2011年04月13日 00:43
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：李伊琳

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4月初以來，義烏市公證處人士進駐浙江稠州商業(yè)銀行(下稱“稠州銀行”)，為退股股東進行現(xiàn)場公證。

“股份都退了，簽自愿退股的公證有意義嗎？”多位退股股東表示不解。

“我們根據(jù)公司上市的要求進行股東整合，至于退股股東的公證手續(xù)，愿意簽就簽，不愿意簽也沒關(guān)系?！睂Υ耍碇葶y行董事長金子軍4月11日向記者解釋稱，“這都是自愿行為?！?/p>

稠州銀行原本個人股東500多名，經(jīng)過兩年的清理，目前已經(jīng)基本符合了上市公司股東不超過200人的規(guī)定。

不過，稠州銀行此前“統(tǒng)一清理”的做法遭到了不少股東質(zhì)疑(本報曾多次予以報道)。一些自然人股東認為稠州銀行管理層借股權(quán)整合之名，參與股權(quán)暗送。不過，金子軍對本報回應(yīng)稱，該行是依法進行的股權(quán)整合。

目前情況看，雖然有部分股東陸續(xù)被成功清退，有的已經(jīng)去辦理了公證手續(xù)，但尚有小部分“不合作”，稠州銀行的股權(quán)清理難題仍未平息。

30萬財政資金“暗路”

稠州銀行前身為浙江義烏稠州城市信用合作社，1987年在義烏注冊，為集體所有制企業(yè)。初設(shè)之時，由義烏縣財稅局預(yù)算外資金撥款30萬元人民幣用作注冊資金。

根據(jù)當(dāng)時的政策，政府財政不允許參與創(chuàng)辦金融機構(gòu)。不過稠州銀行的運作，揭開了地方財政曲徑進駐城商行的一條“暗道”。

對此，義烏市監(jiān)察局2005年牽頭組織專項調(diào)查組和律師就此30萬元財政預(yù)算外撥入資金用作股本金做過調(diào)查和確認。相關(guān)情況被遞呈浙江省工商局備案。

記者從一份當(dāng)時的政府出具的《關(guān)于義烏市稠州城市信用合作社體制改革有關(guān)問題確認書》上發(fā)現(xiàn)，1991年，由于《關(guān)于向金融機構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定》中規(guī)定，財政預(yù)算外資金不得用于投資金融機構(gòu)，義烏縣財稅局將30萬元投資劃給隸屬于當(dāng)?shù)卣牡诙写?wù)部名下。

之后，這筆資金輾轉(zhuǎn)不斷。

1992年，義烏縣財稅局出具《股金過戶通知書》，又要求將第二招待所持有的30萬元股金過戶到義烏市財務(wù)開發(fā)公司；1996年11月，經(jīng)過增資擴股及股份送配，該公司共持有該社股金1054500元，1997年，義烏市財務(wù)開發(fā)公司將上述股金轉(zhuǎn)讓義烏市財稅系統(tǒng)職工技協(xié)(下稱“財稅職工技協(xié)”)。

短短4年間，財政局的這筆股本金比入股時的金額增長了70多萬。

2005年2月稠州銀行首次股權(quán)整合啟動時，按《增資擴股方案》1:5.5轉(zhuǎn)增后，財稅職工技協(xié)持有該社股金580萬元，這比之前的100萬又增長了近480萬。

同年5月，在老股東清理規(guī)范中，由于財稅職工技協(xié)的股東資格條件不符，辦理了退股手續(xù)。

這是個人股東大規(guī)模入股稠州銀行的節(jié)點。就在此時，稠州銀行發(fā)動員工入股替補，銀行那時非常主動。

2005年12月，稠州行和全國地方性金融機構(gòu)改制類似，也首先成立了由當(dāng)?shù)卣雒?，?lián)合地方金融監(jiān)管及相關(guān)的機構(gòu)成立改制領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動首場大規(guī)模的股份整合。改制后的股份公司注冊資本為26200萬元，總股份26200萬股，每股面值1元。

股東“被清退”？

個人股東對稠州銀行股權(quán)整合的質(zhì)疑，集中在該行上市前的梳理。

2009年前后，稠州銀行還經(jīng)歷過一輪增資擴股。此輪增資擴股計劃定向募集18692萬法人股，到位后總股本達8億股。經(jīng)相關(guān)機構(gòu)評估，稠州銀行當(dāng)時凈資產(chǎn)約為11.78億元，即每股凈資產(chǎn)約1.92元，全年累計凈利潤2.29億元。增發(fā)采取溢價募集方式，參照當(dāng)時浙江省內(nèi)其他城商行平均2倍左右的PB水平，確定每股4.5元。股份募集截止到2009年6月30日。

2009年3月，浙江省義烏市政府辦公室一份通知稱：稠州銀行被列入義烏市的擬上市企業(yè)名單，稠州銀行的股權(quán)關(guān)注度由此迅速飆升。

在接下來的股權(quán)清理中，一批社會自然人股東不愿意輕易退出。他們認為，稠州銀行此后采取了強勢的清股行為。

2009年7月20日，當(dāng)?shù)匾粓蠹埳峡橇顺碇葶y行股權(quán)清理公告，公告要求該行社會自然人股東在公告發(fā)布后的三日內(nèi)，到公司董辦辦理股權(quán)清理手續(xù)，逾期未辦理的將參照2009年6月30日止每股4.5元價格統(tǒng)一清理。

同年的8月5日，又一則公告發(fā)布在當(dāng)?shù)貓蠹埳?。公告顯示，稠州銀行已對未主動來辦理股權(quán)清理手續(xù)的原社會自然人股東所持有股份進行了統(tǒng)一清理。且要求相關(guān)人員于該份公告刊登之日起20日內(nèi)依法主張權(quán)利，逾期不主張權(quán)利的視同認可本次清理結(jié)果。

“我們根本就不知道自己的股權(quán)要被清理，也一直沒接到任何參加銀行股東大會的任何通知?！睆埾蛎鞯裙蓶|認為此強制清退并不合法。趕在稠州行聲明的20天期限的最后一天，張在當(dāng)?shù)貓蠹埳习l(fā)布了回應(yīng)該行的告示。

即便如此，稠州行依然沒有停下股權(quán)清理進程。2009年10月13日，該行再次在當(dāng)?shù)貓蠹埳峡遣糠止蓶|的“股權(quán)證作廢公告”，共有36份股東證被聲明作廢。

目前，這36名股東中，部分人陸續(xù)被銀行成功清退，有的已經(jīng)去辦理了公證手續(xù)。但尚有小部分并不愿意被清退。