鳳凰網(wǎng)財經(jīng)1月28日訊（記者楊芳）“現(xiàn)在國企改革需要認(rèn)真反思的是，因為擔(dān)憂國資流失，所以出臺眾多制度防止國資流失，但是結(jié)果卻是事與愿違，國有資產(chǎn)仍在不斷流失。” 中石化原董事長傅成玉在2018世界經(jīng)濟(jì)論壇上接受鳳凰網(wǎng)財經(jīng)獨家專訪時表示。

傅成玉

在中國近三十多年的石油工業(yè)中，傅成玉是個無法繞過去的名字。他曾先后擔(dān)任中海油、中石化兩大國家石油公司的一把手，很大程度上，他是國家石油公司改革、推進(jìn)市場化的代名詞之一。在中海油任董事長時，傅成玉便被國外媒體稱為中國最西化的央企領(lǐng)導(dǎo)人。調(diào)任中石化董事長后，他依然大刀闊斧高舉改革大旗，推動中石化旗下多個子公司業(yè)務(wù)重組，尤為引人注目的是中石化銷售公司混合所有制改革和向綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。

據(jù)中石化內(nèi)部人士透露，中石化與中海油雖然都屬于國家石油公司，但是兩套完全不同的管理機(jī)制，而在一段時間里，傅成玉的改革舉措遇到了內(nèi)部一些人的不理解和阻力，一些人根本使喚不動，但他還是迎難而上。

“我們改革的成效應(yīng)該體現(xiàn)在把存量資產(chǎn)搞活，把增量資產(chǎn)做優(yōu)。防止國有資產(chǎn)流失，首先是保證國有的存量資產(chǎn)不能流失。然而問題恰恰出在存量上。我們看到的是龐大的存量資產(chǎn)的質(zhì)量一天天在變壞，一天天在流失，正在制造著未來的僵尸企業(yè)。只有把龐大的存量資產(chǎn)搞活，才能真正防止國有資產(chǎn)的流失。2017年，國企利潤整體在提升。深入分析發(fā)現(xiàn)利潤的提升主要不是存量資產(chǎn)質(zhì)量和效率的提升，而是市場需求變化導(dǎo)致商品價格上漲，以及增量投資帶來的新增利潤。應(yīng)該看到增量資產(chǎn)是債務(wù)增加的結(jié)果。因此不要被表面現(xiàn)象所迷惑。國企改革要非常重視激活存量資產(chǎn)。從本質(zhì)上說國有資產(chǎn)沒有壞資產(chǎn)，都應(yīng)該是可以搞活的資產(chǎn)。關(guān)鍵是要給企業(yè)一個靈活的機(jī)制。用機(jī)制激發(fā)干部職工的創(chuàng)造激情，用機(jī)制提升資產(chǎn)質(zhì)量和效率。現(xiàn)在出臺的眾多防止國有資產(chǎn)流失的制度側(cè)重點都放在不允許企業(yè)做什么的規(guī)定上，而極度缺乏激勵企業(yè)通過改革激活不良資產(chǎn)的規(guī)定和要求。企業(yè)內(nèi)部運行機(jī)制不改，本來資產(chǎn)質(zhì)量不高的存量資產(chǎn)只能不斷變差，不改革導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失比我們看到的要嚴(yán)重的多。存量資產(chǎn)質(zhì)量變差之所以不太受重視，是因為存量資產(chǎn)質(zhì)量好壞表面是看不見的，只要資產(chǎn)不處理，賬面價值永遠(yuǎn)不會減少。"

傅成玉說，"國企改革需要認(rèn)真反思，不能只重視國企改革過程中國有資產(chǎn)不能流失，更要重視因為不改革或改革不到位導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失。" 他建議可以從兩個層面抓好國企改革。

一是國有資產(chǎn)監(jiān)管層面的改革由國家制定改革方案；二是國有資產(chǎn)運行層面的改革由企業(yè)制定方案，把資產(chǎn)運行層面的改革權(quán)放給企業(yè)。

傅成玉再次強(qiáng)調(diào)“機(jī)制問題不解決，國企改革就很難達(dá)到預(yù)期。”