辛國(guó)斌任工信部副部長(zhǎng)的首次公開亮相，是8日在包頭舉行的一場(chǎng)稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，他剛剛從青海省副省長(zhǎng)卸任回歸部委工作。

從2011年至今4年間價(jià)格損去七成的稀土，在國(guó)內(nèi)需求不足的情況下，已失往日風(fēng)光。不過(guò)，辛國(guó)斌稱，稀土作為支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原料，發(fā)展空間廣闊?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，為推動(dòng)稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，工信部一方面開展稀土行業(yè)兩化融合示范項(xiàng)目，推動(dòng)行業(yè)向高端轉(zhuǎn)型；另一方面，工信部也推動(dòng)相關(guān)企業(yè)整合重組工作。

辛國(guó)斌透露，稀土行業(yè)整合的速度將加快，6大稀土集團(tuán)按組建方案要求，已整合了全國(guó)78本稀土采礦證中的77本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家企業(yè)，今年底有望完成全部整合任務(wù)。

支持稀土行業(yè)兩化融合

辛國(guó)斌稱，稀土作為支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原料，發(fā)展空間廣闊。

例如，電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、高速鐵路、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以大幅增加稀土永磁電機(jī)、動(dòng)力電池等稀土高端材料和產(chǎn)品的用量。另外，隨著環(huán)保要求的提高，我國(guó)工業(yè)爐窯脫硫脫硝、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化、污水處理等可為稀土催化材料提供巨大的市場(chǎng)。

但是據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士介紹，目前稀土價(jià)格持續(xù)低迷，已經(jīng)嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康發(fā)展?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站獲悉，去年以來(lái)，稀土價(jià)格指數(shù)持續(xù)下跌，已從2014年初的174左右跌至目前114左右。

同時(shí)，參與上述論壇的業(yè)內(nèi)人士稱，我國(guó)稀土基礎(chǔ)研究和高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與國(guó)外相比，還有較大的差距。稀土材料和器件性能、質(zhì)量穩(wěn)定性都難以滿足國(guó)防科工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求。

辛國(guó)斌也說(shuō)：“我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)整體處于中低端水平，上游開采、分離環(huán)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。高性能稀土功能材料和應(yīng)用器件規(guī)模較小，產(chǎn)品附加值低，需要加大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

記者注意到，截至8月10日，工信部開展稀土行業(yè)兩化融合示范項(xiàng)目完成申報(bào)工作。本次示范項(xiàng)目支持稀土數(shù)字化礦山、稀土冶煉分離智能工廠和稀土產(chǎn)品追溯體系三個(gè)方向。

辛國(guó)斌表示，工信部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，繼續(xù)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)中安排資金，支持稀土行業(yè)“兩化”融合、高端稀土功能材料和器件產(chǎn)業(yè)化等工作；加大對(duì)稀土共性及高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)工作的支持力度，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新動(dòng)力；推進(jìn)包頭等重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作。

年底完成全部整合任務(wù)

除向高端、智能制造轉(zhuǎn)型外，記者注意到，稀土行業(yè)的整合也正加速推進(jìn)。

辛國(guó)斌表示，“今年上半年我國(guó)大集團(tuán)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的格局基本形成。工信部會(huì)同有關(guān)部門，積極推進(jìn)中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國(guó)五礦、廣東稀土、南方稀土6家稀土大集團(tuán)的組建工作，已整合了全國(guó)78本稀土采礦證中的77本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家企業(yè)，今年底有望完成全部整合任務(wù)。”

辛國(guó)斌說(shuō)，6大稀土集團(tuán)正在按組建方案要求，進(jìn)一步加快對(duì)整合全國(guó)所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的重組進(jìn)度，今年底前將實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合重組。

中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文接受采訪時(shí)說(shuō)：“按照國(guó)家要求，組建的6家大型稀土企業(yè)集團(tuán)要承擔(dān)起公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序等責(zé)任。比如整合區(qū)域內(nèi)分散的稀土企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)能縮減，保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境。”

而在此輪國(guó)企兼并重組漸入熱潮的背景下，以化解過(guò)剩產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度為目標(biāo)的企業(yè)整合也頗受矚目。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心首席專家李錦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“這種整合重組主要是以大企業(yè)兼并小企業(yè)的方式進(jìn)行，形成一定的行業(yè)集中度，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。”

辛國(guó)斌稱，工信部要求有關(guān)省加強(qiáng)對(duì)大型稀土集團(tuán)組建工作的指導(dǎo)檢查，目的是通過(guò)努力，形成若干家技術(shù)一流、裝備先進(jìn)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合性稀土集團(tuán)。