢。

祁斌指出，未來五年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，也是資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量雙向開放的重要窗口期和成長為世界一流市場的難得機遇期。

他說，資本市場的對外開放并不是獨善其身的“為了自己而開放”，而是為了改革和發(fā)展，資本市場開放立足點應(yīng)該是服務(wù)于經(jīng)濟社會總目標(biāo)，并制定清晰戰(zhàn)略和路徑圖。

“我們目前正在制定這么一個戰(zhàn)略和路徑圖”。祁斌表示，2008年證監(jiān)會曾出版《中國資本市場發(fā)展報告》，2010年也曾制定一個愿景或者規(guī)劃，“我們完全有機會實現(xiàn)規(guī)劃中的愿景，相信在不斷開放、發(fā)展的過程中，資本市場也能得到極大繁榮。”