從8%到11.5% 銀行資本充足率實(shí)行動態(tài)監(jiān)管
資本充足率的明確規(guī)定雖然沒有改變,但是對于資本金充足程度的要求已經(jīng)逐步提高
從8%到11.5% 銀行資本充足率實(shí)行動態(tài)監(jiān)管
□ 本報(bào)記者 張藝良
從8%到11.5%,資本充足率的監(jiān)管“紅線”被逐次上調(diào),這在某種程度上似乎儼然成為了調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種手段。
當(dāng)“紅線”明晰后,人們會發(fā)現(xiàn),之前聳人聽聞的銀行資本缺口,其實(shí)并沒有想象的那么大。
監(jiān)管紅線再上調(diào)
“銀監(jiān)會對內(nèi)地銀行的資本充足率實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,按照巴塞爾協(xié)議的底線還是8%,但對不同的銀行有所差別,對建行目前的要求是11.5%?!?/p>
中國建設(shè)銀行副行長朱小黃在建設(shè)銀行2009年業(yè)績發(fā)布會上對在場的記者和分析師明確表示。監(jiān)管“紅線”的高度再一次被揭秘。
近日,市場上便有傳聞,銀監(jiān)會對大型銀行資本充足率的要求已經(jīng)提高到了11.5%,但一直未得到證實(shí)。目前,除了建行高層有了明確的表態(tài)外,中行和工行方面并沒有明確的表示。因此對于工行和中行,其要求是否也是一致的,目前無法核實(shí)。
自去年以來,資本充足率的明確文件雖然沒有改變,但是實(shí)際上對于資本金充足程度的要求已經(jīng)在逐步提高。
首先是銀監(jiān)會副主席王兆星在文章中表示,銀監(jiān)會已經(jīng)把中小銀行最低資本充足率要求從原來的8%提高到10%,把大型銀行的要求提高到11%,資本監(jiān)管首次告別一刀切。隨后銀監(jiān)會主席劉明康在近期指出,今年全年大型銀行資本充足率均應(yīng)保持在11%以上,中小銀行應(yīng)保持在10%以上。加上此次建行明確表示的11.5%,對于資本充足率的要求其實(shí)已經(jīng)提高了3.5個百分點(diǎn)。
在不到一年的時間內(nèi),資本充足率的要求從8%提高到了11.5%,為何監(jiān)管層頻頻通過窗口指導(dǎo)提高“紅線”的高度呢?
“監(jiān)管部門要考慮到不同的時間段,對于資本充足率的承受能力,因此通過窗口指導(dǎo),分步到位,最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)管要求的提高。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《證券日報(bào)》記者表示。
“逐步提高資本要求,一方面是控制銀行自身的風(fēng)險(xiǎn),另一方面是間接防止經(jīng)濟(jì)過熱?!币晃毁Y深的分析人士對記者表示。
國信證券分析認(rèn)為,銀監(jiān)會從2009年3季度開始的逐步提高充足率標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)類似于加息周期。提高充足率標(biāo)準(zhǔn)相對于直接信貸額度控制,更為間接和經(jīng)濟(jì),對于經(jīng)濟(jì)負(fù)作用較小。目前銀行資本充足率的調(diào)整與利率和準(zhǔn)備金率一樣,成為政府一種調(diào)控手段。
國信證券銀行業(yè)分析師黃先生對記者表示,通過對資本充足率指標(biāo)的監(jiān)管可以控制銀行的擴(kuò)張速度,同時還可以在某種程度上向銀行透露出監(jiān)管層的政策意圖。
政策明晰 利空消化
當(dāng)政策明晰后,人們便會發(fā)現(xiàn),其實(shí)當(dāng)時的數(shù)據(jù)在某種程度上是被夸大了。
就以三大上市國有銀行而言,其最新年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,中行資本充足率從2008年末的13.43%下降到11.14%;工行從13.06%下降到12.36%;截至2009年12月31日,建行資本充足率為11.7%。
根據(jù)目前幾大行公布的融資計(jì)劃,中行計(jì)劃發(fā)行不超過400億的可轉(zhuǎn)債,工行計(jì)劃發(fā)行不超過250億的人民幣可轉(zhuǎn)債。同時,兩行還計(jì)劃在H股市場發(fā)行不超過H股總股本20%的股份。建行方面雖然沒有明確的融資計(jì)劃,但其行長張建國表示,有望今年實(shí)施完成再融資計(jì)劃,方案還在調(diào)整中,希望在A/H股市場都有斬獲。
如此看來,三大行目前的融資需求也就在1000億左右。多位分析人士表示,其實(shí)整個目前銀行所需要的融資額也就在2000億左右。
此外,上述分析人士均對本報(bào)記者表示,如果融資完成,幾大銀行對于資本金都會處于相對充裕的一個狀態(tài),能夠滿足今后一到兩年的放貸需求。
近兩日銀行板塊全體飄紅,勢頭強(qiáng)勁。除了股指期貨推出影響外,上述利空的消化也起到了重要作用。
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