中國基金報(bào)泰勒

從2002年12月至今，現(xiàn)年70歲的周小川執(zhí)掌中國央行已近16年。

在前幾天的十三屆全國人大一次會議上，周小川參加了他的最后一場“兩會”發(fā)布會。

當(dāng)被追問接班者人選，小川笑答：“你猜呀！”

如今，答案揭曉，接任央行行長一職的是易綱。

在十三屆全國人大一次會議第七次全體會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)提名易綱為中國人民銀行行長。

接任者易綱

40年前，他是知青隊(duì)長，在北京郊外的生產(chǎn)隊(duì)，經(jīng)歷了那個一切都要定量供應(yīng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，他在困惑中開始思考政府的職能與定位。

24年前，他是“盜火者”，在北京大學(xué)一個荒廢的花園，經(jīng)歷了一番“洋插隊(duì)”后，他和一幫熟諳經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的青年學(xué)者創(chuàng)建了北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心，在那里，他們開始探索中國的經(jīng)濟(jì)改革道路。后來荒廢的花園變成了古樸秀雅的朗潤園，北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心成長為中外聞名的研究中國經(jīng)濟(jì)的重鎮(zhèn)。他說，“我最喜歡的職業(yè)是當(dāng)老師。”原因是可以普及經(jīng)濟(jì)學(xué)思想火種，再由學(xué)生們將這火種燎原。

今天，命運(yùn)把他放在了更受人關(guān)注的位置上：3月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)提名易綱為中國人民銀行行長。易綱已經(jīng)在整個央行體系也已工作了二十年之久，一直深耕于貨幣政策領(lǐng)域。在新的位置上，面對新的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，他能做些什么，他將做些什么，他又會怎么做？

易綱，男，1958年出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

1978年至1980年，在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)。

1980年至1986年，分別在美國哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

1986年至1994年，在美國印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系先后擔(dān)任助教、副教授，1992年獲終身教職。

1994年回國，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心，任教授、副主任、博士生導(dǎo)師。

1997年至2002年，任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長。

2002年至2003年，任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長（正司局級）兼貨幣政策司副司長。

2003年，任中國人民銀行貨幣政策司司長。

2004年7月，任中國人民銀行黨委委員、行長助理（期間：2006年9月-2007年10月兼任中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任；國家外匯管理局北京外匯管理部主任）。

2007年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長。

2009年7月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局局長、黨組書記。

2015年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長。

2016年3月，任中國人民銀行黨委副書記、副行長。

1、“秀氣”的官員1997年，易綱離開參與創(chuàng)辦的北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心，由一介書生轉(zhuǎn)入仕途，出任央行貨幣政策委員會副秘書長。此后，又先后出任過央行貨幣政策委員會秘書長、貨幣政策司副司長、司長、央行行長助理等職。直到2007年12月，升任央行副行長，開始主管貨幣政策。“可以說，10年間，他不僅參與并影響了中國貨幣政策的制定和執(zhí)行，還從學(xué)者成功轉(zhuǎn)變?yōu)楣賳T。”在北京的媒體圈內(nèi)，記者們對易綱的評價(jià)頗為直接。“看起來有些秀氣，不像個官員，當(dāng)上副行長之后仍然沒有官氣。”

“在央行工作的人都知道，易綱副行長從不對屬下發(fā)火，即便有錯誤，也會十分巧妙地給對方點(diǎn)出，并且，不會傷害到對方的自尊心。”一位在央行工作的官員這么說，由于央行官員不經(jīng)意的表態(tài)都會對市場造成很大的影響，所以易綱輕易不愿開口。

該官員還稱，“易綱副行長喜歡看研究報(bào)告，對數(shù)字非常敏感。”

2、央行系統(tǒng)內(nèi)的第一位海歸據(jù)公開資料顯示，1976年，剛剛18歲的易綱在北京順義縣插隊(duì)，在當(dāng)時，每年要種多少畝小麥、玉米、豌豆都要由政府統(tǒng)一計(jì)劃。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民發(fā)現(xiàn)種豌豆要比種玉米的產(chǎn)量要高，于是便私自多種了幾畝。不料，被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)以后，豆苗被拔掉。對此，易綱說，“這是典型的政府決定。”央行官員說，易綱對于自由市場理論比較認(rèn)同，反對一些比較死板的套路。這一思想也反映在他對貨幣政策的執(zhí)行上。易綱就曾在一個論壇上表示，“貨幣政策必須按市場規(guī)律因勢利導(dǎo)”。1980年，易綱被北京大學(xué)選派到美國留學(xué)，1992年獲印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系終身教職，并晉升為副教授。1992年年回國后任中國留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長。隨后，伴隨著徐滇慶、朱民、湯敏、左小蕾、許小年、梁能、王輝耀等人的激情加入，“中國留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會”成為名副其實(shí)的“精英會”。回國后的易綱帶著將國外經(jīng)濟(jì)管理理論與中國的具體實(shí)踐相結(jié)合的理想，開始了探求中國經(jīng)濟(jì)改革的路徑。那一年，中國經(jīng)濟(jì)正處于金融秩序、流通秩序的無序狀態(tài)。作為他在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系77級同班同學(xué)，北京大學(xué)原副校長的海聞對媒體提及那段往事時仍然激動不已。“很簡單，就為了一個理想。”事實(shí)上，海聞、林毅夫、易綱早在留美期間就將探求中國經(jīng)濟(jì)改革路徑定為三人的“君子之盟”。1994年，當(dāng)他們陸續(xù)回到北大后，便拉上了剛從英國牛津大學(xué)畢業(yè)的張維迎聯(lián)手創(chuàng)辦了北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐滇慶曾談到：“1994年1月4日，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)年會在波士頓舉行。我在飯店走廊上遇見林毅夫。好幾年沒見了，格外親熱，邀他來我的房間坐坐。當(dāng)時張維迎剛從英國來，和我住在一起。他考察了北美經(jīng)濟(jì)學(xué)就業(yè)市場之后大發(fā)感慨。林毅夫趁熱打鐵，我們?yōu)槭裁床换氐街袊?chuàng)建一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心？就在這個時候，易綱推門進(jìn)來。他聽到這個建議之后，立即建議說，最好把這個中心建到北京大學(xué)去。大家你一言，我一語，興高采烈、高談闊論，直到深夜。”

易綱不僅對金融領(lǐng)域非常了解，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也非常關(guān)注。早在1998年，他在《中國的經(jīng)濟(jì)增長：速度、效率和可持續(xù)性》一文中就詳細(xì)解釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇。他提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整比速度更為重要。

2003年，在他撰寫的《中國貨幣化進(jìn)程》一書中寫道：“我對居民樓一年到頭總有人在搞裝修深惡痛絕，對市政建設(shè)規(guī)劃不精細(xì)、拉鏈路的頻頻出現(xiàn)無可奈何，對長官意志造成的馬路人行道地磚的反復(fù)更換，路旁樹木不斷更新感到啼笑皆非。我對水資源的擔(dān)心尤甚，曾經(jīng)研究過節(jié)水馬桶的設(shè)計(jì)和推廣，曾因試驗(yàn)兩次小便后沖水一次而受到家人批評。”

3、易綱談如何看待貨幣政策松緊適度

易綱今年60歲。今年3月9日，他隨周小川一起出席全國兩會的記者會，在回答問題時，不經(jīng)意間盡顯專業(yè)本色。

易綱在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，隨著市場深化發(fā)展和金融創(chuàng)新，使得M2指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)走勢相關(guān)性變得模糊，預(yù)測性變得不確定。

他指出，近幾年商業(yè)銀行貸款以外的科目對M2影響較大，國際上各國都淡化了以M2作為指標(biāo)的做法，兩者之間相關(guān)性下降是一個規(guī)律。針對新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，應(yīng)更注意盤活存量，優(yōu)化信貸存量結(jié)構(gòu)，這樣從更廣泛的角度來看M2合理增長和貨幣政策松緊適度。

易綱表示，貨幣政策松緊主要看幾個方面：一是看信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)的力度。二是看對創(chuàng)新領(lǐng)域的支持力度，看中國經(jīng)濟(jì)很多創(chuàng)新亮點(diǎn)能不能及時得到貨幣信貸等各種融資方式支持。

同時，“我們要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，所以松緊適度主要是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)能不能得到各方面有效支持，能不能創(chuàng)造一個防風(fēng)險(xiǎn)、平穩(wěn)推進(jìn)金融改革的穩(wěn)定環(huán)境，提供一個中性適度的環(huán)境。”

從流動性角度來看，也是松緊適度、基本穩(wěn)定。易綱指出，主要看市場利率是否平穩(wěn)，超額準(zhǔn)備金水平是否合適，各方面指標(biāo)是否在合理范圍內(nèi)。

改革者周小川

從2002年12月至今，現(xiàn)年70歲的周小川執(zhí)掌中國央行已近16年。

在3月9日的十三屆全國人大一次會議上，周小川在兩位副行長的陪同下，參加了他的最后一場“兩會”發(fā)布會。

一位記者問及“在漫長的行長生涯里，有哪些特別難忘和特別遺憾的時刻”時，幾乎所有人都不約而同地會心一笑。

周小川的回答簡短而充滿智慧，他用發(fā)布會的主題“金融的改革開放”呼應(yīng)自己的職業(yè)生涯：“我覺得有幸跟大家一起在金融改革開放方面做工作，向前推進(jìn)，很有幸的一件事。”

1、與央行同齡

周小川生于1948年1月29日，其父周建南，江蘇宜興人，曾任一機(jī)部副部長兼對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)總局副總局長，1960年代初，曾組織領(lǐng)導(dǎo)編制機(jī)械工業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”作出了貢獻(xiàn)。

其出生之年，也正是中國人民銀行成立之年，1948年年末，在合并華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上，中國人民銀行在河北省石家莊市成立。

周小川任職央行15年大事記：

2002年12月底，正式出任中國央行行長。

2003年，開始啟動中國大型商業(yè)銀行股份制改革，至2010年，四大國有商業(yè)銀行均順利完成上市，躋身世界前十大銀行之列。

2005年7月21日，正式啟動人民幣匯率形成機(jī)制改革，啟動以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。

2008年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)人民銀行根據(jù)人民幣國際化的進(jìn)程發(fā)展人民幣離岸市場，成為人民幣國際化的新引擎。

2009年7月，中國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)正式啟動，并于2010年、2011年先后兩次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍直至全國。

2010年6月，人民幣匯改再度啟動。

2013年6月，中國金融市場經(jīng)歷了一場流動性的“錢荒”洗禮，央行成功處理了這一流動性緊張局面。央行實(shí)施調(diào)控，維持銀行體系流動性的穩(wěn)定和適度，引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。

2014年開始，人民幣全球清算網(wǎng)絡(luò)頻頻布局。

2015年，三大政策性銀行接棒改革。

2015年3月31日，《存款保險(xiǎn)條例》公布，自2015年5月1日起正式施行。中國存款保險(xiǎn)制度正式開啟。

2015年8月，“新匯改”進(jìn)一步完善中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制，為人民幣能夠成為國際儲備貨幣鋪平道路。

2016年10月1日，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子，人民幣成為繼美元、歐元、英鎊和日元之后，加入SDR貨幣籃子的第五種貨幣。

2、史上任期最長的央行行長

2002年至今，15年多的任期讓周小川成為史上任期最長的央行行長。時代造就了這位大國央行行長，也在他身上打下烙印。15年間，經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)軌”過程中，單一的貨幣政策工具，行政化的銀行體制，缺乏彈性的利率、匯率均無法滿足市場化需要，亦難以實(shí)現(xiàn)資源有效配置。周小川任務(wù)艱巨。

恍惚間，15年過去。在他任職期間，留下了“技術(shù)派官員”“改革者”“人民幣先生”等稱呼，留下了市場化的利率體系、國際化的人民幣、豐富的貨幣政策工具箱，收獲了國際財(cái)經(jīng)界的諸多贊譽(yù)。

“帶領(lǐng)著中國央行趟過靜謐湖泊、沖過激流險(xiǎn)灘，把通脹保持在較低水平，將增長維持在合理區(qū)間，同時努力抵御著隨時可能威脅世界第二大經(jīng)濟(jì)體的各類風(fēng)險(xiǎn)。”2016年，有媒體如是評價(jià)周小川。

3、神來之筆，國有銀行改革操刀人

2002年底，周小川出任中國人民銀行行長，一干就是15年，上任伊始便面臨巨大的壓力。2003年初，由于背負(fù)巨額不良資產(chǎn)，國有銀行“在技術(shù)上已經(jīng)資不抵債”幾成共識。其時，亞洲金融危機(jī)殷鑒未遠(yuǎn)，作為中國資金配置主渠道的國有商業(yè)銀行如果不能及時改變，將直接影響國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和速度，甚至危及市場經(jīng)濟(jì)體系的建立與發(fā)展，國有銀行深層次改革的迫切性不言而喻。

截至2002年底，四家國有銀行不良率按四級分類為21.4%，按五級分類達(dá)25%左右；而資本金總額7494億元，平均資本充足率僅4.27%。

“資本金補(bǔ)充是個難點(diǎn)。上次我們已經(jīng)補(bǔ)充了2700億，現(xiàn)在工農(nóng)中建的資本金又不夠了。”時任央行研究局局長謝平稱。1998年，四大國有銀行剛接受了首輪2700億元注資，且在周小川的率先推動下，四大AMC相繼成立，剝離了1.4萬億不良資產(chǎn)。

再次注資，錢從何來？彼時周小川將銀行注資與持續(xù)增加的外匯儲備相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了外匯注資。2004年1月，新華社稱，國務(wù)院決定選擇中行和建行進(jìn)行股份制改造試點(diǎn)，動用450億美元外匯儲備等為其補(bǔ)充資本金。“神來之筆。”一位央行系統(tǒng)官員評價(jià)稱。

經(jīng)此一役，中國銀行業(yè)脫胎換骨已是事實(shí)，一系列改革后，目前四大行均已躋身全球系統(tǒng)重要性銀行。

4、人民幣國際化路上的戰(zhàn)士

在周小川推動金融改革開放的貢獻(xiàn)中，最值得稱道的是他對于人民幣國際化戰(zhàn)略的推動，周小川因此被譽(yù)為“人民幣先生”，如境外媒體此前所言，周小川“未來會因推動人民幣成為全球貨幣而被載入史冊”。

在記者會上，周小川對人民幣國際化的改革成果進(jìn)行評價(jià)，并勾勒了這項(xiàng)改革的未來。他稱，人民幣國際化，主要的政策該研究的都已經(jīng)研究了，主要的步驟該做的都已經(jīng)做了，今后是一個漸進(jìn)的過程。

這場改革大幕開啟于2005年的匯改。

人民銀行宣布從2005年7月21日起，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。這意味著人民幣開始對美元脫鉤，爭取貨幣政策的獨(dú)立性。

不過過程較為波折，2008年下半年以后的大約兩年時間內(nèi)，受次貸危機(jī)造成的外部沖擊影響，人民幣匯率重新盯住美元；2015年“8·11匯改”后，人民幣匯率出現(xiàn)貶值，同時疊加中國A股出現(xiàn)大幅調(diào)整后的“余震期”，全球市場經(jīng)歷了一場“恐慌性拋售”。2016年2月，中國央行官網(wǎng)發(fā)表了周小川的媒體采訪全文，他表示人民幣不存在持續(xù)貶值基礎(chǔ)，不會讓投機(jī)力量主導(dǎo)市場情緒，中國的外匯儲備基本面沒有問題，穩(wěn)定了全球投資者的信心。

“我們給央行的領(lǐng)導(dǎo)很高的贊譽(yù)，因?yàn)樗麄冇杏職鈦硗菩羞@個改革……特別是行長周小川，推行這個改革一步步往前走。”彭博稱。

2016年10月1日，人民幣正式加入SDR，權(quán)重10.92%，排名第三，僅次于美元（41.73%）和歐元（30.93%），納入SDR是人民幣國際化具有里程碑意義的事件，標(biāo)志著人民幣為國際市場所認(rèn)可，成為國際儲備貨幣和交易貨幣。

原IMF副總裁朱民稱，“入籃”表明人民幣得到了整個國際的認(rèn)可，意味著中國真正融入全球金融體系。

據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）統(tǒng)計(jì)，2016年12月，人民幣成為全球第六大支付貨幣，市場占有率為1.68%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年末，共有60多個國家和地區(qū)將人民幣納入外匯儲備。

同時，人民幣資本項(xiàng)目可兌換不斷推進(jìn)，目前，人民幣在七大類共40項(xiàng)資本項(xiàng)目交易中，已實(shí)現(xiàn)可兌換、基本可兌換、部分可兌換的項(xiàng)目共計(jì)37項(xiàng)，占全部交易項(xiàng)目的92.5%。

5、“藝術(shù)家”周小川

鮮為人知的是，小川本人就是一個真正的藝術(shù)家。去年，就有外媒朋友寫過，1998年11月，最大的對外出版機(jī)構(gòu)新世界出版社悄悄出版了一本關(guān)于音樂劇的書，第一作者就是周小川。 這本題目為《音樂劇之旅》 的書“首次向中國讀者全面介紹了音樂劇這門藝術(shù)形式”，讓諸位避免“遺漏掉本世紀(jì)最重要且發(fā)展最快的一項(xiàng)文化成果”。

外媒還提及，時任建行行長的周小川想必體力驚人。1998年處于金融體制改革的當(dāng)口，在采訪中，該書的責(zé)任編輯說當(dāng)時的周行長還在中央音樂學(xué)院兼職教授音樂劇。

此外，小川還是運(yùn)動愛好者，尤其愛好羽毛球。央行內(nèi)部就有個員工“羽毛球隊(duì)”，據(jù)說小川也是經(jīng)常打頭陣。去年10月，IMF總裁拉加德（Christine Lagarde）還在華盛頓開會時送了一套羽毛球拍給小川。

去年3月的“兩會”發(fā)布會上，“69歲的周小川換了一塊表”意外成為了市場熱議的焦點(diǎn)。那時，小川戴了一塊銀色鋁金屬表殼搭配冷銀配白色耐克運(yùn)動表帶，“出現(xiàn)在發(fā)布會上的運(yùn)動手表自帶暗示：這名業(yè)務(wù)精湛的技術(shù)官員有著如今最具腔調(diào)的健身之道。”有市場人士稱。

在國際舞臺上，周小川也因經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的興趣特長和強(qiáng)大的人格魅力征服了國際同行。熱愛體育和音樂的周小川顛覆了外界對于中國官員的刻板印象。

在2016年出版的《與中國打交道》中，美國前財(cái)長亨利·保爾森評價(jià)這位老朋友時稱，“周身長而優(yōu)雅，多才多藝：英語流利，1980年代學(xué)會打一手好網(wǎng)球，熱愛西方古典音樂、歌劇和百老匯音樂劇，持久不衰，曾在研究生的協(xié)助下編寫了一本西方音樂指南。”

流利的英語、極高的專業(yè)素養(yǎng)為其贏得了良好的國際聲譽(yù)和友誼。一個真正優(yōu)秀的央行行長，除了學(xué)術(shù)水平，更重要的是全方位的能力，包括上述對藝術(shù)、運(yùn)動的熱情，以及與市場溝通的能力。小川與國際各界溝通毫無障礙，也從來不用翻譯，這可能也是他在國際上廣受好評的原因之一。