【院長觀察】

達(dá)沃斯觀察(一)：特朗普突然決定參加達(dá)沃斯論壇，背后另有深意

鳳凰財經(jīng)研究院院長劉杉

中美大國博弈進(jìn)入正面碰撞階段，貿(mào)易摩擦或在中國狗年春節(jié)前后進(jìn)一步加劇，不過兩國發(fā)生軍事沖突的可能性并不大。

盡管在東亞存在可能爆發(fā)沖突的熱點地區(qū)，但避免大國之間的戰(zhàn)爭應(yīng)該是大國執(zhí)政者的理性選擇。由于中美綜合國力接近，又都是核大國，因而很難想象中美爆發(fā)直接軍事沖突的后果會怎樣。中美落入“修昔底德陷阱”的擔(dān)憂也許是杞人憂天，但中國崛起后會不會讓世界掉入另一個陷阱——“金德爾博格陷阱”，已成為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域討論的話題。

金德爾博格是美國著名世界經(jīng)濟(jì)史學(xué)家，他認(rèn)為20世紀(jì)30年代發(fā)生世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因在于，美國取代英國成為全球最大強(qiáng)權(quán)，但又未能像英國那樣承擔(dān)起提供全球公共產(chǎn)品的責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)體系陷入衰退、種族滅絕和世界大戰(zhàn)。2017年1月，美國政治學(xué)家約瑟夫•奈發(fā)表文章提出“金德爾伯格陷阱”假想。他認(rèn)為，中國崛起以后的動向可能不是“示強(qiáng)”，而是“示弱”，即不愿承擔(dān)目前美國無力負(fù)擔(dān)的重要國際公共產(chǎn)品的供給，從而使世界陷入領(lǐng)導(dǎo)力空缺、危機(jī)四起的險境。

約瑟夫•奈的觀點是否正確仍有待商榷，但其提出的問題的確需要引起關(guān)注。第48屆世界經(jīng)濟(jì)論壇從主題安排到議題設(shè)置，無不體現(xiàn)出主辦者對國際秩序動蕩的擔(dān)憂。施瓦布教授表示，“由于在包容性發(fā)展和世界資源保護(hù)方面的集體失能，我們現(xiàn)有的多套全球治理體系同時面臨著失靈的風(fēng)險”。

二次世界大戰(zhàn)后，美國實際成為世界秩序的主導(dǎo)者和維護(hù)者，并提供了相應(yīng)的安全、貿(mào)易、貨幣、融資、技術(shù)創(chuàng)新、宏觀政策協(xié)調(diào)等國際公共產(chǎn)品，進(jìn)而維護(hù)了自由貿(mào)易和全球投資，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長。

盡管中國崛起不可阻擋，但中國的崛起是進(jìn)行時而非完成時，中國目前尚無能力挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)后秩序，特別是全球貨幣和金融體系仍在美國主導(dǎo)之下，美元國際地位難以撼動，人民幣國際化僅僅是處于起步階段。在安全領(lǐng)域，美國仍是全球超級大國，中國在地區(qū)主導(dǎo)權(quán)方面尚在與美國博弈，更遑論提供全球性安全公共產(chǎn)品了。當(dāng)然，中國推出的“一帶一路”倡議本質(zhì)上也是國際公共產(chǎn)品，該倡議若能有效實施，可以促進(jìn)沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資和貿(mào)易增長，并帶來地區(qū)穩(wěn)定。

就目前階段來看，全球政治經(jīng)濟(jì)體系雖有波瀾但依然運行良好，但在全球治理和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面，主要國家仍需做出更多努力。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)全面恢復(fù)局面，在2017年，全球幾乎所有角落的經(jīng)濟(jì)都在增長。世界銀行預(yù)測，2018年世界經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到3.1%，略高于2017年的預(yù)期水平，這個增長速度可能是金融危機(jī)在2011年出現(xiàn)拐點后最快的增速。不過經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，一些尚未解決的全球經(jīng)濟(jì)問題，包括收入不平等、生產(chǎn)率停滯、技術(shù)鴻溝等問題可能再次阻礙增長。

目前中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到三分之一，隨著中國進(jìn)口貿(mào)易不斷增長，中國對2018年世界經(jīng)濟(jì)增長依然會做出重要貢獻(xiàn)。不過若因特朗普強(qiáng)硬政策導(dǎo)致中美爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)有可能受到?jīng)_擊。如此看，當(dāng)前國際社會面對的問題不是“金德爾博格陷阱”問題，而是如何避免中美貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)外部性問題。敦促美國在多邊貿(mào)易體制內(nèi)解決糾紛問題，應(yīng)是達(dá)沃斯論壇上的重要聲音。

就美國而言，其并不想放棄全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但“美國優(yōu)先”政策與其全球領(lǐng)袖地位存在巨大反差，以美國現(xiàn)有實力，美國仍然要擔(dān)負(fù)起提供國際公共產(chǎn)品的責(zé)任。讓美國人有擔(dān)當(dāng)，比讓中國人多參與更有現(xiàn)實意義。