2月19日，中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2016年年會在北京召開。

社科院副院長蔡昉表示，2011-2012年，我國新成長勞動率每年在遞減，這部分人口的遞減，使得人力資本存量改善會放慢速度。因此，要盡可能提高勞動生產(chǎn)率。

以下為蔡昉演講原文：

我們因?yàn)樽约旱谋容^優(yōu)勢下降不能繼續(xù)增長，不是因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)降下來了。我們比較優(yōu)勢下降，其中很重要的一點(diǎn)，表現(xiàn)在單位勞動成本增加。最近日本媒體和學(xué)者做了一個結(jié)果，我們兩國的單位勞動成本已經(jīng)逆轉(zhuǎn)了，所以用美元計(jì)算，1995年的時候，日本是中國的三倍以上，2013年，中國就超了日本，2014年繼續(xù)超。這個說法有一個錯的，兩個對的地方。

我先說錯的地方。首先，我們判斷中國還沒有超過日本，2013年沒有更新數(shù)據(jù)，但我們可以進(jìn)行比對，2013年我國制造業(yè)單位勞動力成本是德國的29.7%，是韓國的36.7%，是美國的38.7%，我們是2011年日本的39.5%。后來匯率發(fā)生變化，但是我們知道匯率發(fā)生變化趨勢返回來，我們判斷目前還沒有超過。

對的地方有兩個，第一個是決定企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國家制造業(yè)競爭力，比較優(yōu)勢不僅僅看勞動力成本，還要看勞動力生產(chǎn)率，就是勞動生產(chǎn)率是分母，勞動力成本是分子。用單位勞動成本分析是更合理的，比按工資還合理。

第二個對的地方是中國單位勞動成本提高地非?？?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于比較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，和大的制造國。這些國家單位勞動率成本基本上有波動，但是在同一個水平上，我們是單調(diào)提高，因此說超過他們也是指日可待的，值得警惕。

解決辦法可以從分子和分母兩方面采取措施，分子延緩工資上漲的趨勢，分母就是提高勞動生產(chǎn)率。我有這么幾條建議，第一增加勞動力供給，絕對數(shù)上是不可能了，因?yàn)槲覀儎趧幽挲g人口已經(jīng)是負(fù)增長了，那么考慮到勞動參與率的情況下，經(jīng)濟(jì)活動人口到2017年，也開始負(fù)增長了，這個趨勢一直下去了。唯一的辦法，就是說，讓它轉(zhuǎn)移。去年我們的勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力外出增長速度幾乎是零了，也很有限。因此必須通過戶籍制度提高勞動力參與，特別是提高農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)參與率。

第二勞動力成本有很多非工資的成本，大家都在談的就是社會保障繳費(fèi)的水平，我們過去看過，我們有很多現(xiàn)收現(xiàn)付的社會保障項(xiàng)目，但是事實(shí)上有大量節(jié)余，我覺得這個不合理，完全有余地進(jìn)行調(diào)整。

第三避免用錯最低工資制度，因?yàn)槲覀兏銊趧拥?，我們知道最低工資制度不是政府干預(yù)工資的政策手段，而是在信息不對稱的情況，保護(hù)最弱勢的那幫人，不要被雇傭放欺詐的保護(hù)政策，不是干預(yù)工資的政策，不要把它用來推動工資的上漲。

最后一個勞動生產(chǎn)率，分母是勞動生產(chǎn)率，歸根結(jié)底它是保證單位勞動成本上升慢一些，維持制造業(yè)競爭力的終極源泉。歸根結(jié)底還是要上升，但是我們想贏得時間，因此盡可能提高勞動生產(chǎn)率。但是在提高勞動生產(chǎn)率上，我覺得有三點(diǎn)值得注意。

第一是人力資本存量的改善，這是很重要的一個。實(shí)際上這是不利的，因?yàn)槲覀冏隽艘幌氯丝诜治觯?011-2020年期間，我們新成長勞動力，每年是以1%的速度遞減，而新成長勞動力就是所有畢業(yè)生加起來，因此這部分人口的遞減，意味著說你人力資本存量的改善要放慢，放慢到什么程度，我們就做一個數(shù)，我們就看新成長勞動力在多大程度上可以改善總的勞動力的人力資本存量。最后我們發(fā)現(xiàn)總的人力資本存量也在2011-2020年每年以1%的速度遞減，實(shí)際上變壞，不利于提高勞動生產(chǎn)率。

第二個手段，提高資本勞動比，企業(yè)都會干，政府也會干，但是這種辦法是有限的，資本勞動比不斷提高會導(dǎo)致報(bào)酬遞減，不可能長期使用。日本在失去的10年和20年中，它的勞動生產(chǎn)率的確還在提高，但是全要素生產(chǎn)率沒有提高。也就是說在它的勞動生產(chǎn)率提高中，94%的貢獻(xiàn)來自于資本勞動比的提高，那么還有21%的貢獻(xiàn)來自于人力資本的改善，加起來都超過百分之百了，因?yàn)槿厣a(chǎn)率是以15%的速度下降的，因此也應(yīng)該在某種程度上，可以解釋日本失去的10年，20年，30年。

第三個手段，歸根結(jié)底勞動生產(chǎn)率的提高要靠全要素生產(chǎn)率的提高。而全要素生產(chǎn)率的提高，過去我們的速度就是部門重新配置勞動力，現(xiàn)在這個東西越來越少了。因?yàn)槲覀內(nèi)ツ贽r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力就已經(jīng)是負(fù)增長了，今后可能更難。那么接下來是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)，企業(yè)之間重新配置資源，要消除過剩產(chǎn)能，處置僵尸企業(yè)。

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