【鳳凰—能說會(huì)道|綜合】 

過去一年，世界一些國家的核電產(chǎn)業(yè)陸續(xù)重啟，今年8月，日本核電亦在國內(nèi)的一片爭(zhēng)議聲中低調(diào)啟動(dòng)。有序、安全地發(fā)展核電仍是世界許多國家的能源戰(zhàn)略抉擇。

在全球核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上，人類遭遇過多次核安全事故的打擊；2011年發(fā)生的日本福島核安全事故影響余波猶存。雖然時(shí)間已經(jīng)過去四年，但總結(jié)和反思仍有必要和價(jià)值。

下面是國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠新近發(fā)表的文章：

日本核電專家在福島核事故前后的十大反思

文/王亦楠國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

2011 年3 月發(fā)生在日本的福島核事故不僅對(duì)日本人民來講是一次重大的核災(zāi)難，也已成為全世界核電界需要深刻反思、反省的教訓(xùn)。

人民文學(xué)出版社2011 年11月出版的《核電員工最后遺言——福島事故十五年前的災(zāi)難預(yù)告》，是一本極為難得的、來自實(shí)踐的“核電科普教材”。

在這本書里，來自日本核電業(yè)內(nèi)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的三位專家（設(shè)施配管一級(jí)技師平井憲夫、美國通用公司前原子爐設(shè)計(jì)師菊地洋一、東芝前核電設(shè)計(jì)維修工程師小倉志郎）在福島核事故前（1996 年）和核事故后（2011 年）站出來“現(xiàn)身說法”，詳細(xì)披露了很多我們之前沒有認(rèn)識(shí)或沒有充分認(rèn)識(shí)到的“核電站在實(shí)際建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、關(guān)閉后必然面臨的種種安全問題”，以及“核電站所面臨的不同于任何其他產(chǎn)業(yè)和其他工程的獨(dú)有的安全隱患”。

根據(jù)三位日本核電專家公開發(fā)表的文章和接受的訪談，其深刻反思可扼要?dú)w納為10 個(gè)方面。為了如實(shí)呈現(xiàn)他們的觀點(diǎn)，筆者除了將這十大反思加以小標(biāo)題概括以便于閱讀外，其他內(nèi)容全部直接引用他們?cè)跁械谋磉_(dá)。

1.“絕對(duì)安全”的核電設(shè)計(jì)不等于“絕對(duì)安全”的核電工程

“工程現(xiàn)場(chǎng)‘有真功夫的師傅’實(shí)在太少了。不管核電設(shè)計(jì)有多完美，實(shí)際施工卻無法做到與原設(shè)計(jì)一模一樣。核電的藍(lán)圖，總是以技術(shù)頂尖的工人為絕對(duì)前提，做出不容一絲差錯(cuò)的完美設(shè)計(jì)，但卻從來沒人討論過，我們的現(xiàn)場(chǎng)人員到底有沒有這種能耐……日本的核電廠設(shè)計(jì)優(yōu)良，有二重、三重保護(hù)，若發(fā)生什么事故就會(huì)自動(dòng)停止、絕對(duì)安全——這都是僅止于設(shè)計(jì)階段的理論，接下來的施工、建廠才是大問題。

“1991 年2 月發(fā)生在關(guān)西電力美濱核電廠的喉管斷裂事故，日本傲人的多重防衛(wèi)系統(tǒng)一道接著一道失效，只差0.7 秒，切爾諾貝利事故就要重現(xiàn)于世了……最后調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)……是施工上的失誤……當(dāng)初建設(shè)時(shí)根本沒按照原設(shè)計(jì)施工，太長的就切掉，太短的就硬拉，這些設(shè)計(jì)師意料不到的事情，卻在施工現(xiàn)場(chǎng)理所當(dāng)然地發(fā)生，也導(dǎo)致核電事故層出不窮。

“3路11福島核災(zāi)難發(fā)生，證明核電設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為‘只要有多套備用系統(tǒng)就一定安全’的思考根本不管用，有可能全部系統(tǒng)都同時(shí)損壞而無法產(chǎn)生功能……理想中的安全機(jī)制在現(xiàn)實(shí)中完全失效……至今的安全設(shè)計(jì)都經(jīng)不起現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)……即使緊急柴油發(fā)動(dòng)機(jī)能動(dòng)，也只能維持7天，如果供電的電塔倒了，外部電源7天內(nèi)也可能進(jìn)不來，也還是會(huì)發(fā)生爐心熔毀等核災(zāi)難……想要真正維持核電安全的核電廠根本設(shè)計(jì)不出來，尤其是無法設(shè)計(jì)出商業(yè)用核電，因?yàn)橐櫦案鞣N因素，成本高到完全劃不來。”

2.核電廠最岌岌可危的工程——猶如人體血管的配管網(wǎng)絡(luò)

“核電廠內(nèi)部有交織如網(wǎng)、總長度達(dá)數(shù)十公里的配管，猶如人體的血管，不管是哪一種配管，只消有一條破損，就可能導(dǎo)致核電廠整體發(fā)生重大事故……但這些重要的配管，卻處在一個(gè)隨時(shí)可能墜落的狀態(tài)……這些配管僅被金屬零件支架固定于墻上。核電運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，它們會(huì)不停地震動(dòng)，長期搖晃下來，原本金屬支架將逐漸松脫，配管成為懸吊狀態(tài)。

“很多人嚴(yán)厲批評(píng)我的主張，說‘地震來時(shí)，核電廠絕不像你所說的如此不堪一擊’、‘我們對(duì)核電廠的耐震有絕對(duì)自信’、‘它坐落于堅(jiān)固巖盤之上，抵擋得住8.5 級(jí)以上的強(qiáng)震’。但在我看到阪神大地震后，才第一次體會(huì)到核電廠再這樣下去的確不行。核電廠承受不了地震帶來的破壞，因?yàn)榈卣鸬膿u晃來自上下左右，而攀附在原子爐周邊的復(fù)雜配管，肯定經(jīng)不起這種復(fù)合式搖晃。

“地震來時(shí)第一重點(diǎn)不是原子爐，反而是我專長負(fù)責(zé)的、也就是配管會(huì)先撐不住。打個(gè)比方說，大家都贊日本車品質(zhì)很好，剎車很好、剎車踏板更好，但就算這些東西再好，如果內(nèi)部的油管爆裂了，請(qǐng)問它還能發(fā)揮功效嗎？原子爐也是一樣……最好的證據(jù)就是發(fā)生在五年前的關(guān)西電力美濱核電廠事故。才兩厘米的蒸汽生產(chǎn)機(jī)喉管斷掉，竟差一步就成為切爾諾貝利事故。只不過一條小小的兩厘米配管，竟造成多重安全系統(tǒng)失效。”

3.核電廠運(yùn)行維護(hù)和事故處理主要靠“人”——無法避免人為失誤

“核電廠的運(yùn)作其實(shí)是要靠現(xiàn)場(chǎng)有人遭受核輻射污染才能成立，什么工作都得靠‘人’去組裝、調(diào)整。這次福島核災(zāi)難更證明此事，全部都得靠‘人’，機(jī)器人不但脆弱，而且能做的事有限，除了拍拍照，其他復(fù)雜的工作都還是要靠‘人’去接近高濃度輻射污染的現(xiàn)場(chǎng)才能做。

“核電廠插入燃料棒后，只消運(yùn)轉(zhuǎn)一次，內(nèi)部就充滿放射性物質(zhì)……包圍在重重護(hù)具底下的人們，必須在畏懼輻射污染的高度心理壓力下工作，因此絕對(duì)無法維持好的作業(yè)品質(zhì)……就拿最基本的鎖螺絲為例：我在作業(yè)前一定會(huì)告誡工人‘鎖對(duì)角才會(huì)緊，輻射才不會(huì)外泄’。但他們的工作場(chǎng)域是布滿輻射的高度危險(xiǎn)區(qū)……大家都在想著警鈴響起之前趕快離開，整個(gè)心就掛念到底過了幾分鐘？警鈴是否要響了？管它什么螺絲要鎖對(duì)角……人在這種環(huán)境下絕對(duì)無法精確工作，但你想這會(huì)帶來什么后果呢……有一次，運(yùn)行中的核電機(jī)組一顆位于高輻射區(qū)的螺栓松了，為了擰緊這顆螺栓，不得不安排了30位工人，輪番沖上前去，每人只能工作幾秒鐘，有人甚至扳手還未拿到時(shí)間就到了。結(jié)果為了將這顆螺栓擰緊三圈，動(dòng)用了160 人次，費(fèi)用高達(dá)400 萬日元。”

4.核電站的安全監(jiān)管——沒有足夠的工程經(jīng)驗(yàn)難以勝任

“監(jiān)督系統(tǒng)才是核電更大的問題……檢查官通常都沒有真功夫，只會(huì)讀著整理完善的報(bào)告書，聽著營運(yùn)商的精彩報(bào)告，看看漂漂亮亮的場(chǎng)地，表面沒有什么大問題就判定合格。這就是核電監(jiān)督的實(shí)際狀況。日本的核電廠有一陣子頻繁出事，政府決定在各個(gè)核電廠里配置‘運(yùn)營管理專門官’。他們負(fù)責(zé)在新廠運(yùn)轉(zhuǎn)前或舊廠定期安檢后，發(fā)出運(yùn)轉(zhuǎn)許可。我之前雖然知道這些官員們并沒有什么專業(yè)素養(yǎng)，但卻在某個(gè)場(chǎng)合知道了更驚人的事實(shí)……一位自稱科學(xué)技術(shù)廳的官員當(dāng)場(chǎng)告白，‘我們部門的人員害怕去核電現(xiàn)場(chǎng)檢查會(huì)遭遇輻射，所以從不派自己人去現(xiàn)場(chǎng)檢查，總是找些農(nóng)業(yè)部的職員去監(jiān)督。昨天在教人養(yǎng)蠶、養(yǎng)魚的人，隔天就被派去當(dāng)核電檢查官了’……這些由‘核電門外漢’發(fā)出運(yùn)轉(zhuǎn)許可的核電，真的能信賴嗎？

“這些徒有虛名的檢查官之下有一個(gè)叫‘原子力檢查協(xié)會(huì)’的單位……都是從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省退休下來的官員。他們都來自核電之外的領(lǐng)域，卻擁有檢查核電所有工程的權(quán)限……他們根本不懂檢查，卻擁有莫大權(quán)限，所謂的檢查，只不過是去現(xiàn)場(chǎng)看看罷了！而協(xié)會(huì)之下是電力公司……在制造商之上的檢查組織是外行，其下的工程承包商也是門外漢，因此發(fā)生核電事故時(shí)，除了核電制造商以外無人能清楚掌握狀況。”

5.核電站關(guān)閉和拆除談何容易——“請(qǐng)神容易送神難”

“如果說世界上竟有一種只能開工運(yùn)行卻無法關(guān)閉停產(chǎn)的工廠的話，那大概就是核電廠了。因?yàn)楹朔磻?yīng)堆只要一開始運(yùn)行，這個(gè)持續(xù)高熱的放射性怪物就如中國民諺所說的‘請(qǐng)神容易送神難’——停產(chǎn)、封堆、冷卻等，都需要花費(fèi)極高的成本。例如，一個(gè)核電機(jī)組停機(jī)封堆之后，至少需要使用外來電力幫助它持續(xù)冷卻50年以上。

“（日本）在引進(jìn)核電前，根本就沒有檢討過廢爐、拆除及廢棄物處理的具體方案……政府原本只打算運(yùn)轉(zhuǎn)十年就要關(guān)廠。但是在1981 年福島核電廠一號(hào)機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)滿十年之際，電力公司才第一次體會(huì)到原來核電機(jī)組的廢爐、拆除有多困難……拆除核電廠不但要花上比建廠時(shí)多出數(shù)倍的金錢，也無法避免大量的輻射。原子爐下方的高污染區(qū)，每人一天只能待數(shù)十秒，這該怎么進(jìn)行作業(yè)呢？拆除方法在會(huì)議桌上怎么談都行，但實(shí)際執(zhí)行作業(yè)的是工人，他們將遭受大量輻射。因此，如果廠內(nèi)的輻射不降到零，拆廠是不可能的……日本國內(nèi)有很多超過30 年的老舊核電廠，政府不知道處理方式，只好任由它們繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去，真是令人擔(dān)憂。

“為何原子爐無法輕易廢爐或拆除？……核電廠只要插入燃料棒運(yùn)轉(zhuǎn)過一次，整座核電廠就會(huì)變成一個(gè)大型放射性物體。廢爐、拆除，談何容易？就算是放機(jī)器人進(jìn)去作業(yè)，也可能因?yàn)榉派淠芏搪贰Ｊ澜缟显S多先進(jìn)國家‘關(guān)閉’核電廠，只是把發(fā)電機(jī)關(guān)掉、取出核燃料棒。但真正的重頭戲從這里開始：為了不讓機(jī)組內(nèi)部的機(jī)件生銹、造成輻射外泄，就算不再發(fā)電，也必須把水導(dǎo)入循環(huán)系統(tǒng)，維持機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)水造成配管磨損，或者零件損毀時(shí)也必須修補(bǔ)，以免輻射外漏。這些作業(yè)必須持續(xù)到核電內(nèi)部的放射性完全衰退為止。”

6.無法處理的核廢料——留給后代的“永遠(yuǎn)的噩夢(mèng)”

“核電廠運(yùn)轉(zhuǎn)后，每天都會(huì)不斷地產(chǎn)生放射性廢棄物……所謂的低階核廢料也有待在核廢桶旁5 個(gè)小時(shí)就有生命危險(xiǎn)的劇毒物質(zhì)。一開始，電力公司還把低階核廢料丟進(jìn)海底……我常常想，這些鐵桶丟入海里不到一年就會(huì)銹蝕，里面的核廢料不知變得怎樣了？附近的魚呢？生物呢？現(xiàn)在，日本把低階核廢料全部拿去青森縣的六所村核燃料基地存放。政府預(yù)計(jì)在那里埋300萬桶核廢料，管理300年。

“高階核廢料必須與玻璃一起固化，并封閉在堅(jiān)固的金屬容器里。人類只要站在容器旁兩分鐘即可死亡。接著必須冷卻這些持續(xù)散發(fā)高熱的核廢料30 ～ 50 年，等溫度降低后再把它埋入幾百公尺深的地底，存放一萬年以上！也難怪世界各國都找不到高階核廢料的最終存放場(chǎng)……核電廠本身在停機(jī)后也將變成一個(gè)龐大的放射性廢棄物。如果想把核電廠拆除，就等于將出現(xiàn)高達(dá)數(shù)萬噸的放射性廢材。我們連一般的產(chǎn)業(yè)廢棄物都不知道要丟在哪里，這些核廢料到底該怎么辦？”

7.核電既不清潔也不低碳——即使不發(fā)生任何核事故

“核電廠大多在冬季進(jìn)行保養(yǎng)，幾十噸的放射性廢水會(huì)直接排入大海，而在平時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，也會(huì)有每分鐘數(shù)十噸的大量廢熱水被排進(jìn)海洋。但政府和電力公司卻總是滿口保證核電絕對(duì)安全，久而久之國民也變得對(duì)核電造成的環(huán)境影響漠不關(guān)心。工人穿過的防護(hù)衣必須清洗，這些廢水全部被排入大海……在不被大家察覺的情況下，日本的海洋正持續(xù)遭到輻射污染。

“經(jīng)常被擁核人士掛在口頭的，就是核電有助于降低二氧化碳排放……雖然核能發(fā)電時(shí)不會(huì)產(chǎn)生二氧化碳，但從發(fā)電所有的連串過程中檢視，不但排放的二氧化碳相當(dāng)多，甚至是一種熱效能相當(dāng)?shù)偷陌l(fā)電方式，至多只能使用到40%的能源，其他能源都被排入海中或被丟棄。水里面蘊(yùn)含相當(dāng)多的氣體……核電會(huì)把熱水排到海水之中，直接使海水溫度上升，結(jié)果排出更多的二氧化碳。

“核能從開采鈾礦到濃縮處理及燃料加工、廢液及廢土處理，都需要非常龐大的化石燃料。另外，涉及使用后的燃料及高放射性廢棄物長年放置、為求安全保管必須動(dòng)用化石燃料的數(shù)量，都是難以估計(jì)的龐大，我們等于在蓋一座不管是建設(shè)或維護(hù)都需花費(fèi)巨資的二氧化碳產(chǎn)生物體。”

8.被忽略和淡化的更危險(xiǎn)之地——核電站的燃料冷卻池

“福島核災(zāi)難最受世人矚目的是四號(hào)爐的乏燃料池的問題，因?yàn)槲蓓敱疲剂习敉耆┞对诖髿庵?，這是歷史上空前的大事件。用過的燃料棒仍會(huì)繼續(xù)放出輻射能，以往用過的燃料棒未曾如此直接跟大氣接觸……因?yàn)楹巳剂显偬幚砉S的儲(chǔ)存池已經(jīng)爆滿，日本各核電廠用過的核燃料已經(jīng)無法再運(yùn)過去，只能在廠區(qū)就地儲(chǔ)存……取出的用過的燃料棒沒地方放，無法換新棒，只好增加冷卻池的儲(chǔ)存密度，但這仍有極限……核廢料之間的儲(chǔ)存距離非常重要，否則很容易發(fā)生臨界現(xiàn)象，不要說從上方故意丟炸彈或飛彈襲擊，單單是燃料棒吊上吊下更換時(shí)不小心掉落的風(fēng)險(xiǎn)，或單純只是在冷卻池旁邊有作業(yè)人員不小心將重物掉到池里，都可能壓到燃料棒，讓燃料棒破損而造成核反應(yīng)，池里的燃料棒密度越高，發(fā)生事故的可能性就越高。

“燃料冷卻池等于是毫無遮掩的原子爐，而所有核電廠房從一開始就沒有假定燃料冷卻池會(huì)發(fā)生核反應(yīng)，所以池內(nèi)外都沒有能阻止核反應(yīng)設(shè)備，一旦發(fā)生核反應(yīng)，完全束手無策。”

9.日本政府是明知故犯的幫兇——沒有完整的疏散計(jì)劃、枉顧公眾健康

“那所謂的核災(zāi)難應(yīng)變計(jì)劃又是如何？政府的緊急疏散區(qū)域不過是核電廠的半徑八公里或十公里，除此之外的區(qū)域就無須應(yīng)變嗎？這實(shí)在是把國民當(dāng)傻瓜的愚民政策。政府應(yīng)看清現(xiàn)實(shí)，如果要運(yùn)轉(zhuǎn)核電廠，就應(yīng)向國民發(fā)表完整的疏散避難計(jì)劃，使每個(gè)人都能心安……政府和電力公司有義務(wù)告知國民，核災(zāi)發(fā)生時(shí)要如何應(yīng)變，事故可是不等人的。

“小孩子對(duì)輻射的敏感程度多出大人數(shù)倍，但日本的規(guī)定卻不分大人小孩，只要不到50 毫西弗，孩子們就必須持續(xù)待在輻射環(huán)境下……（福島核災(zāi)難后）最無法忍受的是日本政府提高一般民眾、不論是大人小孩的輻射劑量容許度到令人難以相信的程度，現(xiàn)在福島全境比以前我們?cè)诤穗姀S，穿了防護(hù)服、面罩、四層手套、全副武裝才能進(jìn)去的區(qū)域輻射污染還嚴(yán)重，我覺得整個(gè)福島第一核電站附近根本無法住人了。”

10.核電的宿命——透支未來的貪婪，對(duì)抗不了的天災(zāi)

“這次福島核災(zāi)難距離上次切爾諾貝利核災(zāi)難有25 年，下次此類大規(guī)模核災(zāi)難或許不用再等25 年，因?yàn)榧词贡徽J(rèn)為有沉重厚實(shí)的不銹鋼包裹的原子爐，也會(huì)隨歲月而劣化，設(shè)計(jì)初期可能假定要用30 或40 年，但事實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)下來，因?yàn)闆_擊或震動(dòng)造成的金屬疲勞，螺絲、管線等許多部分都會(huì)劣化，需要不斷更換，尤其是高分子材料部分如橡膠的更換需求尤其頻繁。

“可怕的是，不銹鋼之類的金屬會(huì)隨著逐漸延伸變薄才壞掉，亦即所謂‘延伸性損壞’，但遇到中子，不銹鋼等金屬卻會(huì)變成如受到擊打的玻璃般突然全部破碎，卻沒有延伸之類的前兆，從外面看不出來，因?yàn)橹凶右呀?jīng)把鋼鐵內(nèi)部的結(jié)晶脆弱化，所以要診斷原子爐的壽命非常困難。關(guān)于原子爐，無法知道的事太多，沒人知道里面發(fā)生什么，都只能從計(jì)測(cè)儀器來推斷，但許多事是儀器測(cè)不出來的，這也是核電的宿命，是其他產(chǎn)業(yè)所沒有的現(xiàn)象。

“人類研究核能幾十年來都是只想維持核反應(yīng)而已，卻不管核反應(yīng)之后還會(huì)產(chǎn)生其他的副作用，像是燃料棒里鈾238 本身不反應(yīng)，卻會(huì)吸收核反應(yīng)時(shí)產(chǎn)生的中子而變成劇毒的钚，半衰期長達(dá)兩三萬年。這些問題在我學(xué)原子能的60 年代沒人注意到，而現(xiàn)在即使注意到，也還是無法解決的致命問題。”

日本核電專家的深刻反思帶給我們的四點(diǎn)警示：

前事不忘，后事之師。福島核災(zāi)難及日本核電專家的深刻反思帶給我們的重要警示至少有以下四點(diǎn)：

一、核電產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格自律——任何時(shí)候也不能將自身的經(jīng)濟(jì)利益置于公眾利益之上、不能為追求經(jīng)濟(jì)效益而降低安全標(biāo)準(zhǔn)。福島核事故的禍根不是天災(zāi)“海嘯”和“地震”，而是“人禍”，是日本核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)即原子能安全保安院（NISA）和東電公司觸及了核安全文化的“紅線”——將自身經(jīng)濟(jì)利益置于公眾安全利益之上。東電公司一直抱著“核電站是安全的”僥幸心理，強(qiáng)力反對(duì)執(zhí)行新的安全標(biāo)準(zhǔn)，并得到了NISA的默許。這一教訓(xùn)需要我國核電產(chǎn)業(yè)界和監(jiān)管部門高度重視。

二、國家核安全監(jiān)管部門要恪守“安全至上”的原則——絕不能搞“安全性讓位于經(jīng)濟(jì)性”或“在安全性和經(jīng)濟(jì)性中找平衡”。國家核安全監(jiān)管部門肩負(fù)著核安全的國家責(zé)任，要切實(shí)履行“安全至上”的監(jiān)管責(zé)任、切實(shí)提高核電監(jiān)督檢查能力，確保安全評(píng)審不受任何經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)商業(yè)利益、地方政府的影響和干擾，確保重要安全事項(xiàng)的真實(shí)性。

三、核電科普宣傳必須實(shí)事求是——絕不能“只報(bào)喜不報(bào)憂”，對(duì)核電站現(xiàn)存的一些致命問題和可能危害總是回避和淡化。絕不能把當(dāng)前核電發(fā)展的障礙歸結(jié)為“公眾不懂核電、公眾科學(xué)素養(yǎng)低”。對(duì)于公眾關(guān)心的“核電全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)人們健康和生態(tài)環(huán)境到底會(huì)有哪些影響”，要實(shí)事求是地回答，不能給公眾錯(cuò)誤概念，不能回避世界各國至今尚無法解決的難題和挑戰(zhàn)，比如核事故后核污染控制、放射性核廢料的永久安全儲(chǔ)存等，不能把無窮無盡的麻煩留給子孫后代。

四、中國核電發(fā)展要有整體規(guī)劃和區(qū)域合理布局——對(duì)于敏感地區(qū)和戰(zhàn)略核心地帶的核電項(xiàng)目決策必須慎之又慎。核電產(chǎn)業(yè)是龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)鏈前端（天然鈾資源的勘探儲(chǔ)備）、中端（核電機(jī)組建設(shè)）和后端（核廢料處理和核電站退役）要有整體規(guī)劃，核電設(shè)計(jì)、制造、調(diào)試、運(yùn)行、管理維護(hù)、事故處理等各方面的能力要協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，敏感地區(qū)和戰(zhàn)略要地的核電站項(xiàng)目在決策時(shí)要慎之又慎，要從“一旦出事會(huì)有什么后果、國家要付出多大代價(jià)”來權(quán)衡，而不是從地方能源需求和投資需求出發(fā)。

（來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊，文章觀點(diǎn)不帶表“鳳凰—能說會(huì)道”立場(chǎng)）

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