央行官員:銀行業(yè)要預(yù)防新一輪過度杠桿化
□ 本報記者 閆立良
“從行業(yè)角度來看,要加強(qiáng)銀行業(yè)的審慎監(jiān)管,預(yù)防新一輪的杠桿化和過度的杠桿化,確保金融機(jī)構(gòu)資本充足,融資來源穩(wěn)定。”中國人民銀行國際司司長張濤指出。
張濤說,新的巴塞爾資本監(jiān)管協(xié)議短期內(nèi)可能不會導(dǎo)致亞洲銀行資本要求大幅上升,大部分亞洲銀行在這方面滿足上市的要求。但還有一些因素可能將導(dǎo)致亞洲銀行融資的壓力上升,比如說未來幾年內(nèi)到期的債務(wù)問題,非常規(guī)經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的問題,利率上調(diào)的可能性問題,以及政府擔(dān)保、再融資成本上升等等這些因素,都是銀行業(yè)下一步要考慮的問題。
他認(rèn)為,當(dāng)前的金融改革對銀行業(yè)的影響主要取決于銀行業(yè)務(wù)模式的靈活性以及銀行如何根據(jù)監(jiān)管要求的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。如果資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)不夠靈活,收入來源仍然比較單一,這樣的銀行可能就會面臨比較艱難的調(diào)整。他認(rèn)為,銀行應(yīng)該積極推動業(yè)務(wù)重組、轉(zhuǎn)變操作模式、優(yōu)化盈利結(jié)構(gòu),進(jìn)一步完善資本補(bǔ)充和約束的機(jī)制,不斷增強(qiáng)資本的實力。
首先要穩(wěn)步開展金融創(chuàng)新。在風(fēng)險可控的前提下,開發(fā)有特色的新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù),努力避免低水平下的同質(zhì)化競爭,從而提高綜合盈利的能力。
其次要大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。特別是要洞悉當(dāng)前的形勢和市場需求變化情況,繼續(xù)加快推進(jìn)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高非信貸資產(chǎn)收益的比例。
第三要制定更加科學(xué)可行的資本管理的規(guī)劃,加強(qiáng)資本管理。根據(jù)自身風(fēng)險的特征和運(yùn)營復(fù)雜程度建立更加完善的資本充足評估程序,從而確保資本能夠充分覆蓋其所面臨的各類風(fēng)險。
第四要不斷探索和創(chuàng)新資本融資工具。通過提高盈利能力、增加內(nèi)部積累、股東注資等多種方式及時補(bǔ)充核心資本,進(jìn)一步提高資本質(zhì)量,切實提高銀行吸收損失和抵御風(fēng)險的能力。
第五要結(jié)合新的巴塞爾協(xié)議,繼續(xù)完善資本監(jiān)管的制度框架,強(qiáng)化資本約束,防止盲目的擴(kuò)張。同時也要完善治理結(jié)構(gòu),繼續(xù)創(chuàng)新管理模式,加強(qiáng)風(fēng)險控制,從而促進(jìn)銀行業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展。
張濤最后強(qiáng)調(diào),中國銀行業(yè)要努力提高金融穩(wěn)定的質(zhì)量,建立符合我國特點的金融宏觀審慎的政策框架,科學(xué)的實施好逆周期調(diào)控,有效防范金融系統(tǒng)風(fēng)險。從行業(yè)角度來看,也要加強(qiáng)行業(yè)的審慎監(jiān)管,預(yù)防新一輪的杠桿化和過度的杠桿化,確保金融機(jī)構(gòu)資本充足,融資來源穩(wěn)定。
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